Фонд исследования проблем демократии (директор – М.С.Григорьев) и Институт изучения и противодействия пропаганде терроризма (директор – В.М.Магеров) при поддержке Общественной палаты РФ, Совета Федерации и Государственной Думы подготовили к изданию практическое пособие «Противодействие пропаганде террористической группы ДАИШ (ИГИЛ)». Авторы исследования предлагают конкретные методики идеологической борьбы с запрещенной в России и других странах террористической организацией «Исламское государство», подробно рассматривают способы агитации, которыми пользуются вербовщики ИГИЛ, а также обосновывают актуальные и действенные пути противостояния экстремистской пропаганде.

Формулируя цели и задачи издания, авторы пособия обращаются к положениям, озвученным Национальным антитеррористическим комитетом в 2016 году: «Наша основная задача заключается в том, чтобы на фоне сохранения и укрепления силовых методов борьбы с конкретными террористическими проявлениями кардинально повысить эффективность противодействия идеологии терроризма, поставить надежные барьеры на путях его проникновения в умы наших граждан... Для выполнения данной задачи необходима массовая и наступательная контрпропаганда, которую надлежит развернуть».

Разработке тактических средств «наступательной контрпропаганды» предшествовал скрупулезный анализ нескольких тысяч экстремистских источников, на основе которого специалистами Фонда исследования проблем демократии и Института изучения и противодействия пропаганде терроризма были подготовлены базы данных для автоматизированного выявления противоправных материалов.

ДАИШ имеет собственные издательские дома, радио «Аль-Баян» и «пресс-службы вилаятов». Террористами созданы тысячи видеофильмов и видеороликов (более 500 из них ориентированы на Россию и страны СНГ). Агитация ведется на арабском, английском, русском, немецком, французском, турецком и других языках. Совокупный тираж различных изданий экстремистского толка еще 2 года назад составлял 20 млн. экземпляров. Как отмечают авторы книги, «в целом ряде террористических пропагандистских материалов прослеживается непосредственная схожесть форм операторской, журналистской и монтажной работы с характерным для каналов Би-би-си и «Аль-Джазира» стилем». «По целому ряду признаков можно также сделать вывод о том, что значительное число материалов ДАИШ подготовлено людьми с западным образованием, со знанием западных методов пропаганды и маркетинга и как минимум до последнего времени проживавшими в США», – полагают они.

Целевой аудиторией pr-технологов ИГИЛ, в первую очередь, выступает мусульманская молодежь. Отмечается, что для оказания влияния на молодых людей террористы используют широкий спектр различных каналов и групп в Интернете: «от религиозных и предназначенных жителям конкретных регионов до женских групп с рецептами приготовления мусульманских блюд». Экспертами зафиксированы факты использования террористами целого ряда каналов Telegram (например, ресурса с невинным названием «Идеальная хозяйка – канал для сестер», а также каналов для детей, любителей спорта и т. д.). При этом момент включения собственно террористической пропаганды зачастую имеет «отложенный старт». Так, один из каналов, который достаточно долго специализировался на религиозном просвещении, запустил материал ДАИШ лишь после набора 3500 подписчиков.

В руках террористов мессенджеры становятся инструментами для организации массовых беспорядков, в том числе и на территории России. Так, в начале 2016 года жители одного из городов Республики Дагестан получили через Telegram следующий призыв: «Есть информация, что X забрали. Собираемся возле ГОВД!» Аналогичная попытка имела место в Москве: «6 февраля будут показывать в кинотеатре “Октябрь” фильм про пророка, который снят иранскими шиитами. Единогласно все ученые исламской уммы запретили просмотр данного фильма... Прошу поддержки и распространения данного послания. Пожалуйста, перешли всем в списке контактов».

Пропагандисты ИГИЛ активно апеллируют к Корану и Сунне, намеренно искажая священные книги ислама: либо цитаты используются не полностью, либо изменяется их контекст. Так, один из террористических видеофильмов ДАИШ построен на урезанной цитате 4-го аята суры Корана «Мухаммад» «Рубите им головы». Первые кадры фильма демонстрируют показательную казнь «неверных».

Примечательно, что за время своего существования ДАИШ не только не предпринимала усилий для сокрытия пропагандистских материалов, но и, напротив, стремилась к максимальному «брендированию» подобной агитпродукции.

Большим достижением экспертных изысканий Фонда исследования проблем демократии и Института изучения и противодействия пропаганде терроризма следует признать разработку конкретных мер контрпропаганды ИГИЛ. В числе специальных материалов, вскрывающих человеконенавистнический и антимусульманский характер идеологии «Исламского государства», внимание привлекает серия «ДАИШ – враг ислама». В ней эксперты подготовили ряд обвинительных откликов на кровавые преступления адептов ИГ:

- 18 сафара 1438 (18.11.2016) ДАИШ убила суфийского шейха Абу Харраза, возраст которого превышал 100 лет. Шейх Абу Харраз был уважаемым наставником и авторитетным человеком на Синае. Первый праведный халиф Абу Бакр ас-Сиддик говорил: «Не убивайте женщин, ребенка, стариков. Не переходите границ» (Бейхакы, 17927).

- 13 мухаррам 1438 в Багдаде самоубийца ДАИШ Абу-Фахд взорвал 74 мусульманина: 41 убит, 33 ранены. За то Аллах ввергнет его в ад. О таких преступлениях пророк Мухаммад (с.а.в) говорит: «Пусть никто не направит оружие на своего брата по вере, ибо сатана может навредить им, а кто направил, окажется на дне адской геенны» (Сахих аль-Бухари).

- В видеоролике ДАИШ террорист говорит: «Мы с дозволения Аллаха будем делать жертвоприношения…» После этого пленных убивают. В исламе никогда не было человеческих жертв Аллаху. В Коране написано, что пленных надо отпустить за выкуп или без выкупа. О таких преступлениях ДАИШ сказано: «…Аллах запрещает предосудительные поступки и преступления» (Коран, сура «Ан-Нахль», аят 90).

В отдельную серию складываются контрматериалы «ДАИШ – преступления против женщин». Вот некоторые тексты из материалов серии:

- 31.10.2015 террористы ДАИШ взорвали самолет «Когалымавиа» и намеренно убили 224 невинных человека, включая 137 женщин и 24 ребенка (на фото убитая 10-месячная Дарина Громова).

- 2 июня 2016 года террористы ДАИШ в иракском Мосуле заживо сожгли 19 девушек курдского происхождения.

Серия материалов «ДАИШ – враг культуры» направлена на разоблачение преступлений ИГИЛ в отношении культурного наследия человечества:

- 7 марта 2015 года боевики ДАИШ (ИГИЛ) бульдозерами сравняли с землей руины древнего города Харта, основанного до нашей эры;

- в феврале 2015 года боевики ДАИШ (ИГИЛ) уничтожили около 300 экспонатов музея города Мосула, которые приписываются Ассирийской империи и древнему городу Харта.

Важной линией контрпропаганды является осуждение самоподрывов и убийств мирного населения, включая женщин и детей. В данном случае эксперты апеллируют к прямым запретам, содержащимся в Коране и Сунне. В соответствии с ними убийство (особенно убийство мусульманина) является одним из самых тяжких грехов, возмездием за которое является вечное пребывание в аду:

- «Если кто-либо намеренно убьет верующего, то возмездием ему будет ад, где он пребудет вечно» (Коран, сура «Ан-Ниса», аят 93);

- Пророк Мухаммад (с.а.в) говорит: «Если бы собрались даже все обитатели небес и земли и убили одного верующего, Аллах низверг бы их в адский огонь» (Сахих ат-Тирмизи).

По нормам ислама, даже наличие тяжкого ранения не дает права на суицид. «Именно это дает соответствующие контртезисы как против потенциальных смертников, так и против самой террористической организации, которая с точки зрения ислама фактически обрекает своих членов на ад», – отмечают авторы книги.

Еще одна линия контрпропаганда ИГИЛ – педалирование миролюбивого характера ислама. В профилактических материалах Фонда исследования проблем демократии и Института изучения и противодействия пропаганде терроризма фигурируют следующие аргументы из священного писания:

- «Тот, кто не проявляет милосердия к другим, не будет удостоен милости» (аль-Бухари);

- «Аллах единственно милосерден к тем, кто милосерден к другим» (аль-Бухари);

- «Милосердия лишен только пропащий» (Абу Дауди ат-Тирмизи).

Эффективным превентивным методом является обнародование открытой информации о судебных решениях, связанных с наказаниями за конкретные случаи распространения террористических материалов и поддержку идеологии терроризма.

Важность работы экспертов под руководством М.С.Григорьева и В.М.Магерова трудно переоценить. Автоматизированные базы данных, созданные Фондом исследования проблем демократии и Институтом изучения и противодействия пропаганде терроризма, позволяют выявлять сотни агитресурсов ДАИШ и направлять их в Генеральную прокуратуру РФ и Роскомнадзор для запрещения. Кроме того, специалистами предложены конкретные образцы готовых к использованию материалов (размещены на сайте http://democracyfund.ru/publicism. php?id=375). Авторы книги открыты к сотрудничеству со всеми организациями, заинтересованными в выявлении и предотвращении террористических угроз.

Экстремистская деятельность запрещенной в РФ и других странах террористической организации ДАИШ («Исламское государство», ИГИЛ) продолжает оставаться одной из главных угроз внутренней безопасности России. 9 апреля международной группировке «Исламское государство Ирака и Леванта», поставившей целью создание мусульманского квазигосударства на территории Ливана, Ирака и Сирии, исполнится 4 года. Из них в течение полутора лет российские воздушно-космические силы проводят военную операцию на стороне официального правительства Сирийской Арабской Республики. В то же время внутрироссийские силовые ведомства продолжают противостоять действующим в РФ проигиловским бандформированиям и вербовщикам.

Оценки количества российских граждан, вовлеченных в диверсионно-террористическую деятельность ДАИШ, разнятся, однако не вызывает сомнений, что счет идет на тысячи. Так, 10 июля 2015 года министр иностранных дел РФ Сергей Лавров сообщил о 2 тыс. россиян, задействованных в рядах «Исламского государства». 16 октября 2015 года Президент РФ Владимир Путин заявил о том, что «на стороне ИГИЛ воюют от пяти до семи тысяч выходцев из России и других стран СНГ». 23 февраля 2017 г. на встрече с офицерами Северного флота Президент России заявил: «В Сирии скопилось огромное количество боевиков из России и бывших республик СССР. По нашим предварительным данным, счет идет на тысячи. Где-то, по данным ГРУ Генштаба ФСБ, до четырех тысяч из России и тысяч пять — из республик бывшего Советского Союза».

С 2014 года ИГИЛ присягают боевые командиры северокавказской террористической структуры «Эмират Кавказ». Таким образом, ДАИШ обзаводится адептами на территории Дагестана, Чечни, Ингушетии, Кабардино-Балкарии. Экспорт идей и практик «Исламского государства» в Россию не ограничивается пределами южных республик. По данным аналитического портала «Кавказский узел», порядка 150-200 человек в Татарстане являются носителями джихадистских взглядов, некоторые из них участвовали в боевых действиях на Ближнем Востоке в составе так называемого «татарского джамаата». Летом 2016 года председатель Совета по государственно-конфессиональным отношениям при главе Башкирии Вячеслав Пятков оценил общее число уехавших из республики на «джихад» в Сирию в 120 человек. В конце 2015 года ФСБ и МВД РФ заявили о наблюдении над гражданами России, воюющими в Ираке и Сирии на стороне исламских радикалов, общим количеством более 2,8 тыс. человек.

Сторонники ДАИШ ведут террористическую деятельность и на территории РФ. К январю 2017 года в Дагестане было совершено как минимум 7 нападений, ответственность за которые взяло на себя «Исламское государство». В Чеченской Республике имели место 3 столкновения сотрудников правоохранительных органов с боевиками ИГИЛ.

17 августа 2016 года в районе подмосковной Балашихи совершили нападение на пост ДПС выходцы из Чечни Усман Мурдалов и Сулим Исраилов. В ходе перестрелки они были убиты. Тяжелые ранения получили два правоохранителя. 18 августа ответственность за налет взяло на себя «Исламское государство».

23 октября в Нижнем Новгороде были ликвидированы двое боевиков, готовящих вооруженное нападение на одну из воинских частей города. Террористы были перехвачены сотрудниками правоохранительных органов на улице Академика Сахарова. Бандиты произвели несколько выстрелов по полицейским и были убиты в результате ответных действий. Ответственность за инцидент также взяло на себя ИГ.

В октябре 2016 года в Казани был арестован член запрещенной в РФ экстремистской организации «Джебхат ан-Нусра» Роберт Сахиев, готовивший теракт на авиационном заводе.

15 декабря в ходе спецоперации была ликвидирована ячейка ИГИЛ в Самаре.

В декабре 2016 года сотрудникам ФСБ удалось предотвратить сразу несколько серий терактов в Москве и Санкт-Петербурге. У задержанных, подтвердивших связи с эмиссарами ДАИШ, было изъято большое количество огнестрельного оружия и боеприпасов. Теракты планировалось провести в обеих столицах в новогодние праздники.

Религиовед Роман Силантьев утверждает: в мордовском селе Белозерье на три тысячи населения приходится свыше 12 радикалов. Некоторые из них выехали в ИГИЛ, некоторые стали пособниками ИГИЛа. «В общем-то, их можно по всему миру встретить — и в Пакистане они отличались, и в московских терактах 1999 года. Село является рассадником ваххабзма федерального значения» (tvrain.ru).

В начале декабря 2016 года глава российского государства сообщил, что за десять месяцев работы силовики пресекли 10 терактов и более 30 преступлений террористической направленности.

Эксперты «Кавказского узла» подсчитали, что с 1 января 2014 года по 25 марта 2015 года было возбуждено не менее 52 уголовных дел в отношении жителей регионов СКФО, воюющих на Ближнем Востоке, и граждан, вернувшихся в Россию с территории конфликта в Сирии и Ираке. Судебная практика по статье «терроризм» обширна и в других регионах. К примеру, в феврале 2017 года глава управления МВД России по Татарстану Артем Хохорин сообщил о 80 жителях республики, на которых заведены уголовные дела в связи с вступлением в ряды боевиков.

По данным, озвученным в ноябре 2015 года генпрокурором Юрием Чайкой, на тот момент в России было заведено порядка 650 уголовных дел об участии граждан РФ в вооруженных формированиях за рубежом, а также о вербовке и организации отправки наемников за границу. Есть все основания полагать, что к настоящему времени эта цифра увеличилась.

К началу 2016 года суды России и Азербайджана вынесли как минимум 32 обвинительных вердикта в отношении предполагаемых адептов ИГИЛ, задержанных в России, Азербайджане и Грузии. Также известно о более чем 100 лицах, задержанных либо при попытке проникновения на подконтрольную ДАИШ территорию, либо вернувшихся в РФ после участия в боевых действиях на стороне террористов (kavkaz-uzel.eu).

В числе резонансных вердиктов, вынесенных российскими судами сторонникам «Исламского государства», 4,5 года лишения свободы бывшей студентке МГУ Варваре Карауловой за повторную попытку влиться в ряды ИГИЛ. Девушка стала жертвой профессиональных вербовщиков ДАИШ.

По словам ведущего эксперта ФСБ в сфере терроризма и экстремизма, председателя научно-консультативного совета при Антитеррористическом центре СНГ Марианны Кочубей, в условиях объявленной России войны со стороны ИГИЛ «действовать нужно жестко».

«Экстремисты вербуют сторонников точно так же, как религиозные секты, поэтому, изучая методы вербовки, мы смотрим не только на экстремистские или террористические организации, но и на квазирелигиозные структуры: не только исламистские, кстати, но и псевдохристианские, неоязыческие. Механизмы там схожи, и везде для привлечения новых адептов активно используются деструктивные психотехники», – отмечает эксперт.

«Квазирелигиозная деятельность – это серьезно, – предупреждает М.Кочубей. – С нее начинается технологическая цепочка психологического воздействия на сознание жертвы. Эта технология обладает всеми свойствами промышленной технологии. Она универсальна и подлежит тиражированию. Не стоит думать, что такие структуры – проблема только стран Центральной Азии, мы фиксируем их появление во всех странах СНГ, и даже в Белоруссии. Характерно, что на всей территории Содружества действуют одни и те же субъекты. Это представители «Исламского государства» и организации «Хизб-Ут-Тахрир» (запрещены на территории РФ). Они занимаются созданием «спящих ячеек» и активных групп на территории СНГ».

В качестве примера эффективной деятельности Антитеррористического центра специалист приводит дело шестерых студентов ставропольской медакадемии, организовавших группу «Медицинский джамаат» с целью вербовки в ряды ИГИЛ других студентов.

«Формирование террористических ячеек под прикрытием религиозного просвещения специалисты прямо называют террористическим концерном, – поясняет М.Кочубей. – Да и вообще, то же «Исламское государство» действует как корпорация. Террористы в Интернете публикуют списки тех, кто им требуется. Топовые позиции занимают, разумеется, люди с военным образованием, навыками владения оружием. На втором месте – медики всех квалификаций и категорий. Следом – студенты старших курсов технических специальностей, связанных с добычей нефти, газа и их переработкой. Затем – IT-специалисты, рекламщики и так далее. Изучив вакансии, можно представить себе пул вузов, которые интересны вербовщикам».

«Стоит обратить внимание на такой момент – 90% вербовочных ресурсов того же ИГИЛ физически находятся за пределами территории государств – участников СНГ. Девяносто процентов! Этот показатель говорит только об одном – нам объявлена и информационная война. И ведется она без правил», – резюмирует эксперт АТЦ (66.ru).

В Дагестане пресечена деятельность банды, связанной с запрещенной на территории России террористической группировкой ДАИШ (арабское название группировки "ИГИЛ"), сообщает РИА Новости.

Предварительно известно, что банда состояла из четырех человек. Жители республики планировали преступления, направленные на представителей власти и правоохранителей. Также они были причастны к разбойным нападениям на мирных граждан.

Один из преступников был обнаружен в Дербенте. Как ранее сообщала "РГ", в результате спецоперации были оцеплены несколько домов, призыв сдаться бандит проигнорировал, и был уничтожен в ходе перестрелки. Трое его пособников были задержаны позднее.

10 февраля в Саранске Приволжский окружной военный суд вынес приговор 27-летнему дагестанцу Фархаду Шабанову. Он обвинялся в вербовке боевиков для запрещенной в России и других странах мира группировки ИГИЛ. Уроженец Махачкалы придерживался идей радикального ислама и умудрялся вербовать наемников, сидя на мордовской зоне. После длительной идеологической обработки он уговорил москвича-сокамерника отправиться в Сирию, чтобы воевать против правительственных войск на стороне незаконных вооруженных формирований (vsar.ru).

В Ингушетии антитеррористические комиссии проводят рейды по выявлению нелегальных мигрантов, причастных к вербовке молодежи в ряды запрещенной в России террористической группировки ИГИЛ, сообщил представитель правительства Республики. По его словам, проверяются, прежде всего, рынки, биржи труда, а также стройплощадки.

Согласно данным Совета безопасности Ингушетии, в настоящее время порядка 100 жителей республики подозреваются в участии в международных террористических организациях Сирии, воюющих против правительственных сил.

Следователи Ингушетии за два года возбудили более 100 уголовных дел, связанных с участием в террористических организациях, передает "Интерфакс-Юг".

Задержан житель Краснодарского края, администрировавший группу в социальной сети "Вконтакте". В группе публиковалась информацию террористической направленности. Сам молодой человек занимался вербовкой в запрещенные в России террористические группировки ИГИЛ и "Имарат Кавказ". Экстремистская направленность контента группы была подтверждена психолого-лингвистическими исследованиями.

На основании полученных материалов было возбуждено уголовное дело (vestikavkaza.ru).

Суд вынес приговор бывшему военнослужащему из Северной Осетии Зафару Холову, который обвинялся в вербовке товарищей в ИГИЛ (запрещена в России), сообщает ТАСС.

Известно, что Холов во время службы по контракту в прошлом году пытался уговорить своего сослуживца пополнить ряды террористов. Также он склонял его уехать в Сирию и присоединится к ИГ.

Выяснилось, что дело бывшего военного в суде рассматривалось в особом порядке, потому что Холов полностью признал свою вину.

Суд приговорил мужчину к пяти годам лишения свободы (АиФ-СК).

1 марта мусульманский активист Ислам Исмаилов, ранее принимавший участие в общественном проекте «Стопхам», объявил о реализации собственной социально-религиозной инициативы «Стоп харам», направленной на пресечение «недостойного поведения» людей, исповедующих ислам. Понятие «харам» означает совокупность запретных поступков, нарушающих законы шариата и религиозные предписания. Борьба Исмаилова и его сторонников за «чистоту веры» свелась к выслеживанию мусульман на Комсомольской площади в Москве и проведению с ними воспитательных бесед. Невольными жертвами «шариатского патруля» становились курящие или употребляющие спиртные напитки лица, которых активисты «Стоп харама» идентифицировали как единоверцев. «Педагогическая процедура» снималась на видео, а затем размещалась на YouTube.

«Сотни тысяч людей видят, как наши единоверцы, коими они себя называют, во всяком случае, нарушают нормы морали, нравственности, религиозные нормы, пьют алкоголь, мешают людям, пугают. Мы приехали сюда для того, чтобы попытаться убедить их в будущем так не делать, призвать их к религии Аллаха и к соблюдению норм общечеловеческой морали», – цитирует Исмаилова «Интерфакс».

Первыми критиками религиозных рейдов стали интернет-пользователи.

«Попахивает экспансией. Если так хочется проявлять гражданскую инициативу, то проявляй ее без выпячивания своей веры», – полагает один из авторов комментариев к ролику с громким названием «Я готов умереть за ислам».

«Следующий шаг – инквизиция?» – задается вопросом другой блогер.

По мнению президента межрегионального узбекского землячества, члена комитета «За гражданские права» Усмана Баратова, подобные движения могут оказать лишь негативное влияние на общество.

«Благими намерениями вымощена дорога в ад, – напомнил правозащитник. – Шариатский патруль... Понять можно, но я как человек светский и законопослушный считаю это неправильным. Такие патрули возникают, когда есть кризис власти, когда власть пишет законы, и они остаются только на бумаге. Уже давно запрещено курить в общественных местах, только мало кто соблюдает этот закон. Общественный контроль нужен, но не в такой форме. Ни к чему хорошему это не приведет».

Причастность к «шариатским патрулям» отверг лидер «Стопхама» Дмитрий Чугунов.

«"Стоп харам" – это банальное паразитирование на бренде… Ислам (Исмаилов ) эту историю со мной не согласовывал. Он раньше был активистом "Стопхам" и занимался этим активно, но последние несколько лет не занимается», — рассказал Чугунов («РИА Новости»).

«Лично мое мнение: это бесперспективная история. Более того, она даже опасная, потому что попахивает неким фундаментализмом, учитывая, что у нас многонациональное общество… Поэтому я его в этой истории не поддержу», — добавил общественный активист.

От связей с новым движением открестились и мусульманские лидеры. Заместитель председателя Совета муфтиев России (СМР) Рушан Аббясов подчеркнул, что проект «Стоп харам» не был согласован с Духовным управлением мусульман.

«Мы призываем, в первую очередь, соблюдать светское законодательство. Но в том числе и шариат не разрешает в светском государстве в грубой форме что-то запрещать и к кому-то подходить», – заявил зампред СМР.

Авторам инициативы он предложил переформулировать задачи и методы их достижения.

«Какую цель они ставят? Хотят, чтобы общество было более цивилизованным и здоровым? Тогда нужно делать акцент на этом, а не на религиозной составляющей», — указал Аббясов (ФАН).

Идею «шариатских патрулей» раскритиковал и муфтий Духовного собрания мусульман России Альбир Крганов.

«Это не совсем понятная инициатива. Я думаю, она приведет к конфликтам, тем более если начнет распространяться в регионы. Если у нас сейчас каждая конфессия станет приставать к прохожим на улице, читать мораль, то что мы вообще получим? В светском государстве как это можно воспринимать?» – вопрошает А.Крганов.

Кроме того, муфтий допустил несоответствие деятельности «Стоп харама» антитеррористическому пакету законов Яровой-Озерова, которые содержат положение о запрете миссионерской деятельности.

А.Крганов также напомнил, что для просветительских бесед предусмотрены специальные места – храмы, синагоги, мечети, воскресные школы, медресе и семинарии, а инициативы, подобные «Стоп хараму», должны быть согласованы с религиозными и общественными организациями.

«Просто в частном порядке выходить на улицу и что-то там предпринимать – неправильно», – заключил А.Крганов.

Совет муфтиев России подверг критике работу проекта «Стоп харам». «Совет муфтиев России осуждает любую инициативу, способную породить самосуд», — говорится в заявлении на официальном сайте СМР. В организации также напомнили, что религия в России отделена от государства. «Проекты, подобные «Стоп харам» в его нынешнем виде, способны в нашем многонациональном и многоконфессиональном российском обществе повысить градус межнациональной и межконфессиональной розни», — прокомментировали в Совете муфтиев (rosbalt.ru).

«Я считаю «Стоп харам» абсолютно ненужным и бесполезным движением и не поддерживаю такие вещи, они должны проповедоваться в мечетях и молельных домах.

О том, что алкоголь и табакокурение дурманят разум и запрещены, я говорю на проповедях, где собирается масса мусульман. На вокзалах и на улицах это абсолютно бессмысленно. В Туле это не появится, мы не допустим», — сообщил «Тульской прессе» имам Тульской области Ришат Давыдов.

В Госдуме считают, что граждане с подобными инициативами сами не должны нарушать законы РФ и общественный порядок, движение может вылиться в глобальный межрелигиозный конфликт. Такое мнение «360» высказала зампредседателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Наталья Костенко (news.rambler.ru).

Этого же мнения придерживается и председатель Комиссии ОП РФ по безопасности, председатель президиума общероссийской организации "Офицеры России" Антон Цветков. Он заявил Лайфу, что активисты «Стоп харама» могут, сами того не осознавая, разжечь серьёзные межнациональные конфликты.

26 февраля в Архангельске был сыгран один из самых скандальных матчей в истории хоккея с мячом. В ходе противостояния игроков местного «Водника» и иркутского клуба «Байкал-Энергия» было забито 20 шайб, причем все – в собственные ворота. Демонстративно договорная встреча завершилась победой гостей со счетом 11:9. В происходящее на льду долго не могли поверить ни комментатор матча, ни болельщики. Результат игры был аннулирован. Переигровка состоится 3 марта в подмосковном Обухове.

Скандальный матч осудили президент Федерации хоккея с мячом России Борис Скрынник, министр спорта Павел Колобков и депутат Госдумы Николай Валуев.

«Всегда нужно смотреть в корень проблемы и понимать, кому это может быть выгодно, – размышляет спортсмен и парламентарий. – Начинать надо с «Водника». Видимо, «Енисей» – слишком сильная команда, и «Уральский трубник» предпочтительнее. Вся команда участвует в подобной гадости, это сговор. Такая позиция руководства клуба, перед которым все игроки и тренер являются зависимыми людьми. Но это не снимает с них ответственности. Против исполнителей этого матча должны быть применены самые серьезные санкции. Виноваты обе команды. Что касается судей, которые не остановили эту игру, то к ним тоже будут заданы вопросы».

«Я бы не стал переносить всю ситуацию на вид спорта, а, скорее, отнес это к упадку нравов. На всем хоккее с мячом этот матч оставит большой отпечаток. Людям, пришедшим на стадион, противно от такого матча. Архангельск – столица русского хоккея, а это очень плохой эпизод. Такого не было никогда. Это неспортивное поведение. Недавно главный тренер «Енисея» Сергей Ломанов продвигал похожую позицию, теперь мы получили такой матч», — сказал Валуев в интервью интернет-изданию «Чемпионат».

27 февраля депутат гордумы Архангельска Александр Гревцов создал на сайте общественных инициатив change.org петицию с требованием распустить нынешний состав «Водника». В обращении на имя губернатора области Игоря Орлова подписанты просят:

«обязать руководство спортивного клуба «Водник» (Архангельск) распустить сегодняшний состав команды во главе с главным тренером И.В. Гапановичем;

прекратить любое (даже косвенное) финансирование команды «Водник» из областного бюджета. Команда, которая не уважает своих болельщиков, не ценит вклад каждого жителя области в свое существование, не имеет морального права получать даже копейку из бюджета, формируемого всеми жителями Архангельской области».

«Мы считаем, что плевок в жителей Архангельской области, совершенный игроками команды с 92-летней историей, не должен оставаться безнаказанным», – говорится в петиции.

28 февраля на заседании контрольно-дисциплинарного комитета Федерации хоккея с мячом России «Водник» и «Байкал-Энергия» были оштрафованы на 300 тыс. рублей каждый. Главные тренеры команд Игорь Гапанович и Евгений Ерахтин получили дисквалификацию на 2,5 года. В случае повторного нарушения турнирного регламента команды покинут чемпионат.

Впрочем, сенсацией стали не санкции ФХМР, а признание директора «Водника» Дмитрия Минина, также являющегося руководителем архангельского отделения Федерации хоккея с мячом России. Спортивный чиновник заявил, что лично дал указание игрокам своей команды забивать автоголы. Как пояснил Минин на своей странице в соцсети, «позорная» игра была запланирована как акция протеста.

«Это был наш протест против всех тех беззаконных действий Федерации хоккея с мячом России, которые творятся в последние годы, – отметил начальник «Водника». – Сложилась страшная ситуация, когда любой, кто посмеет выступить с критикой федерации, нещадно карается».

«Никто не знает, куда уходят миллионы. Отчеты не публикуются. Федерация перед каждым матчем диктует свою волю – кому выиграть, а кому проиграть. Призеров – как взрослых, так и детских турниров –определяет федерация. Мы против этого произвола. И болельщики голосуют «ногами» против этого беспредела. Не только в Архангельске, но по всей России все меньше и меньше болельщиков ходят смотреть на хоккей с мячом», – считает Дмитрий Минин.

Он также отверг обвинения в корыстных помыслах, подчеркнув, что для необходимого обеим командам турнирного результата достаточно было просто сыграть вничью.

«Я хочу попросить прощения у ветеранов, у болельщиков за ту ситуацию, которая произошла накануне, но дальше молчать нельзя, федерация убивает хоккей с мячом в России», – заявил руководитель архангельского отделения ФХМР.

Позицию северного клуба поддержали игроки красноярского «Енисея», разместившие в Интернете свое видеообращение к болельщикам и главе государства. Спортсмены просят власти РФ обратить внимание на вопиющую ситуацию в российском хоккее с мячом.

«Мы хотим обратиться ко всем болельщикам хоккея с мячом и Президенту России Владимиру Путину с просьбой о помощи. Мы не можем оставаться в стороне в трудные для нашего вида спорта времена. Закрываются клубы, болельщики перестают ходить на матчи, зная ситуацию изнутри. Мы расцениваем акцию протеста руководства и команды «Водник» из Архангельска как мужественный поступок, как попытку обратить внимание на проблемы русского хоккея. Мотивы «Водника» нам близки и понятны, на протяжении нескольких сезонов мы сталкиваемся с отсутствием честных, спортивных принципов в играх чемпионата и Кубка России», – говорится в обращении.

В дни февральских праздников федеральные СМИ сообщили о двух резонансных фактах нападения на медработников в российских регионах.

В ночь на 23 февраля в Великом Новгороде пьяный 38-летний пациент Алексей Головин, доставленный в больницу после драки в кафе, избил сначала охранника, а затем санитарку и медсестру. Медсестра получила сотрясение головного мозга, санитарка – перелом костей черепа. В отделении полиции, куда доставили Головина, буйный пациент осыпал правоохранителей нецензурной бранью и нанес удар одному из блюстителей порядка.

«После того как эта информация нашла свое подтверждение, следственными органами СК России по Новгородской области было принято решение о возбуждении еще одного уголовного дела в отношении мужчины. Помимо нанесения побоев сотрудникам медицинского учреждения, тяжесть которых еще предстоит установить по результатам назначенных экспертиз, ему теперь инкриминируется оскорбление и применение насилия в отношении представителей власти (ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ). Уголовные дела соединены в одном производстве», – сообщили в следственном управлении.

По решению суда Алексей Головин был заключен под стражу. Расследование этого дела продолжается.

Спустя два дня в Саратове около городской больницы № 9 32-летний местный житель ударил фельдшера скорой помощи за то, что тот якобы неправильно транспортировал на носилках его 27-летнюю сожительницу. Медик получил перелом носа со смещением и был госпитализирован. Решением суда дебошир помещен под административный арест на 12 суток, в настоящее время он проходит по статье о мелком хулиганстве. Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин взял дело под личный контроль.

«В настоящее время СУ СК России по Саратовской области инициирована передача материалов проверки из органов полиции. Председатель Следственного комитета России потребовал от своих подчинённых в кратчайшие сроки установить все обстоятельства произошедшего и при наличии оснований незамедлительно решить вопрос о возбуждении уголовного дела», – проинформировала и.о. руководителя управления по взаимодействию со СМИ СКР Светлана Петренко.

Частота нападений на медработников в Москве и регионах заставляет говорить об этом как о системной проблеме.

11 февраля в том же Саратове пятеро мужчин, вызвавших «скорую», попытались изнасиловать прибывшую по адресу 27-летнюю девушку-фельдшера. Медику удалось закрыться в ванной комнате и позвонить в полицию. В настоящее время трое обвиняемых проходят по уголовной статье, двое имеют статус свидетеля.

В этот же день в Валдайской центральной районной больнице Новгородской области нетрезвый пациент избил медсестру.

15 февраля в Амурской области мужчина, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, насильно удерживал в своей квартире прибывшую по вызову «скорой» медработницу. Сожительница любителя спиртного отказалась от срочной госпитализации, фельдшер уже собиралась покинуть помещение, когда мужчина преградил ей путь. Вызволить медика помог водитель спецтранспорта. По данному факту заведено уголовное дело.

17 февраля в Тульской области пьяный 38-летний местный житель ударил фельдшера скорой помощи и начал выкручивать ему руку. Теперь хулигану грозит реальный срок.

По информации Минздрава, только за 2016 год в России зафиксировано 1200 фактов нападения на работников скорой помощи, 200 таких случаев произошло в Москве. Это лишь официальные данные. Эксперты не сомневаются, что реальное количество подобных преступлений исчисляется тысячами.

Согласно недавнему исследованию компании MAR CONSULT, 20% врачей отметили участившиеся случаи агрессии. В опросе приняли участие 300 кардиологов из 40 городов России, включая Москву и Санкт-Петербург. Почти поровну распределилось количество врачей, которые сталкивались (54%) и не сталкивались (46%) с агрессивным поведением и угрозами пациентов или их родственников. При этом в поликлинике с подобным поведением сталкиваются несколько чаще (59%), чем в стационаре (52%), сообщает saint-petersburg.ru.  

«Такие случаи в очередной раз доказывают необходимость повышения безопасности условий труда медработников, в том числе через повышение ответственности за совершение преступлений в отношении медиков. До тех пор, пока законодательно медицинские работники при исполнении служебных обязанностей не будут приравнены к сотрудникам полиции, ничего не получится», – убежден президент Национальной медицинской палаты, глава НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль (АИФ).

«Доктора при исполнении своих обязанностей теряют возможность продолжать исполнение своих обязанностей. Это ставит под угрозу жизнь других», – подчеркивает врач и общественный деятель (vesti.ru).

На фоне волны насилия депутаты Мосгордумы выступили с инициативой защитить российских медиков от неадекватных граждан. Столичный парламент намерен внести в Госдуму законопроект, ужесточающий ответственность за нападения на врачей при исполнении ими своих обязанностей вплоть до пожизненного заключения. Согласно документу применение насилия, не повлекшее угрозу здоровью, грозит нарушителю штрафом до 200 тыс. рублей, принудительными работами на срок до 5 лет, арестом до полугода или лишением свободы на срок до 5 лет. При угрозе жизни медработника наказание предусматривает тюремное заключение сроком от 12 лет до пожизненного.

«К аналогичным законопроектам, разработанным и в правительстве, и в Госдуме, со стороны Верховного суда и надзирающих органов было замечание о том, что в них нет подследственности, то есть нет понимания, кто должен осуществлять следственный процесс. Мы ввели ст. 2 в 151 статью УК РФ. Теперь за это отвечает Следственный комитет», – пояснила председатель комиссии по здравоохранению Мосгордумы Людмила Стебенкова («Известия»).

Как сообщил глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, в верхней палате российского парламента подобные документы уже рассматривались.

«Конечно, меры воздействия к негодяям, которые подняли руку либо воспрепятствовали деятельности врача, должны быть усилены. И в этой связи мы будем поддерживать всякого рода инициативы, если они будут подкреплены соответствующими аргументами, в пользу врачей», – пообещал сенатор («Известия»).

Директор МБПЧ Александр Брод: «По мнению юристов, ужесточение законодательства может стать эффективной мерой защиты медработников, однако реальная ситуация будет зависеть от правоприменительной практики».

«Следует помнить о том, что, например, на сегодняшний день более 50% осужденных за применение насилия в отношении представителя власти приговариваются к условным срокам заключения», – отмечает адвокат Владимир Старинский.

«Также можно отметить, что потенциал соответствующих изменений в законодательстве может быть раскрыт лишь при условии реализации инициатив, направленных на повышение качества медицинских услуг и снижение уровня немотивированной агрессии в обществе, – констатирует эксперт («Известия»).

Кстати, нападения на врачей – не только российская беда. Например, в медицинских учреждениях США разработано специальное руководство по обеспечению их безопасности. Там на входе в больницу должны быть металлодетекторы, в кабинетах не должно быть тяжелых предметов, которые можно кинуть. Кроме того, в западных странах при возникновении опасности бригада скорой может сразу вызвать полицию (saint-petersburg.ru).

В Общественной палате России уже озвучили несколько предложений, позволяющих повысить безопасность докторов. В частности, там предлагают брать на должности водителей «скорой помощи» людей, имеющих лицензию на ношение оружия, а также обеспечить полицейских и сотрудников «скорой» специальным радиообменом (mk.ru).

Мэр Риги Нил Ушаков вновь оказался в центре русофобского скандала, на этот раз поводом для этого послужили сразу два события. Суд Видземского предместья 20 февраля оставил в силе решение директора Центра государственного языка Латвии оштрафовать главу латвийской столицы на 140 евро за общение с гражданами не только на латышском, но и на иностранных языках – английском и русском.

По решению суда, представители рижской мэрии должны использовать лишь государственный язык. По мнению издания Neatkariga Rita Avize, подобное применение норм закона «выглядит более чем странно». Автор статьи Марис Краутманис полагает, что Нил Ушаков обжалует вердикт в высших инстанциях и имеет все шансы выиграть дело в Европейском суде по правам человека. В Европе о подобном решении латвийского суда «стыдно рассказывать», подчеркивает автор. По его словам, создатель сети Facebook Марк Цукерберг испытал бы шок, узнав, что в Латвии наказывают за иноязычные посты.

«Если бы была годовая номинация за самое большое расширение межэтнической пропасти, то суд Видземского предместья, подтвердивший решение Центра государственного языка, уже авансом победил в ней», – иронизирует Neatkariga Rita Avize (russian.rt.com).

Рижский градоначальник уже заявил о намерении оспорить дискриминационное решение суда.

«Центр государственного языка считает, что Рижская дума имеет право общаться в социальных сетях только на латышском. Я и мои коллеги считаем, что закон о языке по определению не может никаким образом регулировать коммуникацию в социальных сетях, и точка. Поэтому я продолжу дальше оспаривать наложенный штраф в судах. А Рижская дума не будет менять свой подход в использовании языков в социальных сетях», – написал Нил Ушаков на своей странице в соцсети.

Поводом для очередной серии нападок на столичного мэра явился ежегодный латвийский праздник День теней – образовательно-карьерное мероприятие, в рамках которого школьники могут посещать государственные, муниципальные учреждения и частные предприятия для ознакомления с их работой. В течение дня дети, как тени, ходят за высокопоставленными чиновниками и задают им вопросы на профессиональные темы. 15 февраля 2017 года в числе «теней» Нила Ушакова оказались русские старшеклассники, и мэр, естественно, разговаривал с ними на русском. За это градоначальника обещают наказать новым штрафом.

«Знаете, за что меня хотят оштрафовать? В «День теней» на вопрос школьника, заданный на русском языке, я ответил по-русски. Ну что ж, придется поспорить», – дежурно написал Ушаков в своем аккаунте.

Директор МБПЧ Александр Брод: «5 лет назад – 18 февраля 2012 года – в Латвии состоялся референдум о русском языке как втором государственном. «За» высказались 25% граждан страны. Сегодня русская община Латвии заявляет о том, что требование легитимизации русского языка остается в силе».

«Есть существенное количество представителей нацменьшинств, которые хотят и нуждаются в использовании русского языка в отношениях с властями, в системе образования и в других областях жизни, – указывает руководитель русской общины Латвии Владимир Соколов. – Статус государственного для этого не обязателен, существует множество способов для выделения языка из статуса иностранного. Но факт констатации важен, ведь это необходимо для применения положений Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств, которая до сих пор не в полной мере соблюдается Латвией».

«Мы осознаем, что в истории демократической Латвии были разные периоды: когда-то в Сейме наряду с латышским звучал русский и немецкий языки, а в другие времена во многих областях жизни русский язык запретили, – напоминает В.Соколов. – Мы уверены, что дождемся времен, когда репрессивная языковая политика уйдет в прошлое».

«Лучшая опора языковой политики – это любовь к ближнему. Нет никакого морального основания заставлять заболевшего человека учить язык по инструкциям к лекарствам. Лучший мотив для использования языка – это желание жить вместе, строить свободное общество и помогать друг другу, – говорится в открытом письме русской общины. – На сегодняшний день последствиями референдума стали усиление юридических позиций латышского языка в преамбуле Конституции и ограничения для референдумов. Русская община Латвии констатирует, что 25% граждан не были ни услышаны, ни поняты. Диалог с представителями русского языкового меньшинства так и не был начат, вместо этого произошло сужение демократии и свободы слова».

«Русская община Латвии в полной мере осознает, что представляет политическое меньшинство, но попытки правящих политиков «перевоспитать» часть населения вызывают недоумение. Понадобится еще некоторое время, пока авторы этой затеи убедятся в ее бесполезности и вернутся к идее равноправного диалога. Только такой диалог проложит путь к свободной и процветающей Латвии. Русская община Латвии остается открытой к такому диалогу и взаимодействию», – резюмирует Владимир Соколов (imhoclub.lv).

Основной целью Февральской буржуазно-демократической революции 1917 года являлось свержение самодержавия и установление республики. Отречение Николая II от престола положило конец монархическому правлению в России, был установлен республиканский строй. Однако российская элита с этим не смирилась, а буржуазия не смогла удержаться у власти.

Октябрьская пролетарская революция 1917 года положила конец системе царского самодержавия и пресекла попытку утверждения вместо нее буржуазной власти. Властителем страны был провозглашен народ, началось строительство социализма.

Стартом судьбоносных преобразований столетия можно считать 25 октября (7 ноября) 1917 года. В ходе этого процесса произошло 12 поворотов.

1. Одним из последствий пролетарской революции в Российской империи стала гражданская война между «белыми» (аристократией и буржуазией, не смирившимися с потерей власти и собственности) и «красными» – восставшими рабочими и крестьянами. Кроме того, против нового строя совершили интервенцию 16 стран. Победа осталась за «красными», после чего в стране установился режим «военного коммунизма».

2. Политика «военного коммунизма» породила экономический и политический кризис. Индикатором нестабильности стали Кронштадтский мятеж 1921 года и другие протестные выступления. Ленин был вынужден корректировать социализм. Так началась эпоха новой экономической политики (НЭП) – строительства социализма с допустимым частным предпринимательством и возрождением рыночных отношений под руководством большевиков.

3. В 1922 году был создан Союз Советских Социалистических Республик, в состав которого добровольно вошли национальные республики, образованные на месте бывшей царской империи. В 1924 году была принята Конституция СССР.

4. Ведущие мировые державы готовились к войне. Сталин, ставший главой нового государства, с 1929 года вел страну по пути индустриализации, коллективизации сельского хозяйства и культурных реформ, пытаясь создать условия для защиты державы. Эпоху НЭПа сменило формирование тоталитарного государства с утверждением культа личности вождя. Начались массовые репрессии. Манифестацией сталинского социализма стала Конституция 1936 г.

5. В 1941 году разразилась Великая Отечественная война, разрушившая потенциал страны и обернувшаяся гибелью миллионов советских людей. Вновь был введен режим «военного коммунизма». Концентрацией усилий народов и ресурсов СССР в союзе с участниками антифашистской коалиции над гитлеровской Германией была одержана победа. День Победы, отмечаемый в России 9 мая, является главным национальным праздником.

6. Послевоенное восстановление и развитие СССР происходит в условиях новых репрессий и усиления культа личности Сталина. С 1946 г. западные державы начинают холодную войну, на долгие годы отгородившую Советский Союз от стран Запада.

7. После смерти Сталина в 1953 г. в СССР начинается борьба за власть. На XX съезде КПСС Хрущёв зачитывает доклад, развенчивающий культ личности Сталина. Начинается десталинизация общества, реабилитация репрессированных людей и народов. Происходит самодемонтаж тоталитарного режима, предпринимаются попытки реформирования политической системы, создаются совнархозы. «Оттепель» переживают культура и наука. Одна из новых задач советского государства на ближайшие три года – «догнать и перегнать Америку». Трансформируется и программа построения коммунизма. В усиливающемся противостоянии с США Хрущев пытается перековать мечи на орала, однако в период Карибского кризиса мир находился под угрозой третьей мировой войны.

8. В 1964 г. на смену «хрущевскому волюнтаризму» как модели управления приходят реформы Брежнева-Косыгина, обеспечивающие консолидацию «социализма советского типа», дружбу народов СССР, а также новая Конституция (1977) с узаконенной «руководящей ролью КПСС». Холодная война в целом переживала период разрядки, однако имел место афганский конфликт. Конец эпохи брежневского «застоя» был ознаменован геронтократией. Между тем именно этот этап истории СССР впоследствии стал идентифицироваться россиянами как советский социализм.

9. С 1985 г. горбачёвские перестройка и гласность подготовили страну к снятию внешнего и внутреннего «железного занавеса». Холодная война завершилась. Однако демонтаж централизованного партийного государства не привел к конвергенции систем социализма и демократии по капиталистическому образцу, а подготовил почву для свержения власти.

10. Беловежские соглашения 1991 года, подписанные Ельциным, Кравчуком и Шушкевичем, привели к прекращению существования Советского Союза. Роль СССР в мировой политической системе приняли на себя Россия и Содружество Независимых Государств (СНГ).

11. В борьбе за становление новой российской государственности в октябре 1993 года Ельцин и молодые либералы уничтожили систему «советов». Благодаря Конституции, принятой 25 декабря 1993 г., а также «вашингтонскому консенсусу» Россия становится страной с капиталистическим укладом. Однако «олигархической демократии» не удается прижиться в постсоциалистическом обществе: в ельцинские «лихие девяностые» она закономерно провалилась, уступив место «патриотическо-управляемой демократии».

12. На рубеже XXI века в России продолжаются общественно-политические изменения по принципу преемственности и обновления. Происходит формирование своеобразной «российской системы» под знаком консолидированной социально-рыночной экономики. Россия при Путине стала одним из определяющих полюсов в сети глобально интегрированного мира.

Проследив все повороты исторического пути, пройденного страной от революции 1917 года, можно заключить, что неблагоприятные внешние обстоятельства, внутренняя экономическая отсталость и фактор «личности в истории» не позволили выстроить и стабилизировать запланированный социализм.

Идея коммунизма потерялась на поворотах.

Ласло Кемень, политолог, специально для pravorf.org

Будапешт, 20 февраля 2017 г.

20 февраля в пригороде Стокгольма Ринкебю, где проживают мигранты из стран Ближнего Востока и Северной Африки, вспыхнули массовые беспорядки. Как сообщают шведские СМИ, поводом для агрессивных выступлений стало задержание на одной из столичных улиц человека, находящегося в розыске. В ходе операции полицейские получили отпор со стороны молодых людей, сочувствующих задержанному. Когда в правоохранителей полетели камни, один из блюстителей порядка вместо выстрела в воздух открыл огонь на поражение. Позднее шведское МВД признало ошибку. «То, что первоначально в наших сообщениях было обозначено как предупредительный выстрел, произведенный полицейскими, было выстрелом на поражение. На месте никто не пострадал. Полиция проверила сообщения из больницы – огнестрельных ранений зарегистрировано не было», – говорится в официальном сообщении для прессы («РИА Новости»).

Директор МБПЧ Александр Брод: «Ночью от 30 до 50 молодых людей, предположительно, мигрантов, устроили в микрорайоне акцию возмездия. Примерно в полночь по московскому времени протестующие сожгли 7 или 8 автомобилей и разграбили несколько магазинов. В сотрудников полиции, облаченных в специальную экипировку, летели камни, бутылки и пиротехника. Кроме того, погромщики нападали на пожарных, мешая им тушить огонь».

«Нас забросали камнями, пришлось отъехать», – рассказал оперативный начальник службы спасения Чарльз Огрен (ТАСС).

По словам фотографа Янне Акессона, присутствовавшего на месте событий, беспорядки были «больше похожи на место боевых действий».

«Они бросали камни в полицию, и полиция стреляла предупредительными в ответ. Это был полный хаос. Я многое повидал уже в Ринкебю, они все время жгут машины. Но в этот раз, к сожалению, все было хуже, чем обычно», — цитирует фотографа «Коммерсант» со ссылкой на газету Dagbladet.

Обуздать хулиганов удалось лишь спустя несколько часов. О задержаниях не сообщается. Полиция ведет предварительное расследование, выявляя виновных в организации погромов и насилия по отношению к госслужащим.

18 февраля, комментируя репортаж американского телеканала Fox об общем всплеске преступности в скандинавских странах, вызванном наплывом иммигрантов, глава американского государства Д.Трамп воскликнул: «Поглядите, что происходит в Германии. Посмотрите, что случилось прошлым вечером в Швеции. Кто бы мог поверить? В Швеции!»

Между тем беспорядки не утихают во Франции. Уже вторую неделю тысячи бунтовщиков выходят на улицы, громят магазины и поджигают автотранспорт. В ночь на 21 февраля в северо-восточном пригороде Парижа Бобиньи полицией были задержаны 12 хулиганов. В общей сложности в департаменте Сен-Сен-Дени за время конфликта задержали более 240 человек.

Волна беспорядков на парижских окраинах и в самой столице была спровоцирована инцидентом, в результате которого пострадал молодой человек по имени Тео. Как сообщают СМИ, 2 февраля в микрорайоне Оне-су-Буа 22-летний мужчина был жестоко избит, а затем изнасилован правоохранителями. Пострадавшему потребовалось хирургическое вмешательство. 5 февраля одному из подозреваемых были предъявлены обвинения в изнасиловании. Еще трое полицейских проходят по статье об умышленном насилии в сговоре.

Комментируя столкновения мигрантов и полиции в Стокгольме, шведский политолог Тобиас Этцольд указал на перемену тона в дискуссии о положении беженцев в королевстве: «Многие шведы долгое время проявляли отзывчивость и были готовы прийти беженцам на помощь. Люди демонстрировали приверженность определенной традиции: складывалось впечатление, что в стране существует широкий общественный консенсус. С другой стороны, открытой дискуссии на эту тему практически не было. Если кто-либо осмеливался критиковать политику властей, то его сразу же причисляли к ксенофобам – даже если критика была обоснованной. Сейчас ситуация изменилась, дискуссия стала более острой. Уже задолго до большого притока мигрантов в Швеции действовали сравнительно малочисленные, но очень сильные и склонные к насилию группы правых радикалов, которые продолжают совершать нападения на общежития для беженцев. В 2015 и 2016 годах число таких нападений вновь увеличилось» (dw.com).

20 февраля в Нью-Йорке скоропостижно скончался Постоянный представитель Российской Федерации при ООН Виталий Чуркин. Выдающийся российский дипломат ушел из жизни накануне своего 65-летия на рабочем посту – в здании российской миссии при ООН на Манхэттене. Причиной смерти стал сердечный приступ.

Должность постпреда РФ при ООН и в Совбезе ООН Виталий Иванович Чуркин занимал с 8 апреля 2006 года. До этого работал послом в Канаде и Бельгии, курировал разрешение югославского конфликта. В 1989-1990 годах Виталий Чуркин – пресс-секретарь министра Эдуарда Шеварднадзе. В 1990-1991-х – начальник управления информации МИД СССР и России. С апреля 1992 по октябрь 1994 года – заместитель главы МИД Андрея Козырева.

Соболезнования в связи со смертью дипломата выразил Президент России Владимир Путин.

«Глава государства высоко ценил профессионализм и дипломатический талант Чуркина», – сказал пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

«Утратой для России» назвал кончину российского дипломата председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

«Это тяжелая утрата не только для близких и всех тех, кому довелось работать и просто быть знакомым с таким сильным и неординарным человеком. Это утрата для России. Виталий Иванович был выдающимся дипломатом, который даже в самых сложных ситуациях бескомпромиссно отстаивал интересы нашего государства. Для него работа представителя России в ООН была не просто работой. Это было служение нашей стране», – заявил премьер-министр.

Кончина Виталия Чуркина стала огромной потерей для российской дипломатии. «Будет невозможно, очень трудно заменить его в качестве символа российской внешней политики и голоса России на ключевой международной площадке в Совете Безопасности, в ООН в целом», - заявил ТАСС заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков. Он назвал Чуркина «скалой, о которую разбиваются попытки наших врагов подорвать то, что составляет славу России».

«Этот человек не просто держал удар, он олицетворял собой, своей волей, своей энергией, своими знаниями, своим интеллектом все лучшее, что десятилетиями копилось и воплощалось в российской внешней политике. Он символизировал непреклонную веру в правоту нашего дела, наших убеждений», - добавил замглавы МИД РФ.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала Чуркина «великим дипломатом» и «неординарной личностью».

«Мы потеряли родного человека», – написала она в Facebook.

Как подчеркнул председатель международного комитета Совета Федерации Константин Косачев, Виталий Чуркин «в последние годы без преувеличения был на линии фронта, на самой передовой, первым принимая на себя удары, направленные против России, но не пропуская ни один из них».

«Я неоднократно работал рядом, вместе с Виталием Ивановичем, всегда поражался его самообладанию и выдержке, удивляясь, как это ему удаётся. Сейчас понимаю как – через душу и через сердце, не щадя ни времени, ни здоровья», – отметил сенатор.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова назвала Виталия Чуркина «одним из символов новой России, её независимой внешней политики».

«Виталий Иванович служил Отечеству всю жизнь и скончался на рабочем посту», — написала омбудсмен на своей странице в Instagram.

По словам экс-заместителя министра иностранных дел РФ, бывшего заместителя генерального секретаря ООН Сергея Орджоникидзе, Виталий Чуркин был выдающимся полемистом, который «умело отстаивал» позиции России.

«Виталия Ивановича в ООН уважали не только наши друзья и союзники, но и представители тех стран, которых МИД со всей дипломатичной деликатностью называет «партнерами». Уважали за его трудолюбие, остроумие, дипломатический такт, человеческие, душевные качества, способности дипломатические», – подчеркнул С.Орджоникидзе («РИА Новости»).

Кончина одного из самых узнаваемых российских дипломатов поразила его коллег во всем мире. Показательна реакция политических оппонентов Чуркина.

«Я опустошена новостью о смерти российского посла при ООН Виталия Чуркина, – заявила постпред США при ООН Саманта Пауэр. – Маэстро в сфере дипломатии и очень неравнодушный человек, который сделал все возможное для преодоления разногласий между США и РФ».

«Я шокирована и глубоко опечалена этой новостью, — написала на своей странице в Twitter постоянный представитель США при ООН в 2009-2013 годах Сюзан Райс. – Виталий был для ООН огромной силой. Умный, нацеленный, в высшей степени эффективный».

«Виталий был опасным противником, но всегда оставался другом», – отметила она.

«Виталий Чуркин блистательно проводил российскую внешнюю политику. Он пользовался огромным уважением во всем американском обществе», – заявил бывший посол США в РФ Майкл Макфол («Ъ»).

Высокий профессионализм и незаурядные личностные качества Виталия Чуркина подчеркивают политики во всем мире.

«Это прекрасный, необычайный человек, очень дружественно относившийся к Венесуэле. Это борец за мир и многосторонний подход, – сказал «РИА Новости» постоянный представитель Венесуэлы при ООН Рафаэль Рамирес. – Мы всегда следили за выступлениями Виталия, потому что всегда многому у него учились, как у очень хорошо подготовленного человека, человека высочайшей культуры и глубочайшего понимания политики».

«Виталий был удивительный дипломат, – свидетельствует Постоянный представитель Никарагуа при ООН Мария Рубиалес (RT). – Он умел с достоинством и очень жёстко отстаивать позицию Российской Федерации в Совете Безопасности по любым международным вопросам. Он был очень симпатичный человек, на его лице всегда была улыбка, но при этом он очень твёрдо отстаивал свою позицию».

«Мы многому научились, работая вместе с ним. Он вместе со мной был частью моей миссии. И он был защитником и выразителем интересов небольших стран, таких как наша. В моей памяти он в первую очередь останется другом, а потом уже коллегой. Нам будет его очень не хватать», – добавила М. Рубиалес.

«Он не умер. Он погиб, – считает публицист Георгий Бовт. – Он был тем человеком «на переднем фронте», за которого никогда не было стыдно, а чаще всего просто гордо. Трудно сегодня представить на его месте кого-нибудь другого, кто мог бы так же внешне «легко и непринужденно» (внешне, только лишь внешне) справляться с тем, чтобы и выполнять директивы Москвы, которые, возможно, не всегда были даже и выполнимы, и не сползать в банальную перепалку с атакующими тебя оппонентами. В последние пару лет, конечно, российская делегация в Совбезе ООН была часто в меньшинстве. Это были настоящие дипломатически бои. И по Украине, и вокруг сбитого над Донбассом малайзийского «Боинга», и по поводу нашей военной операции в Сирии, в критике которой «партнеры» переходили уже даже не на двойные, а на какие-то тройные или четверные стандарты».

«...Большой был человек. Большой дипломат. Это тот самый случай, когда слово «выдающийся» – не вежливое преувеличение, а констатация факта», – резюмирует политолог (vm.ru).

Директор МБПЧ Александр Брод: «Несколько раз вместе с российскими коллегами мы проводили круглые столы в Нью-Йорке, посвященные событиям в Южной Осетии в 2008 году, украинскому кризису. Некоторые из этих мероприятий были организованы на площадках штаб-квартиры ООН. Дважды приходилось беседовать с Виталием Ивановичем. Он был настоящим профессионалом, интеллигентным человеком, общаться с ним было легко, интересно».

21 февраля Совет Безопасности ООН начал заседание с минуты молчания в память о Виталии Чуркине. Россия на заседании была представлена исполняющим обязанности постпреда при ООН Петром Ильичевым — первым заместителем В.Чуркина («РИА Новости»).

Президент России Владимир Путин подписал указ «О награждении орденом Мужества Виталия Чуркина». Наградить «за самоотверженность, стойкость и высокий профессионализм, проявленные на посту постоянного представителя России при ООН»,— говорится в указа (kommersant.ru).

Так говорил Виталий Чуркин:

«Представитель Соединенного Королевства патетически восклицал: «Прекратите авиаудары сейчас». Действительно, прекратите сейчас поддерживать разный сброд по всему миру – экстремистов, террористов и разных прочих любителей раскачать ситуацию в той или иной стране. Вообще прекратите вмешиваться в дела других суверенных государств, оставьте эти колониальные привычки, оставьте мир в покое».

«То, что произошло в Совете Безопасности, мне напомнило «Королевство кривых зеркал», поскольку некоторых членов Совета не интересовало, что на востоке Украины гибнут мирные люди, не интересовало то, что там гуманитарная катастрофа, а волновал тот факт, что Россия оказывает гуманитарную помощь тем людям, которые находятся под обстрелом».

«Если бы Надежда Савченко в аналогичных условиях оказалась бы в Соединенных Штатах, ее судьба была бы предопределённой и печальной, она бы никогда света белого не увидела».

«Нельзя делать вид, будто на Украине нет политически мотивированных убийств, массовых расправ и пыток. Нельзя делать вид, будто там нет похищений людей, нападений на журналистов и правозащитников, заключений в тюрьму по политическим мотивам».

«В конституции Соединенных Штатов прозвучали такие замечательные исторические слова: «Мы, народ». Народ Крыма вполне определенно выразил свою волю на референдуме».

В январе 2017 года мониторингом Московского бюро по правам человека зафиксировано не менее двух нападений, совершенных на почве национальной нетерпимости, в результате которых тяжело пострадали по меньшей мере два человека. Инциденты имели место в Ростове-на-Дону и Санкт-Петербурге. Кроме того, в прошедшем месяце МБПЧ стало известно об одном акте вандализма, совершенном в Амурской области.

Нападения и конфликты

10 января в Ростове-на-Дону был избит координатор движения «Левый блок» и журналист «Кавказского узла» Владислав Рязанцев. Врачи диагностировали у него перелом кисти правой руки, а также закрытую черепно-мозговую травму. Полиция начала проверку по факту происшествия. 12 января Роман Железнов заявил в социальных сетях, что к нападению причастны «русские национал-социалисты». По его словам, с В. Рязанцевым «была проведена воспитательная работа ввиду его активной публичной деятельности, по мнению русских национал-социалистов, являющейся вредоносной».

11 января сообщается о нападении на мигранта из Средней Азии в Санкт-Петербурге. Во время ночной прогулки местная жительница обнаружила, что на земле сидит молодой человек и держится окровавленными руками за живот. Пострадавшего госпитализировали с ножевым ранением спины и левой брюшной стенки.

Вандализм

18 января сообщается, что в городе Шимановске Амурской области вандал нарисовал в детском городке свастику, а также сделал «надпись, прославляющую нацизм, и символику, глумясь таким образом над общепринятыми духовными ценностями». По факту осквернения общественного сооружения возбуждено уголовное дело (ч. 1 ст. 214 УК РФ).

Публичные акции и протесты

19 января в Москве состоялось традиционное антифашистское шествие в память о погибших Станиславе Маркелове и Анастасии Бабуровой. По словам организаторов, в акции приняли участие более 500 человек. Участники несли баннеры с лозунгами «Демократия и нацизм несовместимы», «Долой ксенофобию!». По данным СМИ, на шествии было задержано семь человек. Среди них – активистка Мария Хромова, у которой в руках был радужный флаг, и Сергей Ковшов, державший порванный радужный плакат и скандировавший «За православие, за Родину». Станислав Маркелов и Анастасия Бабурова были убиты 19 ноября 2009 года.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

12 января сообщается, что согласно опросу, проведенному Институтом психологии и образования Казанского федерального университета, многие учителя Татарстана не готовы преподавать детям из других стран и, более того, не считают необходимым что-то менять в методиках преподавания для детей мигрантов. Известно, что 65% опрошенных педагогов ответили, что не желают соседствовать с представителями Кавказа, Средней Азии, Украины и других государств. 25% опрошенных ответили, что готовы жить в одном государстве с представителями других национальностей, а 10% учителей не согласны жить в одном государстве с представителями других этносов. В целом порядка 50% учителей, участвовавших в исследовании, имеют негативное отношение к представителям народов из перечисленных выше регионов, 20% относятся к ним нейтрально, 30% респондентов относятся к ним положительно.

В тот же день в своем выступлении на Гайдаровском форуме вице-премьер Ольга Голодец заявила, что работающие в РФ мигранты дестимулируют работодателей по отношению к техническому перевооружению в стране. Она отметила, что около семи миллионов человек из других государств, которые трудятся на территории России, в основном заняты низкоквалифицированным трудом, и это накладывает на государство серьезные издержки, «снижает наши темпы перехода к так называемым высокопроизводительным местам». О. Голодец заявила о необходимости «взять четкий и внятный курс на отказ от низкопроизводительного и низкооплачиваемого труда».

Реакция общества и власти на проявления агрессивной ксенофобии

11 января врио губернатора Калининградской области Антона Алиханова запечатлели в куртке с эмблемой, которую используют неонацисты. Фотографии появились и активно обсуждались в социальных сетях. На фотографиях журналистов, сопровождавших А. Алиханова в поездке по региону, видно, что на одной из нашивок (флаг с надписью «Россия») цвета идут не в том порядке, что на флаге РФ. «Цвета флага России не перепутаны, порядок правильный – это официальный флаг протектората Богемии и Моравии, который был образован во время нацистской оккупации Чехословакии», – отметили блогеры. На второй нашивке изображен Андрей Паршин — 15-летний стрелок из московского метро, который в 2013 году вместе с отцом расстрелял из травматического пистолета уроженца Дагестана. Как отмечают блогеры, он «избежал тюремного срока и стал кумиром российских неонацистов». Сам А. Алиханов сообщил, что не знал о значении нашивок и ни с какими нацистскими символами себя не ассоциирует.

Как сообщает newsru.com, бело-красно-синий флаг протектората, который в преддверии Второй мировой войны образовали власти Третьего рейха, похож на российский, но имеет другой порядок цветов, уже становился поводом для скандалов. В частности, 23 февраля 2015 года петербургские депутаты получили на День защитника Отечества открытки с изображением этого флага от имени спикера Законодательного собрания города. Летом 2013 года похожий скандал разразился после того, как флаг Богемии и Моравии обнаружился на золотых медалях, выданных выпускникам школ. В том же году ныне упраздненная Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков на своем главном здании в Москве вывесила баннер с перепутанными цветами российского флага, отчего он стал похож на флаг Богемии и Моравии.

В объяснении, данном телеканалу "360", А.Алиханов даже попросил прощения: «Я, честно говоря, когда увидел, то с ума сошел. Конечно, носить такое я не буду. У меня два прадеда погибли в Великую Отечественную войну, течет три крови во мне. Понятное дело, что ни с какими нацистскими вещами я себя не ассоциировал и не ассоциирую, я противник всего этого. Если кого-то обидел, прошу меня извинить, но никакого подтекста и смысла я в это не вкладывал. Конечно, носить такое я больше не буду. Эти нашивки выброшу», сообщает newsru.com.

18 января глава ЛДПР Владимир Жириновский возмутился попыткой осудить Дмитрия Демушкина за фразу «России – русскую власть». Он заявил, что нельзя сажать в тюрьму за суждение и идею. По его мнению, из-за 282-й статьи «сотни ребят оказались в тюрьме просто за то, что они высказали какое-то суждение о национальности или высказались в поддержку русских». По словам руководителя высшего совета ЛДПР Игоря Лебедева, Дмитрий Демушкин пострадал не за «свой радикализм», а потому, что «власти боятся взвешенного, умеренного, цивилизованного борца за права русского народа в собственной стране». Депутат заявил, что «давно пора признать за русским национализмом право на полноценное существование». Дмитрия Демушкина обвиняют по ст. 282 УК РФ за фотографии с «Русского марша-2014», которые он опубликовал на своей странице в социальной сети.

23 января Российский конгресс народов Кавказа обратился с просьбой к правоохранительным органам дать правовую оценку действиям блогера Ильи Мэддисона и возбудить дело по факту оскорбления чувств верующих. Причиной стал ролик с выступлением стендап-комика, в котором он «оскорбил чувства представителей сразу двух мировых религий», заявил председатель исполкома Конгресса Султан Тогонидзе. По его мнению, выступление содержит «полный самостоятельный состав уголовного преступления». После публикации скандального ролика в адрес комика Ильи Мэддисона поступило множество угроз, после чего он удалил свои аккаунты в соцсетях и покинул Россию.

24 января Федеральная лезгинская национально-культурная автономия  (ФЛНКА) обвинила власти в «нарушении интересов многих народов Дербента из-за готовящегося к проведению в городе праздника "Новруз-Байрам"». Причина – название мероприятия. На сайте ФЛНКА разъясняется, что «Новруз-Байрам» прежде всего – праздник иранского и тюркского происхождения, и у многих народов, проживающих в Дагестане, есть его аналоги с отличающимися названиями. «Выходит так, что официальное название общегородского праздника представляет только вариант, принятый у одного из народов. Само собой разумеется, что при таком раскладе интересы всех других народов города нарушаются», – заявили в ФЛНКА.

24 января стало известно, что Федерация еврейских общин России (ФЕОР) обвинила вице-спикера Государственной Думы Петра Толстого в подрыве межнационального мира и призвала Государственную Думу отреагировать на его антисемитскую риторику. Накануне, выступая на пресс-конференции относительно дискуссии о передаче Исаакиевского собора РПЦ, П.Толстой заявил: «Люди, являющиеся внуками и правнуками тех, кто рушил наши храмы, выскочив из-за черты оседлости с наганом в 17-м году, сегодня, работая в разных других очень уважаемых местах – на радиостанциях, в законодательных собраниях, продолжают дело своих дедушек и прадедушек». Глава ФЕОР Александр Борода считает, что такие высказывания приходится слышать обычно «от безответственных разжигателей антисемитский кампаний», а сказанное вице-спикером Государственной Думы – «прямой подрыв межнационального мира в стране и нагнетание напряженности». Сам Петр Толстой отрицал подтекст такого характера в своих словах. 26 января стало известно, что вице-спикер Толстой «примирился» с президентом ФЕОР Александром Бородой и сказал, что не вкладывал в свою фразу националистического смысла.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин поблагодарил Федерацию еврейских общин России (ФЕОР) за снятие напряженности из-за высказываний Петра Толстого: «Никому, никому, ни одной национальности, ни одному здравому человеку не выгодно, чтобы возникали трения на этой почве, потому что это путь в никуда, в бездну».

24 января министр образования и науки РФ Ольга Васильева прокомментировала вопрос ношения хиджабов в школах Мордовии и отметила, что он уже решен судом. «Несколько лет назад Конституционный суд принял решение о том, что хиджабам, как подчеркивающим национальную принадлежность, не место в школе», – прокомментировала она запрет на ношение мусульманских платков в школах республики. Заявление последовало после очередного конфликта в Мордовии в декабре 2016 года. Там в одной из средних школ комиссия, в составе которой были представители министерства образования республики и районной администрации, потребовала от учителей «привести себя в должный вид» и «снять платки». Кроме того, 24 января адвокат Марат Ашимов на своей странице в социальной сети написал, что в Мордовском педагогическом институте имени Евсевьева носящих платок студенток не допускают до сдачи экзаменов и прохождения практики. В свою очередь глава Чечни Рамзан Кадыров выступил с критикой слов главы министерства образования и науки Ольги Васильевой о ношении хиджабов в школах. Чеченский лидер указал на Конституцию РФ, гарантирующую свободу вероисповедания и действий в соответствии с религиозными убеждениями, и отметил, что Конституционный суд РФ на самом деле не рассматривал вопрос ношения хиджабов в школах. 26 января стало известно, что депутаты Чечни намерены инициировать принятие закона в республике, который позволит школьникам одеваться в соответствии с их вероисповеданием.

25 января в Государственную Думу был внесен законопроект, который вводит уголовную ответственность за надругательство над официальными символами субъектов РФ. Он предусматривает внесение изменений в статью 329 УК РФ, согласно которой за надругательство над государственным гербом или флагом РФ полагается лишение свободы на срок до года или принудительные работы на тот же срок либо арест на срок от трех до шести месяцев. Официальные символы субъектов РФ уголовно-правовой охраны лишены. Инициатор внесения изменений – заместитель председателя комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Валерий Газзаев – сообщил, что государственная символика является выражением национальной идентичности. По его мнению, флаги краев, республик, областей и округов – такие же святыни, как и флаг России для всех граждан страны вне зависимости от национальности, и нуждаются в защите и охране.

27 января глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов на заседании комитета Государственной Думы по делам национальностей заявил, что, судя по опросам, с проблемами в связи с национальностью или вероисповеданием не сталкивались 93% населения России. По его словам, о проблемах из-за своей национальности или религии заявили только 5% россиян. По другим данным, 17% населения не доверяют людям другой национальности или вероисповедания, добавил И. Баринов. При этом внутри конкретной этнической группы ситуация может быть напряженней, чем в среднем по стране: например, в Крыму проблемы из-за национальности или религии испытывают 9% населения, тогда как среди крымских татар о дискомфорте заявили 38%.

30 января Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал на своем сайте результаты социологического опроса, представленные в виде так называемой «карты страхов» за 2016 год. Согласно данным, россияне стали меньше опасаться межнациональных и межрелигиозных конфликтов. Индекс страхов беспорядков и конфликтов внутри страны на национальной, религиозной или политической почве к декабрю 2016 года снизился на семь пунктов по отношению к началу года. Максимальных значений этот показатель достигал в мае и июне. Сообщается, что большая часть жителей РФ обеспокоена международными и экономическими проблемами.

Правоприменительная практика

В начале января в Архангельской области Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело в связи с комментарием, который был размещен два года назад. В ноябре 2014 года жительница Вельского района разместила в паблике «Подслушано в Вельске» комментарии, «содержащие высказывания с унизительными характеристиками и отрицательными эмоциональными оценками групп лиц по признаку национальности». Сообщается, что подозреваемая написала явку с повинной. Дело возбуждено по ч. 1 ст. 282 УК РФ.

С 1 января 2017 года вступило в силу постановление губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, согласно которому мигрантам запрещено работать в сфере пассажирских перевозок. Документ запрещает привлекать иностранных граждан, работающих на основании патентов, к деятельности автобусного транспорта, связанной с регулярными внутригородскими и пригородными пассажирскими перевозками, перевозками пассажиров автомобильным и автобусным пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию, к деятельности такси.

9 января Калининский районный суд Санкт-Петербурга приговорил Николая Бондарика к пяти годам условного ограничения свободы с испытательным сроком пять лет за разжигание межнациональной розни и экстремизм. Заседание суда прошло 22 декабря 2016 года. Адвокат осужденного Сергей Кравчук рассказал, что Н. Бондарику запрещено общаться с прессой на протяжении всего срока ограничения свободы. Обжаловать приговор он не будет. Националиста арестовали в сентябре 2015 года по обвинению в возбуждении ненависти и вражды. В уголовном деле фигурировало два эпизода: репост в соцсети его интервью и публикация в социальной сети материала об убийстве боксера Ивана Станина.

11 января в Ростове-на-Дону начался суд по делу 26-летнего военнослужащего Южного военного округа Антона Брагина. Его обвиняют по трем статьям УК РФ: возбуждение ненависти по национальному признаку (ч. 1 ст. 282), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и оправдание терроризма (ч. 1 ст. 205.2), а также самовольное оставление воинской части (ч. 3 ст. 337). По версии следствия, в 2014 году обвиняемый неоднократно публиковал запрещенные экстремистские видеоматериалы, а также фотографии, тексты и высказывания, «способствующие возбуждению и разжиганию ненависти, вражды, а также унижающие человеческое достоинство группы лиц по национальным признакам: евреев, народов Северного Кавказа и Средней Азии».

17 января было завершено предварительное следствие по делу бурятского националиста Владимира Хагдаева. Его обвиняют в призыве к сепаратизму (ч. 2 ст. 280.1 УК РФ) и в хранении наркотиков (ч. 2 ст. 228 УК РФ). По данным следствия, в ноябре 2014-го – январе 2015 года В. Хагдаев под псевдонимом «Чингис Булгадаев» разместил в социальной сети «ВКонтакте» пост и два комментария «с призывами к действиям, направленным на выход Бурятии из состава России».

17 января Вячеславу Дацику в очередной раз продлили срок ареста на два месяца. Такое решение вынес Петроградский районный суд Санкт-Петербурга. В. Дацик был активистом запрещенной экстремистской организации «Славянский союз». Его арестовали в 2007 году, в 2012 году приговорили к пяти годам колонии общего режима за разбой. По версии следствия, после освобождения в мае 2016 года В.Дацик на Васильевском острове инициировал акцию, получившую название «голый марш».

19 января возбуждено уголовное дело против жительницы города Чудово Новгородской области, которая призывала к депортации цыган. Ее обвиняют по ч. 1 ст. 282 УК РФ. Согласно данным следствия в мае 2015 года 36-летняя женщина разместила в соцсети комментарии, «содержание которых направлено на возбуждение ненависти и унижение достоинства группы лиц по признакам национальности» и которые призывали к «депортации группы лиц по национальному признаку». Это не первая подобная реакция в Интернете со стороны жителей Чудова. В мае в Чудове житель цыганского табора задавил шестилетнего ребенка – мальчика спасти не удалось. Событие вызвало возмущение городских жителей, которые призывали провести митинг «против цыганского беспредела» и собирали подписи под обращением к властям. Дискуссии велись и в социальных сетях.

В тот же день Московский городской суд признал законным продление срока домашнего ареста Дмитрию Демушкину. Таким образом, Московский городской суд отклонил жалобу защиты и оставил обвиняемого под домашним арестом до 21 февраля 2017 года. Д. Демушкина поместили под домашний арест 21 октября 2016 года, причиной стало нарушение подписки о невыезде. Защита Д.Демушкина утверждает, что выезд за пределы города был согласован с судьей в устной форме. Сам Д. Демушкин считает, что дело заказано для того, чтобы предотвратить проведение «Русского марша», который в итоге прошел в Москве в День народного единства 4 ноября 2016 года. Дмитрия Демушкина обвиняют по ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды).

19 января суд отклонил жалобу архангельского сектоведа, руководителя центра «Гражданская безопасность» Дениса Данилова, который был оштрафован за размещение в социальной сети «антисектантского профилактического ролика», в котором демонстрировалась схожесть фашистской и современной неоязыческой символики. По мнению Д. Данилова, расширенное толкование закона об экстремизме может привести к тому, что судить будут не реальных фашистов, а антифашистов. Он напомнил, что Роскомнадзор позволяет публичную демонстрацию символики в преподавательских, исторических, научных и иных экспертных целях. Он намерен обратиться в областное собрание депутатов, чтобы те выступили с инициативой корректировки законодательства об экстремизме.

20 января Следственное управление СКР по Пермскому краю предъявило общественному деятелю Роману Юшкову обвинение в совершении преступления по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды). Причиной стала публикация в социальных сетях статьи «Скажи чужаку свое НЕТ». В ней для описания представителей народов Кавказа и Средней Азии используются слова с негативной эмоциональной окраской. Кроме того, в тексте сообщается о «необходимости защищать интересы собственного народа». Ранее Р. Юшкова уже признавали виновным в преступлении по ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), приговорив к двум годам лишения свободы условно. В отношении активиста также возбуждали дело по ст. 282 УК РФ, но он был оправдан.

23 января жителя Железногорска осудили за возбуждение ненависти либо вражды (ч. 1. ст. 282 УК РФ) и публичные призывы к экстремизму (ч. 2 ст. 280 УК РФ). 10 мая 2016 года 27-летний Павел Козьменко под картинкой, посвященной празднованию Дня Победы, разместил комментарий, «направленный на возбуждение ненависти в отношении группы людей, объединенных по национальному признаку».

26 января Рафис Кашапов обжаловал в Конституционном суде РФ статью 280.1 УК РФ (публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности России). По мнению Р. Кашапова, нормы закона позволяют уголовно преследовать в том числе за ненасильственные призывы к сепаратизму. По мнению адвоката Рамиля Ахметгалиева, статья фактически полностью запрещает обсуждать тему территориальной целостности страны и отнимает у людей возможность критиковать и задавать неудобные вопросы. Рафис Кашапов в 2014 году разместил на странице в социальной сети статьи о Крыме и Украине, которые были признаны экстремистскими и сепаратистскими. Р. Кашапова осудили по ст. 280.1 и ст. 282 УК РФ (призывы к нарушению территориальной целостности РФ и возбуждение ненависти).

30 января сообщается, что прошло судебное заседание по делу об экстремизме над Сергеем Окуневым (настоящее имя — Леонид Гришин). С. Окунев, обвиняемый в размещении на странице в социальной сети двух песен из перечня экстремистских материалов, был задержан 27 января и доставлен в отдел полиции. В ночь на 29 января его госпитализировали из участка в связи с жалобами на плохое состояние здоровья. В тот же день С.Окунева посетил прокурор, чтобы вручить постановление о возбуждении административного производства по статье 20.29 КоАП РФ (производство и хранение экстремистских материалов). С. Окунев написал заявление о незаконности своего задержания.

В январе 2017 года организацию «Нелегалов.нет» из Свердловской области включили в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранных агентов. В 2014 году организация «Нелегалов.нет» осуществляла проект, связанный с «защитой прав украинских беженцев без ущемления интересов местного населения». В 2015 году организация оказывала консультации гражданам Украины в Свердловской области.

Директор МБПЧ Александр Брод: «За прошедший месяц Федеральный список экстремистских материалов увеличился на несколько пунктов (публикации и материалы в социальной сети «ВКонтакте») и на конец января 2017 года составил 4022 позиции».

16 февраля председатель Центризбиркома России Элла Памфилова совершила рабочую поездку в Махачкалу. В рамках совещания с главой республики Рамазаном Абдулатиповым, председателем избиркома РД Магомедом Дибировым, а также руководителями прокуратуры и силовых ведомств гостья из Москвы дала критическую оценку избирательной кампании и хода голосования на минувших выборах в Госдуму и Народное собрание Дагестана. По словам Э.Памфиловой, в Центризбирком из региона были поданы 111 жалоб. 18 сентября 2016 года на избирательных участках республики имели место вбросы бюллетеней, многократные голосования, «карусели», давление на наблюдателей, невыдача копий протоколов и фальсификация итогов голосования.

«У меня сложилось ощущение, что у вас все хорошо, просто с народом вам не повезло – все по бумагам идеально, а по факту совсем другое. Не хотелось бы, чтобы проблемы остались», – цитирует председателя ЦИК «Кавказский узел».

Выборы в республике Э.Памфилова назвала «произволом». По ее словам, нигде, кроме Дагестана, ей не доводилось сталкиваться с фактами увольнения сотрудников бюджетных учреждений из-за отказа в поддержке кандидатов, выдвигаемых главами местных администраций.

«Таких заявлений в ЦИК больше не поступало ни из одного субъекта страны», – подчеркнула Э.Памфилова.

Председатель Центризбиркома обвинила в нарушении выборного законодательства республиканское МВД, указав на случаи удаления наблюдателей с избирательных участков без решения суда.

Негодование по поводу организации выборов и их результатов выразили присутствовавшие на совещании представители политических партий и наблюдатели.

«В Буйнакске на каждом участке были зафиксированы нарушения, есть видеосъемки, – рассказал член местного отделения КПРФ Нурудин Нажмудинов. – Закона в республике нет, выборы здесь не работают».

По словам Н.Нажмудинова, в сентябре-октябре 2016 года активисты регионального отделения КПРФ, не согласные с итогами выборов, проводили акции протеста, была объявлена голодовка. Коммунистам и их сторонникам удалось добиться передачи материалов о нарушениях из Генпрокуратуры и ЦИК России в прокуратуру и Следственный комитет Дагестана. Однако в ноябре следствие сообщило об отсутствии нарушений по данным обращениям.

Экс-кандидат в федеральный парламент от Дагестана Олег Мельников указал на использование республиканскими властями административного ресурса: «В день выборов в Кизлярском районе мое доверенное лицо связывалось с председателем Кизлярского ТИК, который говорит о том, что из Махачкалы дано указание, что 80% голосов должно быть отдано за кандидатов "Единой России", а 20% делится по всем остальным. Так проводились тут выборы».

Он также рассказал о том, что в день выборов стал жертвой преступников.

«На меня напала группа лиц в Махачкале на участке 1012 и украла видеозапись, на которой были зафиксированы нарушения. С участков 1019 и 1018 у меня остались фото урн, заполненных на одну десятую», – доложил О.Мельников главе ЦИК.

Одной из проблем в организации выборов в Дагестане бывший кандидат считает формирование участковых избирательных комиссий из бюджетников.

«Они люди подневольные, и на них оказывалось колоссальное давление. Многие из них хотят уволиться из-за этого, они также готовы встретиться с Вами», – сообщил выступающий.

Позицию О.Мельникова разделяет председатель дагестанского отделения КПРФ Махмуд Махмудов.

«Мое предложение, что в комиссиях должны быть представители партий, а не бюджетники», – заявил он, рассказав о масштабных фальсификациях в отдельных населенных пунктах.

«В Магарамкентском районе полрайона моих родственников, а 96% голосов ушло другому кандидату – бизнесмену, я получил 2,5%», –возмущался М.Махмудов.

Представитель «Трудовой партии» Марат Гаджиев указал на необычные нарушения: «По России явка составляет 48%, официально по Дагестану – 90%. Это не соответствует действительности. Избирательные участки были пустые. Новшество на этих выборах – вторичный вброс бюллетеней, переписанные протоколы, невыдача протоколов. Требовать пересчета голосов было бесполезно. Общественные наблюдатели до обеда не могли попасть на многие участки. Как только они замечали нарушение, их выгоняли или передавали полиции».

С обвинением в давлении на него республиканских властей выступил член Общественной палаты Дагестана Шамиль Хадулаев, наблюдавший за выборами 18 сентября.

«Жаловаться бесполезно. Подаешь в районный суд – отправляют в Верховный, в Верховном – обратно в районные», – сказал правозащитник.

Кроме того, по словам общественника, дагестанские суды не рассматривают свидетельские показания наблюдателей, не получивших разрешение на видео- и фотосъемку у председателя УИК.

«По целому ряду нарушений проводятся следственные действия, – резюмировала Э.Памфилова. – На данном этапе мы не имеем права давить, влиять, они (следователи – прим. "Кавказского узла") должны автономно выполнять свою работу. По итогам этой работы будем смотреть и анализировать. По многим вещам мы уже разобрались, а сейчас наша задача провести работу над ошибками, посмотреть, что у нас на уровне УИКов происходит, в избиркоме Дагестана, чтобы уменьшить административный ресурс».

«Многие ошибки [допускаются] из-за плохой подготовки членов комиссии, а некоторые сознательно допускают ошибки, – заявила Э.Памфилова. – Не нужны нам дутые и сомнительные проценты, главное – вернуть доверие избирателей. Разве Президенту нужно, чтобы какой-то услужливый дурак ему проценты прибавлял? Таких людей надо брать за руку и называть их имена».

Как сообщила газета «Черновик», дневная встреча проходила в закрытом от СМИ режиме, у участников встречи сотрудники охраны главы Дагестана изымали сотовые телефоны и гаджеты (чтобы не производилась запись и видеосъёмка).

Здание «Дома дружбы» было оцеплено сотрудниками полиции, непосредственно в фойе здания, как утверждают очевидцы, находились молодые люди в спортивных костюмах. Некоторые из них оказались сотрудниками службы охраны главы республики Р.Абдулатипова.

На встречу не допустили делегацию буйнакского отделения КПРФ (за исключением одного человека), председателя ДРО ПП «Партия ветеранов России» Муслима Гасан-Гусейнова. В числе тех, кого не оказалось в списке, был и представитель ДРО ПП «Яблоко» Альберт Эседов. Не был приглашён и представитель партии «Парнас», выдвигавшийся по одномандатному округу в Госдуму Руслан Магомедов. Его, а также многих наблюдателей, зафиксировавших нарушения на выборах, несмотря на предварительное обращение в ЦИК, даже не уведомили о встрече с Э.Памфиловой.

Вечером того же дня глава ЦИК встретилась с представителями политических сил, которые не были допущены на дневное совещание. В дискуссии приняли участие руководители дагестанских отделений партий «Яблоко», «Ветераны России» и КПРФ. Выслушав жалобы, Э.Памфилова пообещала рассмотреть каждое обращение.

«Если следственные органы примут несоответствующее решение, у нас есть возможность обратиться в Генпрокуратуру России. Без внимания ничего не останется», – подчеркнула председатель Центризбиркома (kavkaz-uzel.eu).

На фоне ожесточенных споров вокруг планируемой передачи Исаакиевского собора в ведение РПЦ в Санкт-Петербурге разгорелся новый скандал. Интеллигенцию Северной столицы тревожат слухи о возможном слиянии одного из символов города на Неве – Российской национальной библиотеки – с московской Ленинкой. По информации работников легендарной Публички, инициатива объединения двух крупнейших книгохранилищ страны исходит от директоров библиотек Александра Вислого и Владимира Гнездилова. Противостояние уже привело к увольнению главного библиографа РНБ Татьяны Шумиловой. Это случилось после того, как она раскритиковала идею слияния на пресс-конференции «Росбалта» и дала информагентству интервью.

Между тем гендиректор РНБ А.Вислый утверждает, что обсуждается лишь возможное объединение фондов для оптимизации работы и удобства читателей, о сокращении персонала и потере юридического лица речь не идет. «Учредителем РНБ и РГБ является даже не Министерство культуры, а правительство РФ. Об этом мало кто знает. Принятие решений о том, сливать или не сливать, объединять или не объединять библиотеки — это компетенция правительства РФ. Мы только обратились с вопросом объединения ресурсов библиотек. А сколько будет юридических лиц — решать правительству», — заявил Вислый.

А.Вислый не возражает, чтобы вопрос объединения РГБ и РНБ обсуждался на Всероссийском библиотечном съезде. На этом, в том числе, настаивают авторы письма президенту. По мнению директора РНБ, принимать решение необходимо только после ширококо профессионального и общественного обсуждения. То есть к дискуссии о слиянии должны быть подключены не только библиотечные работники, но и читатели (rosbalt.ru).

Опасения защитников библиотеки попытались опровергнуть и в министерстве культуры. Отвечая на обращение депутатов Законодательного собрания Петербурга, в котором парламентарии попросили остановить процесс слияния РНБ и РГБ, пресс-секретарь министра культуры РФ Ирина Казначеева заявила, что «остановить объединение невозможно, ибо невозможно остановить то, что никогда не начиналось».

«Инициатива некоторых депутатов Заксобрания Санкт-Петербурга напоминает борьбу с ветряными мельницами, даже больше – с мельницами, которых нет в природе, – сказала И.Казначеева. – Не могу комментировать детали, поскольку это прерогатива руководства, но понимаю суть вопроса так: речь идёт об инициативе самих двух библиотек о поэтапном объединении усилий в целях оптимизации работы электронных библиотек, комплектации книжных фондов и других направлений, результатом которых стало бы улучшение качества обслуживания читателей, рост заработной платы сотрудников и модернизация этих учреждений».

«Заявления о сокращении якобы 400 сотрудников РНБ и тем более о присоединении петербургской библиотеки к московской являются абсолютной ложью и распространяются людьми некомпетентными, – подчеркнула представитель министерства. – Что касается информации об увольнении главного библиографа РНБ и ее заявлений, необходимо отметить, что должность главного библиографа – не самая высокая в библиотеке. Выше, к примеру, главный библиотекарь (их в РНБ 132), а библиографов – 31 человек, и эта должность примерно такого же ранга, как главный специалист в комитете по культуре Петербурга. Таким образом, нет никакого смысла говорить о якобы коллективной позиции библиографов. Кроме того, комментировать выпады сотрудника, который вместо работы бегает по редакциям и пресс-конференциям, иными словами – прогульщика, считаю излишним».

Впрочем, комментарий представителя министерства мало кого успокоил. У стен Публички продолжаются пикеты петербургских ученых. 15 февраля 110 представителей научного сообщества Северной столицы опубликовали открытое письмо на имя Александра Вислого.

«От имени петербургской научной общественности выражаем Вам недоверие как директору Российской национальной библиотеки, – заявили авторы послания. – Несмотря на Ваши публичные заявления о том, что объединение библиотек коснется лишь электронных ресурсов, мы понимаем, что реальные действия неизбежно ведут к слиянию процессов комплектования и библиографирования изданий в Российской государственной и Российской национальной библиотеках. Это приведет к фактическому уничтожению веками отлаженных библиотечных систем».

«Национальная библиотека — неотъемлемая часть научного и культурного мира России, ее фонды — продуманная, организованная база для всех научных институтов и учебных заведений Петербурга. Профессионализм и компетентность ее сотрудников – залог высокого уровня науки в нашей стране, – напоминают подписанты. – На известных во всем мире фондах Публичной библиотеки формировались с XIX в. многие поколения ученых, прославивших Россию, наши учителя, мы сами и наши ученики. Что дает Вам право, господин Вислый, разрушать не Вами созданное культурное наследие, спасенное в блокаду?».

По мнению авторов письма, увольнение заслуженного деятеля культуры, библиографа Татьяны Шумиловой «возвращает в нашу жизнь реалии тех времен, когда за профессиональное мнение преследовались и уничтожались лучшие специалисты России».

В ночь на 16 февраля в Петербурге был создан Общественный комитет спасения Российской национальной библиотеки, в который вошли историки Борис Колоницкий, Даниил Коцюбинский и Адриан Селин, писатель Наталия Соколовская, музейный работник Жанна Телевицкая, журналист Галина Артёменко и другие. Общественный комитет требует отставки А.Вислого, а также «гласного и профессионального обсуждения планов развития РНБ».

«Мы требуем немедленного возвращения Т.Э. Шумиловой на работу и прекращения административного давления на Н.Л. Елисеева (к нему также может быть применено дисциплинарное взыскание) и других сотрудников», – говорится в открытом письме на имя премьер-министра России Дмитрия Медведева.

По мнению ученых, над библиотекой нависла «угроза фактического разорения» и «массовых сокращений квалифицированных сотрудников» (fontanka.ru).

9 февраля у стен главного здания РНБ на площади Островского прошел «пикет профессоров». Один из участников манифестации – директор Центра независимых социологических исследований Виктор Воронков пояснил позицию несогласных интеллигентов: «Люди выходят протестовать не столько по поводу библиотеки, Исаакия или чего-то другого, сколько по поводу того, что никто с ними не считается. Почему всё вокруг централизуют? Чтобы было легче контролировать. Вся страна выстраивается как вертикаль, и так в каждой области» (sanktpeterburg.bezformata.ru).

Серию экспертных докладов, посвященных состоянию межэтнических отношений и религиозных проблем на Северном Кавказе, отличает качественный отбор значительного эмпирического материала и в то же время высокий уровень анализа, обобщения и прогноза. В результате академические специалисты и практики получают качественный «рентгеновский снимок» северокавказских процессов. И хотя доклады посвящены, прежде всего, анализу национальной и религиозной проблематики, в них содержатся интересные сведения по экономике, культуре, социальному развитию республик Северного Кавказа и Ставропольского края. В них раскрываются механизмы принятия управленческих решений. В некоторых случаях эксперты фокусируют внимание на той или иной проблеме, как, например, в докладе по итогам первого полугодия 2016 года. Тогда в центре внимания авторского коллектива оказался земельный вопрос и его роль в этнополитических процессах в северокавказских субъектах РФ.

Итоговый доклад за 2016 год состоит из введения и двух частей. Первая часть посвящена рассмотрению межэтнической и религиозной ситуации во втором полугодии, а вторая – подводит итоги всего года.

Авторы вводной статьи М.А.Аствацатурова и С.Ю. Иванова раскрывают исследовательскую методику работы коллектива экспертов. При этом особо подчеркивается не только академическое, но и прикладное значение проделанной работы. «Важной особенностью мониторинга, которая во многом оправдывает его проведение, является его максимальная прикладная направленность в плане подготовки программного продукта (информационного, методического) для органов власти и МСУ, а также и для институтов гражданского общества», – резюмируют авторы.

Шесть статей первой части посвящены ситуации в Ставропольском крае. Чрезвычайно важным сюжетом являются взаимоотношения между двумя ведущими конфессиями этого субъекта Федерации – православием и исламом. Ему посвящен специальный обзор. Авторы материалов по Ставрополью подчеркивают важность регулирования внутренних миграционных процессов. Данная тема в информационном пространстве вытеснена темой миграционного кризиса в странах ЕС. Нередко в материалах публицистов эти вопросы сравнивают с российскими проблемами. Однако в случае со Ставропольем речь идет о массовом перемещении и въезде на его территорию не иностранных граждан (хотя и эта проблема имеет место быть), а таких же россиян – выходцев из Дагестана, Чечни и Ингушетии. Между тем значение разрешения возникающих конфликтных ситуаций и споров в контексте процессов внутренней миграции невозможно недооценить. И Ставрополье представляет собой своеобразный модельный регион для всей России, крайне важный не только в контексте региональной безопасности.

Самой крупной и многонаселенной северокавказской республике Дагестану посвящены две статьи. Они содержат богатейший материал, касающийся широкого спектра проблем: от террористической угрозы до местных конфликтов. Однако этому высококачественному мониторингу не хватает некоторых обобщений. Имеет ли дагестанская проблематика общие корни? Или практикам и экспертам необходимо искать особые индивидуальные подходы к конфликтам разных видов? Положению дел в других субъектах Северного Кавказа (Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Ингушетии, Чечне, Северной Осетии) также посвящены по два текста, которые имеют те же особенности, что и статьи по Дагестану. Следует отметить недостаток обобщающих выводов при чрезвычайно качественном структурированном эмпирическом материале. Вызывает некоторые вопросы и доля материалов по Ставрополью, которая превосходит стальные республиканские «кейсы».

Вторая часть итогового доклада восполняет недостатки первой. В ней намного больше выводов и обобщений. Возможно, авторский коллектив решил уделить этому отдельное внимание. Однако, думается, было бы целесообразно дополнить итоговые выводы краткими «суммами» аналитических оценок за третий и четвертый кварталы. Тем не менее вторую часть доклада выгодно отличают практические рекомендации, предлагаемые авторами. Они обращены к представителям органов госвласти, местного самоуправления, общественникам и правозащитникам. К сожалению, не все разделы снабжены ими.

Автор «ставропольского» итогового раздела В.А. Авксентьев полагает: «В 2016 г. динамика этнополитических и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае имеет инерционный характер. Стабильность, достигнутая в предшествующий год, сохраняется».

Р.И. Абакаров, А.З. Адиев в разделе, посвященном Дагестану, подчеркивают: «Относительно напряженной остается ситуация в сфере противодействия экстремизму и обеспечения общественной безопасности в регионе из-за деятельности незаконных вооруженных формирований (НВФ), использующих религиозную риторику (джихад, кяфиры и т.д.)». Важный вывод касается оценки уровня дагестанской исламизации (которая, естественно, не тождественна росту радикализма): «В целом религиозная ситуация в республике характеризуется обеспечением высокого уровня удовлетворения религиозных нужд и потребностей дагестанцев. Религиозные процессы охватывают все города и районы республики. Все религиозные праздники отмечаются на республиканском уровне, а основные конфессиональные праздники объявлены в Дагестане выходными днями».

Согласно оценке Т.С. Чабиевой (текст об итогах года в Ингушетии) в республике «сохраняется нестабильный характер общественно-политической ситуации»: «Несмотря на проводимые реформы республиканскими властями в экономической, политической и религиозной сферах, ситуация в регионе остается сложной, что должна учитывать как республиканская власть, так и федеральный центр».

С.И. Аккиева и И.Ю. Теммоев в статье об итогах года в Кабардино-Балкарии приходят к выводу, что руководству республики «удалось приостановить падение экономики и, несмотря на то, что в экономике остается много проблем, позитивные тенденции по его преодолению прослеживаются». Помимо этого, полагают эксперты, «удалось как на международном, так и на общероссийском уровнях выгодно представить инвестиционные проекты. Их реализация даст серьезный импульс для развития экономики и решения социальных вопросов». Они также считают, что в «республике отмечается стабилизация миграционной ситуации, адаптация соотечественников из-за рубежа (сирийских беженцев) идет успешно».

Л.В. Кубанова и Е.А. Щербина, подводя итоги 2016 года в Карачаево-Черкесии, констатируют: «В сфере межэтнических отношений сохраняется стабильность, в значительной степени обусловленная эффективной работой органов власти и правопорядка республики во взаимодействии с общественными организациями этнокультурной направленности». Действительно, по количеству инцидентов эта республика многие годы находится на самых низких позициях в СКФО.

По мнению Л.Х. Дзаховой и Р.А. Чихтисова, в Северной Осетии, «несмотря на определенные реформы и попытки стабилизировать социально-экономическую ситуацию в республике, пока решить эту проблему не удается». Однако, с их точки зрения, в межэтнической сфере главной проблемой до сих пор остается сохранение разнонаправленных интерпретаций событий 1992 года (осетино-ингушский конфликт из-за Пригородного района).

Автор раздела о Чечне М.М. Юсупов полагает, что «на современном этапе отсутствует полная ясность о том, сохранится ли прежняя инерция или будут внесены коррективы в содержание и направления внутренней региональной политики и идеологии».

Пожалуй, наиболее важным выводом ко всему докладу является тезис о том, что, несмотря на все достигнутые успехи, «ряд проблем, традиционно присущих региону, все еще остается нерешенным»: «С одной стороны, это обусловлено тем, что публичное администрирование не всегда успевает адекватно оценивать возникающие в обществе проблемы, часто принимает идущие вразрез интересам населения решения, а также склонно к проявлениям коррупции». Авторы также отмечают дефицит специалистов в области этнополитологии. Впрочем, эта проблема не имеет исключительно северокавказской привязки. Она, к сожалению, актуальна и для столичных мегаполисов, и для других регионов нашей страны.

Как уже отмечалось выше, доклад имеет определенные недостатки. Не всегда четко выдержан единый «вопросник», которым руководствуются авторы. Отсюда возникает некоторый разнобой, впрочем, допустимый ввиду того, что двух одинаковых республик быть не может. Уже традиционной претензией к докладу является игнорирование авторами проблем Адыгеи и Краснодарского края, которые многими нитями связаны с СКФО, хотя формально в этот округ и не входят.

Учитывая дефицит знаний о Северном Кавказе за рубежом, было бы целесообразно перевести доклад на иностранные языки, как минимум на английский. В целом же научный коллектив под руководством академика В.А. Тишкова выпустил новую качественную работу, полезную как госслужащим, так и преподавателям и сотрудникам академических институтов, экспертам, правозащитникам, журналистам.

12 февраля в Туркменистане прошли президентские выборы. Оглашенные в понедельник предварительные результаты не стали сенсацией – на третий срок главой Туркмении переизбран Гурбангулы Бердымухамедов, занимающий этот пост с 2007 года. По данным Центризбиркома, за него отдали свои голоса 97,69% избирателей. В ЦИК также сообщили, что «выборы прошли в условиях открытости и гласности».

«Международные наблюдатели отметили очень активное участие избирателей в выборах. Они подтвердили, что процесс прошел в условиях открытости, гласности и приверженности демократическим путям развития», – сказал председатель избирательной комиссии республики Гулмурат Мырадов, уточнив, что за ходом выборов следили представители ООН, СНГ, ШОС, ОИС, ОБСЕ, а также наблюдатели из США, Китая, Индии, Турции, Ирана, Афганистана, Республики Корея, Австрии и Японии – в общей сложности 154 человека (ТАСС).

Вместе с тем оппозиционные издания и многие политические аналитики высказывают критические замечания относительно предвыборной кампании и ее итогов. Так, конкурентами действующего президента выступили малоизвестные люди, выдвинувшие практически идентичные программы. Очевидно, что власть рассматривала их как технических кандидатов. Несмотря на то, что Бердымухамедов отказался от эфирного времени в пользу других кандидатов, в информационных программах значительная часть времени уделялась именно его деятельности. Кроме того, увеличенный до 7 лет срок президентских полномочий был законодательно закреплен фактически накануне избирательной кампании – осенью прошлого года.

Ссылаясь на информацию, полученную от коллег из общественных организаций Туркменистана, сопредседатель ассоциации российских НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Александр Брод констатировал: «Результат выборов практически был заранее предрешен, и серьезной конкурентной борьбы на этих выборах не было, а была, скорее, ее имитация» («Интерфакс»).

По информации издания «Хроника Туркменистана», накануне выборов среди студентов туркменских вузов были проведены «разъяснительные беседы». Молодых людей убеждали проголосовать за Бердымухамедова, за невыполнение требований грозили отчислением или невыдачей дипломов (chrono-tm.org).

Вечером 11 февраля редакция туркменского издания «Азатлык» получила информацию о том, что на избирательном участке в школе № 15 Ашхабада готовятся массовые вбросы бюллетеней. Как рассказал источник, близкий к участковой избирательной комиссии, 10 февраля «средним классам с 5-го по 7-й было дано поручение разными чернилами и разными почерками заполнить бюллетени».

«Поручили средним классам, так как опасались, что более старшие классы могут проболтаться. Заполненные бюллетени будут вброшены вместо непришедших избирателей», – уточнил собеседник «Азатлыка» (rus.azathabar).

По наблюдениям корреспондентов издания, в день выборов в Ашхабаде большой активности голосующих не наблюдалось, что не помешало ЦИК заявить рекордный показатель явки. Сенсационные 97,27% на сайте «сhrono-tm.org» обсудили туркменские блогеры: «Такая большая явка. Теперь будут выявлять, кто не пришел на выборы. Интересно, остальные кандидаты хоть процент в сумме наберут?»; «Долго будут выявлять, утомятся. Из 30 опрошенных мною соседей и друзей голосовать пошли только четверо, и то потому что на госслужбе. Вот и делайте выводы».

Выборы в Туркмении прокомментировало американское агентство Stratfor.

«Хотя маловероятно, что власти столкнутся с существенной политической конкуренцией в ближайшем будущем, все же растущие угрозы безопасности и экономические вызовы станут более серьезным испытанием». В числе последних американские аналитики называют падение мировых цен на природный газ и проблемы безопасности в Афганистане («Радио Свобода»).

По мнению Human Rights Watch, «ужасная ситуация по правам человека в Туркменистане подрывает возможность свободных и справедливых президентских выборов 12 февраля»: «Климат выборов в Туркменистане не дает его гражданам возможность выбирать своего президента свободно или иметь возможность свободы слова или доступа к информации» (rus.ozodi.org).

Директор МБПЧ Александр Брод: «Вызывают беспокойство условия жизни русскоязычного населения на территории Туркменистана. Уже неоднократно говорилось о сокращении численности СМИ на русском языке, русских школ, о том, что русскоязычные граждане были вытеснены с ключевых должностей. Для того чтобы выехать за рубеж, русские для получения загранпаспорта фактически должны отказаться от российского гражданства, что расценивается правозащитниками как дискриминация. Поэтому хотелось бы призвать власти Туркменистана уделять более серьезное внимание правам русскоязычного населения».

Напомним, что во время правления Ниязова в Туркменистане были закрыты почти все русскоязычные школы. Единственная газета на русском языке – «Нейтральный Туркменистан» – является государственным вестником и подвергается тщательной цензуре. В стране введен самый строгий среди государств бывшего СНГ визовый режим с Россией.

Незавидное положение этических русских в Туркмении демонстрирует печальная история учителя математики и физики школы № 7 Ашхабада Людмилы Волковой, скончавшейся от онкологического заболевания 31 января 2017 года.

Людмила Геннадьевна и ее сын – бипатриды, имеющие одновременно российское и туркменское гражданство. Паспорт гражданина РФ они получили после 2003 года, когда Соглашение между Россией и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства уже было аннулировано туркменской стороной. В течение одностороннего действия Соглашения гражданами РФ стали порядка 12 тысяч человек, проживающих в Туркменистане. В 2013 году в Туркмении начался обмен загранпаспортов, в ходе которого бипатридов принудили отказаться от российского гражданства, если они остаются жить в Туркмении. Ограничение не распространялось лишь на тех, кто получил российский паспорт до июня 2003 года.

«Фактически 12 тысяч граждан России оказались заложниками в Туркмении, без права выехать на учебу, на лечение, чтобы повидаться с родными, – рассказывает заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева. – На неоднократные запросы в МИД России от граждан, от правозащитников ответ пока один: "Мы продолжаем консультации в соответствии с поручениями президентов"».

Когда Людмиле Волковой потребовалась квалифицированная медицинская помощь, которую женщина не могла получить в Туркмении, семья обратилась к Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой. Выехать в Россию удалось лишь после личного вмешательства омбудсмена летом 2016 года. После удачно проведенной операции 65-летняя женщина была вынуждена вернуться в Туркменистан. Однако в Ашхабаде сын Людмилы не смог добиться госпитализации матери, а также оформить ей инвалидность из-за бюрократических препон. Никаких бесплатных для онкобольных препаратов Волкова также не получала. В день смерти Людмилу Геннадьевну посетил врач-онколог местной поликлиники, который отказался прописывать трамадол, заявив ее сыну: «А зачем? Она уже умирает!» Обезболивающий укол сделали санитары кареты скорой медицинской помощи. Вечером женщина скончалась (materik.ru).

Как отмечает портал repin.info в материале «Русские в Туркмении: люди второго сорта», в Туркменистане «ведут ежедневную борьбу за выживание 150 тысяч никому не нужных, нищих пенсионеров и молодежь, которая не имеет никаких перспектив карьерного роста»: «Мелочность, которая прослеживается в мести туркменских властей по отношению к русскому населению, вызывает отвращение. Кому они мстят? Горстке стариков, неспособных дать отпор?».

10 февраля директор театра «Ленком» Марк Варшавер стал героем автодорожного скандала. Его автомобиль Toyota Land Cruiser с ВИП-номером серии АМР проехал по тротуару на улице Малая Дмитровка. Случайный очевидец, снявший происходящее на камеру мобильного телефона и попытавшийся призвать Варшавера к порядку, был атакован взбешенным директором прославленного театра. На видео, размещенном в Сети, он называет юношу «сопляком», «подонком», грозит сдать его полиции и «найти». Пешеход наотрез отказывается уступить дорогу кроссоверу, тогда Варшавер выходит из салона и хватает юношу. Тот зовет на помощь – директор «Ленкома» вынужден отступить.

«Как тебе не стыдно, ты молодой человек, а ведешь себя как последний подонок! – увещевает Варшавер. – Ничтожный, несчастный мальчик, больной. Лечись – мой тебе совет».

На финальных кадрах видео автомобиль театрального деятеля продолжает движение по пешеходной зоне.

В настоящее время по факту инцидента ГИБДД Москвы проводит проверку.

В самом театре осуждать Варшавера не спешат. Напротив, худрук «Ленкома» Марк Захаров встал на защиту коллеги, заявив, что не видит в его действиях ничего противозаконного. По словам режиссера, у здания «Ленкома» нет специального подъезда для автомобилей, и «когда возвращается театр из гастролей и надо разгружать декорации или приезжает на съемку телевидение, то эти машины вынуждены заезжать на тротуар» («РИА Новости»).

По версии самого Варшавера, он просто «на несколько минут» подъехал к служебному входу для выгрузки полиграфической продукции.

«Мы уже хотели уезжать, как в этот момент молодой человек 17−18 лет, не представившись, начал производить съемку с телефона, не давая машине проехать», – заявил Варшавер.

«Если бы машина стояла часами и ждала, пока выйдет господин и посадит свое тело в машину, это одно дело. А когда идет разгрузка и человек выходит и садится, чтобы уехать, – это другое», – считает директор «Ленкома» и добавляет, что автомобильный номер серии АМР (подобные находятся в распоряжении высокопоставленных чиновников и силовиков) принадлежит ему уже 24 года (ТАСС).

Судиться с обидчиком Варшавер не намерен.

«У меня не было конфликта. Конфликт создавал больной мальчик, который преградил мне дорогу», – сказал он порталу Life.ru.

Между тем автор скандального видео, присутствующий в Twitter под ником Constantine, опубликовал новые не менее яркие факты автохамства с участием внедорожника Марка Варшавера. Как выяснилось, автомобиль директора театра систематически нарушал ПДД на глазах общественников. В частности, камеры мобильных телефонов фиксировали проезд Варшавера по трамвайным путям и под запрещающий знак.

Автохамством персон, причисляющих себя к привилегированной касте, давно никого не удивишь.

10 февраля суд оштрафовал небезызвестную стритрейсершу, дочь влиятельного бизнесмена Эльмара Багдасаряна Мару за не оплаченные в срок штрафы.

«Суд постановил признать Багдасарян виновной в нарушении части 1 статьи 20.25 КоАП РФ ("Неуплата административного штрафа в срок") и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей», — огласила решение мировой судья участка 353 московского района Аэропорт.

Ранее за многочисленные нарушения ПДД злостная нарушительница получила 595 часов обязательных работ, административные штрафы в размере 183 тыс. рублей и аресты на 10 и 14 суток. Только за 2015 год девушка получила около 150 штрафов на сумму свыше 1 млн. рублей.

В апреле 2016 года пьяным за рулем был задержан директор управления автодорог Чувашии Игорь Прусаков. Показательно, что чиновник входит в состав правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. Сообщается, что во время задержания Прусаков вел себя крайне агрессивно. На фоне громкого скандала директор КУ «Чувашупрдор» был вынужден покинуть высокий пост.

21 июня по Москве проехала колонна из трех десятков дорогих внедорожников Mercedes-Benz Gelandewagen с номерами ВИП-серии ЕКХ. Таким образом выпускники факультета военной разведки Академии ФСБ отметили окончание учебы и присвоение первого офицерского звания. Видео нескромного картежа попало в соцсети. Очевидно, что молодые люди нарушили не только этические, но и профессиональные нормы, в соответствии с которыми сотрудникам силовых структур не рекомендуется афишировать свое место службы. (versia.ru).

25 июня 2016 года автомобиль «БМВ» с номерами серии АМР двигался по пешеходной зоне на Старом Арбате. Возмущенные прохожие снимали происходящее на камеры мобильных телефонов и старались помешать проезду автомобиля. Среди очевидцев была Евгения Храпова. Когда девушка начала съемку, из «БМВ» вышел пассажир, который набросился на нее, несколько раз ударил и разбил телефон. Агрессивным мужчиной оказался бывший советник заместителя мэра Москвы, а ныне генеральный директор частной компании «Соцэнерго плюс» Эраст Матаев. 30 июня ему были предъявлены обвинения по статье «Побои». Бывший чиновник извинился перед девушкой и назвал произошедшее «чисто бытовой, эмоциональной ситуацией». Дело было закрыто за примирением сторон: Матаев возместил пострадавшей моральный и материальный ущерб.

9 августа 2016 года в Кургане участниками резонансного ДТП стали сразу две ВИП-персоны. Супруга экс-губернатора Курганской области Тамара Богомолова на внедорожнике Volkswagen Touareg спровоцировала тройное ДТП с автомобилем Mercedes депутата гордумы Ильи Назаренко, а также с автомобилем Volkswagen Polo. В результате аварии пострадала водитель Volkswagen Polo – женщина получила ушибы, ссадины и сотрясение головного мозга (naurfo.ru).

В октябре 2015 года экс-глава администрации Ибресинского городского поселения (Чувашия) Вячеслав Анисимов, находясь в состоянии сильного алкогольного опьянения, выехал на встречную полосу в районе поселка Ибреси и врезался в карету скорой помощи. Водитель и один из пассажиров «скорой» получили травмы различной степени тяжести, а фельдшер – тяжкие телесные повреждения. Виновник ДТП отделался на удивление мягким наказанием: 1 год и 9 месяцев лишения свободы условно и лишение водительских прав на 2 года (ch.versia.ru).

В июле 2015 года в Иркутске дочь депутата гордумы Жанны Есевой Юлия Киселева, управляя в нетрезвом виде автомобилем Mercedes своей матери, на большой скорости врезалась в стоящий на светофоре автомобиль. Находившиеся в нем подполковник полиции Альберт Соколов и бизнесмен Денис Матвеев погибли. Тайшетский городской суд приговорил Киселеву к 4 годам лишения свободы. Более того, отбывать наказание в колонию-поселение виновница ДТП отправится только через 9 лет – по достижении ее ребенком 14-летнего возраста (argumenti.ru).

В августе 2015 года в центре Екатеринбурга сын сотрудницы прокуратуры Свердловской области Тамары Малафеевой Борис Малафеев избил беременную Эвелину Мурзину за то, что та не пропустила его в свой ряд. По факту побоев было возбуждено уголовное дело по пункту «а» части 2 статьи 115 УК РФ («Причинение легкого вреда здоровью»). 11 октября 2016 года оно было прекращено по примирению сторон.

«По условиям мирного соглашения Малафеев выплатил потерпевшей Мурзиной 350 тысяч рублей, включая расходы на ремонт авто и моральный ущерб», – сообщили в судебной инстанции.

Как пояснил адвокат потерпевшей, известный уральский автоправозащитник Максим Едрышов, судимость с Малафеева снята не будет, однако его освободят от исправительных работ. В то же время мать осужденного, проработавшая в прокуратуре 44 года, уволилась из надзорного ведомства – ей стало стыдно за своего сына (vedomosti-ural.ru).

21 июня 2014 года на автодороге Александров-Балакирево Владимирской области автомобиль Volvoглавы администрации Александровского района Игоря Першина столкнулся с «ВАЗ 2114». Водитель «Жигулей» погиб. Ранее похожее ДТП произошло близ поселка Мелехово Ковровского района (Владимирская область) с участием внедорожника депутата областного Заксобрания (фракция «Единая Россия») Сергея Курышева. Народный избранник выехал на встречную полосу и раздавил «Оку», водитель которой также погиб на месте (www.33polit.info).

В сентябре 2013 года в Интернете появилось видео, на котором пассажиры Mercedes Gelandewagen с ВИП-номером «м490мм99» на Павелецкой набережной расправляются с водителем автомобиля Nissan, который они сами же и подрезали. После словесной перепалки двое бритоголовых мужчин спортивного телосложения жестоко избивают жертву ногами. Как сообщили в столичном главке МВД, все участники конфликта отказались писать заявления.

«Факта ДТП зафиксировано не было, а все участники конфликта были опрошены. Однако в своих объяснениях они все пояснили, что отказываются от дачи заявлений», – заявили в полиции.

Позднее блогеры, сравнившие номера автомобилей участников инцидента, пришли к выводу, что Mercedes Gelandewagen сопровождал Bentley, принадлежащий молдавскому олигарху Илану Шору – мужу известной певицы Жасмин (mk.ru).

12 ноября 2012 года на трассе под Омском депутат Заксобрания Омской области Олеся Григорьева не справилась с управлением, ее Nissan вылетел на встречную полосу, где столкнулся с автомобилем Nissan, управляемым 68-летним пенсионером. Мужчину сопровождала его 65-летняя жена. В результате ДТП супруги получили закрытые травмы груди и живота и повреждения внутренних органов. В ходе следствия Григорьева вину не признала, обвиняя в аварии водителя встречного авто. Однако эксперты признали ее версию несостоятельной. Как установили автотехники, депутат нарушила ПДД и правила эксплуатации автомобиля – на передних колесах ее машины не была установлена зимняя резина. Приговором Омского районного суда Олеся Григорьева осуждена к 2 годам ограничения свободы. В пользу потерпевших взыскан 1 млн. рублей (kp.ru).

Директор МБПЧ Александр Брод: «Разнузданное и зачастую безнаказанное поведение ВИП-персон на российских дорогах разительно контрастирует с аналогичным опытом других стран, где закон един для всех».

Так, в обзоре «Новых известий» сообщается о штрафах, выписанных дорожными полицейскими на имя президента Парагвая Фернандо Луги (просроченные права), короля Швеции Карла ХVI Густава (нарушение правил парковки), премьер-министра Малайзии Абдуллы Ахмада Бадави (превышение скорости и игнорирование дорожных знаков), главы полиции округа ха-Шарон Тель-Авива Менаше Арвивы (передвижение по встречной полосе), министра транспорта земли Северный Рейн-Вестфалия (ФРГ) Оливера Витке (превышение скорости), президента Румынии Траяна Бэсеску (вина в ДТП) и других высокопоставленных чиновников (newizv.ru).