Заявление в связи с состоявшимися парламентскими выборами в Армении
В Армении завершились парламентские выборы. В 131-местный парламент были избраны 6 политических сил, за которые в общей сложности было отдано около 1,5 млн. голосов. Правящая Республиканская партия Армении (РПА) получит 40 мандатов, "Процветающая Армения" – 28, Армянский национальный конгресс – 6, по 5 мандатов у "Оринац еркир", "Наследие" и Армянской революционной федерации "Дашнакцутюн". 5%-ый барьер не смогли одолеть Коммунистическая партия Армении, Демократическая партия Армении и "Объединенные армяне".
По предварительным данным, кандидаты РПА одержали победу в 28 из 41 мажоритарного округа. Коалиционная партия "Процветающая Армения" победила в восьми одномандатных округах. В одном округе победил кандидат от коалиционной партии "Оринац еркир", а в остальных четырех – беспартийные. Трое из них, по неподтвержденным данным, могут войти во фракцию РПА.
По заключению БДИПЧ ОБСЕ, выборы прошли спокойно, транспарентно и с соблюдением основных свобод человека. Глава долгосрочной миссии наблюдателей от БДИПЧ/ОБСЕ Риханна Секеринска подчеркнула объективное освещение избирательного процесса со стороны СМИ. Были отмечены незначительные нарушения Избирательного кодекса и неточности в избирательных списках, что в нескольких случаях создавало неравные условия для кандидатов. Кроме того, в качестве нарушений Р.Секеринска назвала привлечение учителей в избирательную кампанию, использование зданий школ в этих целях, что противоречит также международным нормам. В качестве "серьезных нарушений" глава миссии ОБСЕ назвала факты давления или запугивания избирателей, а также раздачи "подарков с подтекстом". Вместе с тем, Р.Секеринска осторожно заметила, что еще не разработана такая система измерения, которая определила бы, насколько повлияли имевшие место нарушения на итоги выборов.
Член миссии наблюдателей ICES, президент независимого Института политического мониторинга (США) Лидия Лоусон заявила, что выборы в Армении были организованы в соответствии с международными стандартами и были проведены без каких-либо нарушений. Ее выводы подтвердил глава миссии наблюдателей СНГ, первый зампред исполнительного комитета Содружества Владимир Гаркун: "Выборы в парламент Армении были проведены в соответствии с действующим избирательным законодательством и общепризнанными нормами демократии".
По заключению Международного экспертного центра, "парламентские выборы 2012 года в Армении прошли в полном соответствии с избирательным законодательством страны, международными правовыми нормами, в транспарентной и располагающей обстановке". А немецкий эксперт Йохан Штадлер вообще заметил, что прошедшие в Армении 6 мая парламентские выборы были самыми лучшими в его практике наблюдателя.
С более критических позиций выступил руководитель делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ Франсуа-Хавьер де Доннеа: "Армения заслуживает похвалы за реформу избирательной системы и обеспечение открытой и мирной кампании, но в этой гонке многие заинтересованные стороны и избирательные комиссии слишком часто не соблюдали закон. В результате Армения не всегда соблюдала взятые на себя международные обязательства". В результате де Доннеа заключил, что Армения не во всем выполнила взятые на себя обязательства по проведению свободных и честных парламентских выборов в стране. В качестве недочета он отметил отдельные попытки со стороны представителей некоторых политических сил вмешаться в избирательный процесс, нарушения местного законодательства и международных стандартов, а также повторил замечания Р.Секерински. Однако при этом он выразил мнение, что зафиксированные нарушения вряд ли могли повлиять на итоги выборов.
Критика наблюдателей, тем не менее, звучит гораздо мягче, чем оценивают ход выборов оппозиционные партии. Бывший министр иностранных дел Вардан Осканян, член занявшей второе место на выборах партии "Процветающая Армения", заявил, что "прошедшие парламентские выборы в республике не отражают волю народа… Говорится о том, что в них приняли участие около 1,5 млн. избирателей, что на 160 тыс. превышает показатель парламентских выборов 2007 года, в то время как с 2007 года по сей день Армению покинуло столько людей. Это означает, что количество избирателей раздуто на несколько сот тысяч, и ясно, куда идут эти голоса".
В самом деле, выводы наблюдателей о "транспарентности" самого хода выборов вполне могут быть справедливы, но никак не отменяют процессов, которые, по утверждению оппозиции, происходили вне избирательных участков и могли остаться скрытыми от глаз наблюдателей – а именно, махинаций с подписными листами и подкупом избирателей, осуществлявшимся еще до выборов.
Так, оппозиционный Армянский национальный конгресс (АНК) обратится в Конституционный суд для признания недействительными результатов прошедших 6 мая в Армении парламентских выборов. Основаниями для обращения в суд стали раздача избирательных взяток, проблема с исчезающими печатями из паспортов проголосовавших избирателей, раздутость списков избирателей, а также тот факт, что президент, премьер-министр Армении и другие должностные лица вели предвыборную агитацию.
В заявлении оппозиционной партии "Наследие" говорится, что объемы подкупа и псевдоблаготворительности в ходе парламентских выборов в Армении достигли "чудовищных" размеров и оказали беспрецедентное воздействие на итоги выборов.
Верховный орган оппозиционной Армянской революционной федерации "Дашнакцутюн" выступил с заявлением, что выборы в Армении не отражают волю народа и реальное соотношение политических сил; фальсификации были спланированы и реализованы вне избирательных участков: "Бесспорным фактом является то, что избирательные взятки имели решающее воздействие на итоги выборов. Этот факт свидетельствует, что обреченное на тяжелое социальное положение общество, незащищенное и отчужденное от государства, в большинстве своем не осуществило свободный и осознанный выбор. Нищета и деполитизация народа обеспечили репродукцию власти, которая действовала путем подкупа и давления".
Впрочем, лидер еще одной оппозиционной партии, "Новые времена", Арам Карапетян заявил, что никто серьезно не спорит по поводу того, что на выборах были применены фальсификации; дискуссии идут вокруг того, какой инструмент был задействован – административный ресурс или раздача взяток избирателям. Но, по его мнению, и это неважно, "так как в Армении вновь формируется парламент, который не отражает реальную палитру общественных настроений… шла борьба за дележ сегментов власти".
В итоге Единый штаб по контролю над выборами, в который входят партия "Процветающая Армения", АРФ "Дашнакцутюн" и Армянский национальный конгресс, намерен добиться обжалования и пересчета итогов голосования.
Тем временем Генеральная прокуратура Армении возбудила три уголовных дела по нарушениям на парламентских выборах. По сообщению прокуратуры, "два из трех уголовных дел возбуждено по признакам препятствования свободе волеизъявления избирателя, третье – по признакам примененного в отношении полицейского насилия, не опасного для жизни". В целом же Генпрокуратура дала ход 84 сообщениям по парламентским выборам в республике.
В любом случае, в новоизбранном парламенте Армении придется решать сложные задачи по улучшению плохого экономического состояния страны, решению проблем с Нагорным Карабахом, готовить законодательную базу в условиях политических маневров в выстраивании отношений с Азербайджаном, Ираном, Турцией.
По заключению БДИПЧ ОБСЕ, выборы прошли спокойно, транспарентно и с соблюдением основных свобод человека. Глава долгосрочной миссии наблюдателей от БДИПЧ/ОБСЕ Риханна Секеринска подчеркнула объективное освещение избирательного процесса со стороны СМИ. Были отмечены незначительные нарушения Избирательного кодекса и неточности в избирательных списках, что в нескольких случаях создавало неравные условия для кандидатов. Кроме того, в качестве нарушений Р.Секеринска назвала привлечение учителей в избирательную кампанию, использование зданий школ в этих целях, что противоречит также международным нормам. В качестве "серьезных нарушений" глава миссии ОБСЕ назвала факты давления или запугивания избирателей, а также раздачи "подарков с подтекстом". Вместе с тем, Р.Секеринска осторожно заметила, что еще не разработана такая система измерения, которая определила бы, насколько повлияли имевшие место нарушения на итоги выборов.
Член миссии наблюдателей ICES, президент независимого Института политического мониторинга (США) Лидия Лоусон заявила, что выборы в Армении были организованы в соответствии с международными стандартами и были проведены без каких-либо нарушений. Ее выводы подтвердил глава миссии наблюдателей СНГ, первый зампред исполнительного комитета Содружества Владимир Гаркун: "Выборы в парламент Армении были проведены в соответствии с действующим избирательным законодательством и общепризнанными нормами демократии".
По заключению Международного экспертного центра, "парламентские выборы 2012 года в Армении прошли в полном соответствии с избирательным законодательством страны, международными правовыми нормами, в транспарентной и располагающей обстановке". А немецкий эксперт Йохан Штадлер вообще заметил, что прошедшие в Армении 6 мая парламентские выборы были самыми лучшими в его практике наблюдателя.
С более критических позиций выступил руководитель делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ Франсуа-Хавьер де Доннеа: "Армения заслуживает похвалы за реформу избирательной системы и обеспечение открытой и мирной кампании, но в этой гонке многие заинтересованные стороны и избирательные комиссии слишком часто не соблюдали закон. В результате Армения не всегда соблюдала взятые на себя международные обязательства". В результате де Доннеа заключил, что Армения не во всем выполнила взятые на себя обязательства по проведению свободных и честных парламентских выборов в стране. В качестве недочета он отметил отдельные попытки со стороны представителей некоторых политических сил вмешаться в избирательный процесс, нарушения местного законодательства и международных стандартов, а также повторил замечания Р.Секерински. Однако при этом он выразил мнение, что зафиксированные нарушения вряд ли могли повлиять на итоги выборов.
Критика наблюдателей, тем не менее, звучит гораздо мягче, чем оценивают ход выборов оппозиционные партии. Бывший министр иностранных дел Вардан Осканян, член занявшей второе место на выборах партии "Процветающая Армения", заявил, что "прошедшие парламентские выборы в республике не отражают волю народа… Говорится о том, что в них приняли участие около 1,5 млн. избирателей, что на 160 тыс. превышает показатель парламентских выборов 2007 года, в то время как с 2007 года по сей день Армению покинуло столько людей. Это означает, что количество избирателей раздуто на несколько сот тысяч, и ясно, куда идут эти голоса".
В самом деле, выводы наблюдателей о "транспарентности" самого хода выборов вполне могут быть справедливы, но никак не отменяют процессов, которые, по утверждению оппозиции, происходили вне избирательных участков и могли остаться скрытыми от глаз наблюдателей – а именно, махинаций с подписными листами и подкупом избирателей, осуществлявшимся еще до выборов.
Так, оппозиционный Армянский национальный конгресс (АНК) обратится в Конституционный суд для признания недействительными результатов прошедших 6 мая в Армении парламентских выборов. Основаниями для обращения в суд стали раздача избирательных взяток, проблема с исчезающими печатями из паспортов проголосовавших избирателей, раздутость списков избирателей, а также тот факт, что президент, премьер-министр Армении и другие должностные лица вели предвыборную агитацию.
В заявлении оппозиционной партии "Наследие" говорится, что объемы подкупа и псевдоблаготворительности в ходе парламентских выборов в Армении достигли "чудовищных" размеров и оказали беспрецедентное воздействие на итоги выборов.
Верховный орган оппозиционной Армянской революционной федерации "Дашнакцутюн" выступил с заявлением, что выборы в Армении не отражают волю народа и реальное соотношение политических сил; фальсификации были спланированы и реализованы вне избирательных участков: "Бесспорным фактом является то, что избирательные взятки имели решающее воздействие на итоги выборов. Этот факт свидетельствует, что обреченное на тяжелое социальное положение общество, незащищенное и отчужденное от государства, в большинстве своем не осуществило свободный и осознанный выбор. Нищета и деполитизация народа обеспечили репродукцию власти, которая действовала путем подкупа и давления".
Впрочем, лидер еще одной оппозиционной партии, "Новые времена", Арам Карапетян заявил, что никто серьезно не спорит по поводу того, что на выборах были применены фальсификации; дискуссии идут вокруг того, какой инструмент был задействован – административный ресурс или раздача взяток избирателям. Но, по его мнению, и это неважно, "так как в Армении вновь формируется парламент, который не отражает реальную палитру общественных настроений… шла борьба за дележ сегментов власти".
В итоге Единый штаб по контролю над выборами, в который входят партия "Процветающая Армения", АРФ "Дашнакцутюн" и Армянский национальный конгресс, намерен добиться обжалования и пересчета итогов голосования.
Тем временем Генеральная прокуратура Армении возбудила три уголовных дела по нарушениям на парламентских выборах. По сообщению прокуратуры, "два из трех уголовных дел возбуждено по признакам препятствования свободе волеизъявления избирателя, третье – по признакам примененного в отношении полицейского насилия, не опасного для жизни". В целом же Генпрокуратура дала ход 84 сообщениям по парламентским выборам в республике.
В любом случае, в новоизбранном парламенте Армении придется решать сложные задачи по улучшению плохого экономического состояния страны, решению проблем с Нагорным Карабахом, готовить законодательную базу в условиях политических маневров в выстраивании отношений с Азербайджаном, Ираном, Турцией.