О результатах выборов в Финляндии, Литве, Украине
В трех странах проводились выборы, к которым пристальное внимание было приковано в России: от их результатов в немалой степени зависело дальнейшее развитие отношений с этими странами – отношений, которые сейчас переживают не самые лучшие времена.
Завершен подсчет голосов на выборах в муниципальные органы Финляндии, победителем которых стала правящая консервативная Национальная коалиционная партия, возглавляемая премьер-министром Юрки Катайненом. За нее отдали свои голоса 21,9% избирателей. Второй результат показала Социал-демократическая партия Финляндии — крупнейший партнер НКП по правящей коалиции, набравшая 19,6%. На третьем месте с 18,7% голосов — оппозиционная партия "Финляндский центр".
Примечательно, что серьезного успеха добилась националистическая партия "Истинные финны", которая заняла четвертое место с 12,3% голосов, тем самым увеличив представительство в муниципальных советах на 7%. По мнению одного из экспертов, "в истории муниципальных выборов послевоенного времени это по-настоящему крупный подъем". Ему вторит политолог университета Турку Вилле Пернаа, утверждающий, что в течение двух прошедших лет мощный подъем «Истинных финнов» был в финской политике самым важным фактором: доминировавшим до сих пор партиям придется научиться считаться с ее «текущей» программой и новыми лицами.
С другой стороны, правящая партия тоже повысила свою популярность, почти на 1,5%. Впрочем, очевидно, что разрыв между партией-победителем и партией, занявшей четвертое место, не так уж велик.
И для финнов и для россиян немаловажно, что последняя цепь скандалов, связанная с изъятием детей из смешанных русско-финских семей, определила один из политических факторов выборов. Пааво Салонен, отец Антона Салонена, выдвинулся в Кокемяки от партии cоциал-демократов. Известный финский правозащитник Йохан Бекман, который стал персоной нон-грата в Эстонии и утверждающий об угрозах для его жизни в Финляндии, баллотировался от Трудовой партии Финляндии.
Один из центральных вопросов повестки дня в Финляндии – административная реформа, состоящая в том, чтобы обеспечить во всей Финляндии одинаково качественные основные услуги и создать в целом самостоятельно справляющиеся с хозяйствованием самоуправления. Реализация этой реформы зависит не только от результатов состоявшихся выборов, но и от выборов в правящей коалиции.
Явка в среднем по стране составила 58,2% – меньше, чем в 2008 г., когда голосовали 61,3% избирателей.
В Литве состоялся второй тур выборов в Сейм. Здесь активность избирателей была еще намного ниже, чем в Финляндии. По данным ЦИК, активность избирателей за час до конца голосования составила всего 30,02%, в то время как в первом туре голосовало более 52%.
141 место в литовском парламенте после двух туров распределились следующим образом: Социал-демократическая партия Литвы – 38 мест, "Союз Отечества" - Христианские демократы – 33 места, Рабочая партия – 30 мест, "Порядок и справедливость" – 11 мест, Саюдис либералов – 10 мест, Избирательная акция поляков Литвы – 8 мест, "Путь смелости" – 7 мест, Союз Крестьян-народников и "зеленых" – 1 место, самовыдвиженцы – 3 места.
Политический расклад в стране сменился: победили находившиеся в оппозиции социал-демократы, у которых будет самая многочисленная фракция в новом парламенте (38 или 39 мандатов), а потенциальная коалиция из трех партий (о которой сразу договорились лидеры трех оппозиционных партий) – социал-демократов, Рабочей партии и "Порядка и справедливости" – имеет вместе 79 мест.
Выборы в Литве, в отличие от Финляндии, ознаменовались беспрецедентным для этой страны количеством нарушений, хотя к концу голосования было зафиксировано 94 нарушения, что в три раза меньше, чем в первом туре. В одном из округов результаты были аннулированы, что является первым подобным прецедентом в истории Литвы. Также начато одно досудебное расследование (после первого тура таких расследований возбуждено 17): в Шилуте задержана женщина по подозрению в подкупе избирателей, при себе она имела список избирателей, которых, как предполагается, подкупила. На западе Литвы были задержаны четыре избирателя, подозреваемые в продаже своих голосов – литовские законы предусматривают ответственность не только за подкуп избирателей, но и за продажу собственных голосов.
Вместе с тем, по словам главы ЦИК Литвы Зенонаса Вайгаускаса, не зафиксировано нарушений, которые могли бы поставить под сомнения результаты выборов (перед первым туром ЦИК получил десятки сообщений о подкупе избирателей, незаконной агитации на участках и т.д.).
Самые бурные выборы, разумеется, имели место в Украине. Социолог Ирина Бекешкина выступила с очень резким заявлением о том, что Украина превращается в страну диких обезьян, где царит социологическая вакханалия: "Такого нет ни в одной стране мира. У нас это есть, и с каждым разом все увеличивается. На каждой избирательной кампании фальшивых рейтингов и учреждений появляется все больше, и эта проблема углубляется… Украина все больше становится дикарской страной, которая не перестает приводить в удивление наших коллег-европейцев".
Много проблем и манипуляций в предвыборном процессе в Украине заметила и Европейская сеть организаций по мониторингу выборов (ENEMO). По словам руководителя миссии Петра Новотного, "окружные избирательные комиссии, мы сейчас можем видеть, они открыты для наблюдателей, но не все время. У них есть закрытые сессии, когда они решают все вопросы. И также открытые, они очень формальные, они просто показывают наблюдателям, журналистам и партиям результаты уже… Например, некоторые технические партии выдвигают одно и то же лицо, что и партия оппозиции, чтобы они не могли работать в участковых комиссиях. Или представители технических партий, которые подают кандидатов в члены участковых комиссий, от многих партий представляется один человек… Мы заметили много нарушений в самой избирательной кампании: использование административного ресурса, покупку голосов. И мы видим, что закон о выборах не дает эффективных рычагов, как работать с теми кандидатами, которые нарушают закон. И они получают лишь предупреждение".
В преддверии выборов происходили прямые избиения агитаторов разных партий. Работники черкасского Управления по борьбе с организованной преступностью задержали мужчину, который угрожал физической расправой кандидату в депутаты от Объединенной оппозиции "Батькивщина" по мажоритарному округу №197 Леониду Даценко. О том, что представители власти оказывают давление и угрожают физической расправой ее членам, заявили в Объединенной оппозиции: "Чем ближе ко дню выборов, 28 октября, тем активнее и циничнее представители власти нарушают избирательное законодательство, а некоторые их действия являются откровенным криминалом".
Признают, что нынешние выборы тяжелее всех предыдущих, и официальные лица. Заместитель председателя Центризбиркома Андрей Магера заметил, что «лучше провести две президентских кампании, чем одну парламентскую… На моих глазах проходили две парламентские кампании и две президентские – но ни разу избирательный процесс не был таким тяжелым, как сейчас». По его словам, среди нарушений законодательства самое главное – это "подкуп, это то, что бросается в глаза": "в ЦИК поступает много жалоб от кандидатов – в частности, относительно подкупа, который осуществляют их оппоненты. Но избирательный закон позволяет ЦИК объявлять предупреждение кандидату, фактически только если есть соответствующее решение суда. То же касается фактов распространения заведомо ложной информации о кандидатах". Глава Комитета избирателей Украины Александр Черненко накануне выборов заявил, что предвыборная кампания 2012 г. будет непростой и грязной, а главной проблемой станет подкуп избирателей. Так, по сути, и произошло. Поступали многочисленные сообщения, что непроходные кандидаты продаются за 50 тыс. долларов, специально регистрируясь на выборах. Не случайно снял свои кандидатуры 91 депутат.
Отметили массовые нарушения на выборах и иностранные наблюдатели: координатор долгосрочных наблюдателей Миссии Канады Анна Шиптур заявила, что подготовка к выборам в Украине происходит на фоне процедурных нарушений, широкомасштабного подкупа избирателей и ненадлежащего рассмотрения споров.
Наиболее распространенной проблемой, по мнению миссии Канады, является непрямой подкуп избирателей, случаи которого были замечены практически во всех регионах Украины. Также наблюдатели отмечают, что "наблюдались многочисленные формы использования админресурса, наиболее распространенным из которых является использование для проведения избирательной кампании правительственной инфраструктуры или государственного бюджета". Ну и, разумеется, вызывает сомнения по поводу демократичности парламентских выборов заключение Юлии Тимошенко, – в частности, в Европарламенте. Член ЕП Ребекка Хармс пояснила, что в Украине не соблюдаются основные европейские ценности, а именно – верховенство права и независимая судебная система. Ранее Ребекка Хармс призывала Евросоюз заморозить международные соглашения с Украиной и настаивала на независимой проверке Евросоюзом материалов уголовного дела в отношении Юлии Тимошенко: "Я буду настаивать, чтобы Евросоюз издал приказ проверить все документы, касающиеся дела Тимошенко".
Доходило до абсурда. Кандидата в депутаты пиарили киевские священники УПЦ МП: "В воскресенье, 7 октября, на территории прихода парафии княгини Ольги, которая находится на улице Вербицкого в Киеве, церковнослужители по окончании утренней службы вручали прихожанам агитационные материалы с призывом голосовать на будущих выборах в Верховную Раду за Юрия Полуэктова".
В итоге оказалось, что в выборной гонке участвовали 87 (!) партий и более 5 тыс. кандидатов. За выборами наблюдали 130 тыс. наблюдателей.
Всего в результате выборов в Верховную Раду прошли пять партий. По предварительным подсчетам, лидирует правящая "Партия регионов" с 36,61% голосов, оппозиционная "Батькивщина" набрала 21,02%, третье место у Компартии – 15,28%. Партия "УДАР" популярнейшего Виталия Кличко набрала 12,64% голосов. Большой успех, как и в Финляндии, одержали националисты – партия "Свобода" набрала 7,58% голосов.
По первым прогнозам, регионалы остаются в новой Раде в арифметическом меньшинстве, однако их будущими союзниками называют депутатов, которые, согласно обновленному год назад закону о выборах, избирались по мажоритарной системе. Из 225 мажоритарных округов, по предварительным данным, представители Партии регионов лидируют в 114-ти. Кроме того, с регионалами, вероятно, объединятся коммунисты: это дал понять руководитель центрального избирательного штаба КПУ Игорь Алексеев.
Тем не менее, политический ландшафт значительно изменился. Комментаторы в один голос говорят, что у Януковича появился грозный соперник. Боксер Кличко оказался вторым по популярности политиком после Януковича, опередив, по выражению автора статьи, Тимошенко. Согласно закрытому опросу одной из социологических компаний Украины, с которым удалось ознакомиться журналу, первая пятерка украинских политиков сейчас выглядит так: Виктор Янукович – 22,8%, Виталий Кличко – 19%, Юлия Тимошенко – 16%, Петр Симоненко – 9% и Арсений Яценюк – 5%. Растущая популярность Кличко уже привела к тому, что именно его стали прочить в главные соперники Януковича на президентских выборах 2015 г. Кличко стал олицетворять надежду тех, кто "на дух не переносит Партию регионов, называя ее партией бандитов и воров", а таких немало, и упирает на этот момент в своих выступлениях: "Наших проблем не решить, пока не победим коррупцию, неравенство и бедность. За меня не приходилось краснеть в спорте, не придется краснеть и в политике. Мы идем менять правила игры, которых нет".
Результаты выборов уже оживленно комментируются, а победившие и проигравшие политики начали рекогносцировку. Лидер "Свободы" Олег Тягнибок заявил, что его партия – вовсе не антисемитская и предложил израильским парламентариям приехать в Украину. По последним сообщениям, Юлия Тимошенко объявила бессрочную голодовку, назвав состоявшиеся выборы тотальной фальсификацией.
Наблюдатели из Канады, заранее сомневавшиеся в честности выборов, такое же мнение разделяли и после выборов: "нынешние выборы в парламент, как представляется, не соответствуют тому уровню развития демократии, который ранее был достигнут в Украине". В миссии наблюдателей ENEMO считают, что парламентские выборы в Украине сопровождались большим количеством нарушений, чем предыдущие парламентские и президентские выборы. Среди наиболее серьезных нарушений называются покупка голосов, "карусели". На некоторых участках давали один бюллетень вместо двух, а на одном участке наблюдатели зафиксировали штамп "выбыл" напротив ВО "Свобода". На ряде участков было замечено использование исчезающих чернил. В Киеве десятки людей не смогли проголосовать, поскольку не нашли себя в списках, хотя получили приглашение на выборы.
Примечательно, что серьезного успеха добилась националистическая партия "Истинные финны", которая заняла четвертое место с 12,3% голосов, тем самым увеличив представительство в муниципальных советах на 7%. По мнению одного из экспертов, "в истории муниципальных выборов послевоенного времени это по-настоящему крупный подъем". Ему вторит политолог университета Турку Вилле Пернаа, утверждающий, что в течение двух прошедших лет мощный подъем «Истинных финнов» был в финской политике самым важным фактором: доминировавшим до сих пор партиям придется научиться считаться с ее «текущей» программой и новыми лицами.
С другой стороны, правящая партия тоже повысила свою популярность, почти на 1,5%. Впрочем, очевидно, что разрыв между партией-победителем и партией, занявшей четвертое место, не так уж велик.
И для финнов и для россиян немаловажно, что последняя цепь скандалов, связанная с изъятием детей из смешанных русско-финских семей, определила один из политических факторов выборов. Пааво Салонен, отец Антона Салонена, выдвинулся в Кокемяки от партии cоциал-демократов. Известный финский правозащитник Йохан Бекман, который стал персоной нон-грата в Эстонии и утверждающий об угрозах для его жизни в Финляндии, баллотировался от Трудовой партии Финляндии.
Один из центральных вопросов повестки дня в Финляндии – административная реформа, состоящая в том, чтобы обеспечить во всей Финляндии одинаково качественные основные услуги и создать в целом самостоятельно справляющиеся с хозяйствованием самоуправления. Реализация этой реформы зависит не только от результатов состоявшихся выборов, но и от выборов в правящей коалиции.
Явка в среднем по стране составила 58,2% – меньше, чем в 2008 г., когда голосовали 61,3% избирателей.
В Литве состоялся второй тур выборов в Сейм. Здесь активность избирателей была еще намного ниже, чем в Финляндии. По данным ЦИК, активность избирателей за час до конца голосования составила всего 30,02%, в то время как в первом туре голосовало более 52%.
141 место в литовском парламенте после двух туров распределились следующим образом: Социал-демократическая партия Литвы – 38 мест, "Союз Отечества" - Христианские демократы – 33 места, Рабочая партия – 30 мест, "Порядок и справедливость" – 11 мест, Саюдис либералов – 10 мест, Избирательная акция поляков Литвы – 8 мест, "Путь смелости" – 7 мест, Союз Крестьян-народников и "зеленых" – 1 место, самовыдвиженцы – 3 места.
Политический расклад в стране сменился: победили находившиеся в оппозиции социал-демократы, у которых будет самая многочисленная фракция в новом парламенте (38 или 39 мандатов), а потенциальная коалиция из трех партий (о которой сразу договорились лидеры трех оппозиционных партий) – социал-демократов, Рабочей партии и "Порядка и справедливости" – имеет вместе 79 мест.
Выборы в Литве, в отличие от Финляндии, ознаменовались беспрецедентным для этой страны количеством нарушений, хотя к концу голосования было зафиксировано 94 нарушения, что в три раза меньше, чем в первом туре. В одном из округов результаты были аннулированы, что является первым подобным прецедентом в истории Литвы. Также начато одно досудебное расследование (после первого тура таких расследований возбуждено 17): в Шилуте задержана женщина по подозрению в подкупе избирателей, при себе она имела список избирателей, которых, как предполагается, подкупила. На западе Литвы были задержаны четыре избирателя, подозреваемые в продаже своих голосов – литовские законы предусматривают ответственность не только за подкуп избирателей, но и за продажу собственных голосов.
Вместе с тем, по словам главы ЦИК Литвы Зенонаса Вайгаускаса, не зафиксировано нарушений, которые могли бы поставить под сомнения результаты выборов (перед первым туром ЦИК получил десятки сообщений о подкупе избирателей, незаконной агитации на участках и т.д.).
Самые бурные выборы, разумеется, имели место в Украине. Социолог Ирина Бекешкина выступила с очень резким заявлением о том, что Украина превращается в страну диких обезьян, где царит социологическая вакханалия: "Такого нет ни в одной стране мира. У нас это есть, и с каждым разом все увеличивается. На каждой избирательной кампании фальшивых рейтингов и учреждений появляется все больше, и эта проблема углубляется… Украина все больше становится дикарской страной, которая не перестает приводить в удивление наших коллег-европейцев".
Много проблем и манипуляций в предвыборном процессе в Украине заметила и Европейская сеть организаций по мониторингу выборов (ENEMO). По словам руководителя миссии Петра Новотного, "окружные избирательные комиссии, мы сейчас можем видеть, они открыты для наблюдателей, но не все время. У них есть закрытые сессии, когда они решают все вопросы. И также открытые, они очень формальные, они просто показывают наблюдателям, журналистам и партиям результаты уже… Например, некоторые технические партии выдвигают одно и то же лицо, что и партия оппозиции, чтобы они не могли работать в участковых комиссиях. Или представители технических партий, которые подают кандидатов в члены участковых комиссий, от многих партий представляется один человек… Мы заметили много нарушений в самой избирательной кампании: использование административного ресурса, покупку голосов. И мы видим, что закон о выборах не дает эффективных рычагов, как работать с теми кандидатами, которые нарушают закон. И они получают лишь предупреждение".
В преддверии выборов происходили прямые избиения агитаторов разных партий. Работники черкасского Управления по борьбе с организованной преступностью задержали мужчину, который угрожал физической расправой кандидату в депутаты от Объединенной оппозиции "Батькивщина" по мажоритарному округу №197 Леониду Даценко. О том, что представители власти оказывают давление и угрожают физической расправой ее членам, заявили в Объединенной оппозиции: "Чем ближе ко дню выборов, 28 октября, тем активнее и циничнее представители власти нарушают избирательное законодательство, а некоторые их действия являются откровенным криминалом".
Признают, что нынешние выборы тяжелее всех предыдущих, и официальные лица. Заместитель председателя Центризбиркома Андрей Магера заметил, что «лучше провести две президентских кампании, чем одну парламентскую… На моих глазах проходили две парламентские кампании и две президентские – но ни разу избирательный процесс не был таким тяжелым, как сейчас». По его словам, среди нарушений законодательства самое главное – это "подкуп, это то, что бросается в глаза": "в ЦИК поступает много жалоб от кандидатов – в частности, относительно подкупа, который осуществляют их оппоненты. Но избирательный закон позволяет ЦИК объявлять предупреждение кандидату, фактически только если есть соответствующее решение суда. То же касается фактов распространения заведомо ложной информации о кандидатах". Глава Комитета избирателей Украины Александр Черненко накануне выборов заявил, что предвыборная кампания 2012 г. будет непростой и грязной, а главной проблемой станет подкуп избирателей. Так, по сути, и произошло. Поступали многочисленные сообщения, что непроходные кандидаты продаются за 50 тыс. долларов, специально регистрируясь на выборах. Не случайно снял свои кандидатуры 91 депутат.
Отметили массовые нарушения на выборах и иностранные наблюдатели: координатор долгосрочных наблюдателей Миссии Канады Анна Шиптур заявила, что подготовка к выборам в Украине происходит на фоне процедурных нарушений, широкомасштабного подкупа избирателей и ненадлежащего рассмотрения споров.
Наиболее распространенной проблемой, по мнению миссии Канады, является непрямой подкуп избирателей, случаи которого были замечены практически во всех регионах Украины. Также наблюдатели отмечают, что "наблюдались многочисленные формы использования админресурса, наиболее распространенным из которых является использование для проведения избирательной кампании правительственной инфраструктуры или государственного бюджета". Ну и, разумеется, вызывает сомнения по поводу демократичности парламентских выборов заключение Юлии Тимошенко, – в частности, в Европарламенте. Член ЕП Ребекка Хармс пояснила, что в Украине не соблюдаются основные европейские ценности, а именно – верховенство права и независимая судебная система. Ранее Ребекка Хармс призывала Евросоюз заморозить международные соглашения с Украиной и настаивала на независимой проверке Евросоюзом материалов уголовного дела в отношении Юлии Тимошенко: "Я буду настаивать, чтобы Евросоюз издал приказ проверить все документы, касающиеся дела Тимошенко".
Доходило до абсурда. Кандидата в депутаты пиарили киевские священники УПЦ МП: "В воскресенье, 7 октября, на территории прихода парафии княгини Ольги, которая находится на улице Вербицкого в Киеве, церковнослужители по окончании утренней службы вручали прихожанам агитационные материалы с призывом голосовать на будущих выборах в Верховную Раду за Юрия Полуэктова".
В итоге оказалось, что в выборной гонке участвовали 87 (!) партий и более 5 тыс. кандидатов. За выборами наблюдали 130 тыс. наблюдателей.
Всего в результате выборов в Верховную Раду прошли пять партий. По предварительным подсчетам, лидирует правящая "Партия регионов" с 36,61% голосов, оппозиционная "Батькивщина" набрала 21,02%, третье место у Компартии – 15,28%. Партия "УДАР" популярнейшего Виталия Кличко набрала 12,64% голосов. Большой успех, как и в Финляндии, одержали националисты – партия "Свобода" набрала 7,58% голосов.
По первым прогнозам, регионалы остаются в новой Раде в арифметическом меньшинстве, однако их будущими союзниками называют депутатов, которые, согласно обновленному год назад закону о выборах, избирались по мажоритарной системе. Из 225 мажоритарных округов, по предварительным данным, представители Партии регионов лидируют в 114-ти. Кроме того, с регионалами, вероятно, объединятся коммунисты: это дал понять руководитель центрального избирательного штаба КПУ Игорь Алексеев.
Тем не менее, политический ландшафт значительно изменился. Комментаторы в один голос говорят, что у Януковича появился грозный соперник. Боксер Кличко оказался вторым по популярности политиком после Януковича, опередив, по выражению автора статьи, Тимошенко. Согласно закрытому опросу одной из социологических компаний Украины, с которым удалось ознакомиться журналу, первая пятерка украинских политиков сейчас выглядит так: Виктор Янукович – 22,8%, Виталий Кличко – 19%, Юлия Тимошенко – 16%, Петр Симоненко – 9% и Арсений Яценюк – 5%. Растущая популярность Кличко уже привела к тому, что именно его стали прочить в главные соперники Януковича на президентских выборах 2015 г. Кличко стал олицетворять надежду тех, кто "на дух не переносит Партию регионов, называя ее партией бандитов и воров", а таких немало, и упирает на этот момент в своих выступлениях: "Наших проблем не решить, пока не победим коррупцию, неравенство и бедность. За меня не приходилось краснеть в спорте, не придется краснеть и в политике. Мы идем менять правила игры, которых нет".
Результаты выборов уже оживленно комментируются, а победившие и проигравшие политики начали рекогносцировку. Лидер "Свободы" Олег Тягнибок заявил, что его партия – вовсе не антисемитская и предложил израильским парламентариям приехать в Украину. По последним сообщениям, Юлия Тимошенко объявила бессрочную голодовку, назвав состоявшиеся выборы тотальной фальсификацией.
Наблюдатели из Канады, заранее сомневавшиеся в честности выборов, такое же мнение разделяли и после выборов: "нынешние выборы в парламент, как представляется, не соответствуют тому уровню развития демократии, который ранее был достигнут в Украине". В миссии наблюдателей ENEMO считают, что парламентские выборы в Украине сопровождались большим количеством нарушений, чем предыдущие парламентские и президентские выборы. Среди наиболее серьезных нарушений называются покупка голосов, "карусели". На некоторых участках давали один бюллетень вместо двух, а на одном участке наблюдатели зафиксировали штамп "выбыл" напротив ВО "Свобода". На ряде участков было замечено использование исчезающих чернил. В Киеве десятки людей не смогли проголосовать, поскольку не нашли себя в списках, хотя получили приглашение на выборы.