О начале формирования реестра запрещенных сайтов
1 ноября вступили в силу изменения в Федеральный закон 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", предусматривающие формирование "черного списка" сайтов, в соответствии с законом "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Согласно закону, в реестр будут вноситься, а затем блокироваться ресурсы, содержащие опасную информацию. Таким способом предполагается защитить общество, в первую очередь, детей, от сайтов, распространяющих сведения о наркотиках, призывы к суициду и детскую порнографию.
Согласно закону, в реестр будут вноситься, а затем блокироваться ресурсы, содержащие опасную информацию. Таким способом предполагается защитить общество, в первую очередь, детей, от сайтов, распространяющих сведения о наркотиках, призывы к суициду и детскую порнографию.
Законопроект сразу вызвал резкую критику руководителей крупнейших интернет-компаний (в т.ч. "Яндекса", "Google Россия", русской "Википедии", "Живого Журнала"), блогеров, специалистов по IT. Причем критике подверглась не столько сама означенная цель законопроекта, вполне благородная, сколько техническая невозможность его реализации и реальная угроза блокировки благонадежных ресурсов одновременно с подпадающими под запрет. В самом деле, попадание в "черный список" означает, что операторы связи обязаны будут заблокировать доступ к этой странице на всей территории России, при этом закон предусматривает блокировку как по URL-адресу, так и по IP-адресу. По мнению экспертов, существует опасность того, что блокировка по IP может привести к недоступности добропорядочных ресурсов, располагающихся по тому же адресу.
Опасения критиков вызвала и возможность усиления цензуры под соусом борьбы с запретными сайтами.
Сразу после начала работы сайта Роскомнадзора, ответственного за ведение реестра, стали быстро поступать сообщения о сайтах с "противоправным контентом". За ночь количество таких сообщений составило почти 2 тысячи.
По решению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) в единый реестр запрещенных сайтов попали популярнейшие интернет-энциклопедия «Луркоморье», библиотека «Либрусек», а также крупнейший торрент-трекер Rutracker.org. Внятных ответов от Роскомнадзора руководство сайтов так и не получило.
Руководство "Луркоморья" заявило, что вообще ничего не знает о причинах блокировки. Самое странное, что и ФСКН толком не знает, что произошло: как объяснил «Газете.Ru» руководитель управления ФСКН по взаимодействию со СМИ Николай Карташов, "речь не идет о блокировании сайта, тем более, мы не отвечаем за техническую сторону. Скорее всего, это какие-то отдельные страницы, которые подпадают под действие закона и постановление правительства. Так что просто раздувают из мухи слона". Однако представитель ресурса заявил, что заблокированным в итоге оказался весь сайт. Он продолжал действовать в «полуподпольном» режиме благодаря тому, что удалось переехать на другой IP-адрес. Но уже появляются заявки на блокировку и нового адреса.
В случае с "Луркоморьем" дополнительно сработал один из случайных факторов, которые в подобных обстоятельствах могут сыграть значительную роль. Так как хостинг проекта расположен в Нидерландах, где «в выходные дни мало кто работает», предписание Роскомнадзора осталось без ответа. В итоге ведомство заблокировало портал целиком. По словам представителя "Луркоморья", «мы готовы пойти навстречу, может быть, даже удалим спорные страницы, но проблема в том, что в настоящее время с нами просто никто не хочет общаться: не отвечает нам, не высылает нам никаких уведомлений и предписаний».
Аналогичная история произошла с торрент-трекером Rutracker.org. В блоге трекера сообщили об уведомлении, что на сайте "…якобы находится некая информация, распространение которой в РФ запрещено и ее (информацию) нужно удалить в течение суток". По указанной ссылке (раздача «Энциклопедия суицида») администрация сайта написала в Роскомнадзор письмо, в котором проинформировало ведомство о том, что раздача была удалена (хотя фактически никакой раздачи по этой ссылке и не было). Однако письмо «тут же вернулось с пометкой rejected», т.е. просто не дошло до адресата. Впрочем, вскоре сайт открывался без каких-либо помех.
ФСКН приняла решение заблокировать сайт «Либрусек» по адресу, по которому числился фрагмент из «Поваренной книги анархиста» с рецептом «супа из конопли». Как отреагировала "Либрусек", неясно: ее владелец проживает в Эквадоре, а сервер на данный момент располагается в Амстердаме.
Позже стало известно, что IP-адреса и ссылки на "неугодный" контент "Луркоморья", а также Rutracker.org и еще два десятка сайтов исключены Роскомнадзором из реестра запрещенных сайтов. Однако для того, чтобы провайдеры, которым ранее пришлось заблокировать соответствующие ресурсы, могли их разблокировать, нужно время.
Закон может трактоваться достаточно субъективно соответствующими ведомствами. Так, ФСКН не понравились две статьи в интернет-энциклопедии, которые и были заблокированы. Однако, Оpenspace.ru пишет, что для многих читателей "Луркоморья" статьи в этой энциклопедии стали чуть ли не единственной возможностью узнать о реальном действии наркотиков и помогли не пристраститься к их тяжелым формам. Таких субъективных оценок в надзирающих ведомствах может быть сколько угодно, и в результате будут закрываться безобидные, а то и полезные ресурсы.
Далее, с учетом специфики Интернета, когда провайдеры, владельцы, ресурсы могут быть разделены географически, не всегда удастся вовремя скоординироваться и среагировать на предупреждение Роскомнадзора. В итоге могут быть закрыты не только отдельные страницы, но в силу технических особенностей работы с IP могут быть заблокированы целые ресурсы.
Необходимо отметить, что практика выявила и серьезную юридическую недоработку закона. Так, Роскомнадзор оказался бессилен запретить доступ к странице "ВКонтакте" стрелка-юриста Дмитрия Виноградова, который устроил массовое убийство в Москве: "Для ограничения доступа к сайту Д.Виноградова, скорее всего, потребуется решение суда. Без решения суда наша служба может ограничивать доступ к сайтам, содержащим детскую порнографию, пропаганду наркотиков и суицида". И хотя на сайте Виноградова был иной контент, не менее опасный (по определению прокуратуры, "московский Брейвик" разместил "человеконенавистнические призывы и высказывания, а также ряд фотографий"), Роскомнадзор оказался бессилен. С другой стороны, в таком сравнительно узком поле действия закона есть и положительная сторона – любой политический сайт можно при желании обвинить в экстремизме, поэтому излишне широкие формулировки закона здесь тоже неуместны.
Роскомнадзор, отвечая на критику, апеллирует к гражданскому сознанию интернет-сообщества. По словам его пресс-секретаря Владимира Пикова, "мы работаем с теми представителями интернет-сообщества, которые вменяемые и законопослушные… Все-таки скверна присутствует в Интернете, и с ней надо как-то бороться. Не думаю, что представители интернет-сообщества будут с нами ожесточенно дискутировать на эту тему… Мы, в первую очередь, рассчитываем на добропорядочность и соблюдение законов всем сообществом". Роскомнадзор ожидает "от участников интернет-отрасли более ответственного и профессионального отношения к требованиям российского законодательства".
Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод: «Разумеется, повышение гражданской ответственности россиян можно только приветствовать. Но до той поры, пока она действительно будет массово проявляться, еще очень далеко. Поэтому на первый план выходит необходимость законодательства, ограничивающего вредный для общества контент. И оно должно быть максимально четко проработано и жизнеспособно, учитывать все юридические и технические аспекты контроля и возможной блокировки соответствующих ресурсов».
Опасения критиков вызвала и возможность усиления цензуры под соусом борьбы с запретными сайтами.
Сразу после начала работы сайта Роскомнадзора, ответственного за ведение реестра, стали быстро поступать сообщения о сайтах с "противоправным контентом". За ночь количество таких сообщений составило почти 2 тысячи.
По решению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) в единый реестр запрещенных сайтов попали популярнейшие интернет-энциклопедия «Луркоморье», библиотека «Либрусек», а также крупнейший торрент-трекер Rutracker.org. Внятных ответов от Роскомнадзора руководство сайтов так и не получило.
Руководство "Луркоморья" заявило, что вообще ничего не знает о причинах блокировки. Самое странное, что и ФСКН толком не знает, что произошло: как объяснил «Газете.Ru» руководитель управления ФСКН по взаимодействию со СМИ Николай Карташов, "речь не идет о блокировании сайта, тем более, мы не отвечаем за техническую сторону. Скорее всего, это какие-то отдельные страницы, которые подпадают под действие закона и постановление правительства. Так что просто раздувают из мухи слона". Однако представитель ресурса заявил, что заблокированным в итоге оказался весь сайт. Он продолжал действовать в «полуподпольном» режиме благодаря тому, что удалось переехать на другой IP-адрес. Но уже появляются заявки на блокировку и нового адреса.
В случае с "Луркоморьем" дополнительно сработал один из случайных факторов, которые в подобных обстоятельствах могут сыграть значительную роль. Так как хостинг проекта расположен в Нидерландах, где «в выходные дни мало кто работает», предписание Роскомнадзора осталось без ответа. В итоге ведомство заблокировало портал целиком. По словам представителя "Луркоморья", «мы готовы пойти навстречу, может быть, даже удалим спорные страницы, но проблема в том, что в настоящее время с нами просто никто не хочет общаться: не отвечает нам, не высылает нам никаких уведомлений и предписаний».
Аналогичная история произошла с торрент-трекером Rutracker.org. В блоге трекера сообщили об уведомлении, что на сайте "…якобы находится некая информация, распространение которой в РФ запрещено и ее (информацию) нужно удалить в течение суток". По указанной ссылке (раздача «Энциклопедия суицида») администрация сайта написала в Роскомнадзор письмо, в котором проинформировало ведомство о том, что раздача была удалена (хотя фактически никакой раздачи по этой ссылке и не было). Однако письмо «тут же вернулось с пометкой rejected», т.е. просто не дошло до адресата. Впрочем, вскоре сайт открывался без каких-либо помех.
ФСКН приняла решение заблокировать сайт «Либрусек» по адресу, по которому числился фрагмент из «Поваренной книги анархиста» с рецептом «супа из конопли». Как отреагировала "Либрусек", неясно: ее владелец проживает в Эквадоре, а сервер на данный момент располагается в Амстердаме.
Позже стало известно, что IP-адреса и ссылки на "неугодный" контент "Луркоморья", а также Rutracker.org и еще два десятка сайтов исключены Роскомнадзором из реестра запрещенных сайтов. Однако для того, чтобы провайдеры, которым ранее пришлось заблокировать соответствующие ресурсы, могли их разблокировать, нужно время.
Закон может трактоваться достаточно субъективно соответствующими ведомствами. Так, ФСКН не понравились две статьи в интернет-энциклопедии, которые и были заблокированы. Однако, Оpenspace.ru пишет, что для многих читателей "Луркоморья" статьи в этой энциклопедии стали чуть ли не единственной возможностью узнать о реальном действии наркотиков и помогли не пристраститься к их тяжелым формам. Таких субъективных оценок в надзирающих ведомствах может быть сколько угодно, и в результате будут закрываться безобидные, а то и полезные ресурсы.
Далее, с учетом специфики Интернета, когда провайдеры, владельцы, ресурсы могут быть разделены географически, не всегда удастся вовремя скоординироваться и среагировать на предупреждение Роскомнадзора. В итоге могут быть закрыты не только отдельные страницы, но в силу технических особенностей работы с IP могут быть заблокированы целые ресурсы.
Необходимо отметить, что практика выявила и серьезную юридическую недоработку закона. Так, Роскомнадзор оказался бессилен запретить доступ к странице "ВКонтакте" стрелка-юриста Дмитрия Виноградова, который устроил массовое убийство в Москве: "Для ограничения доступа к сайту Д.Виноградова, скорее всего, потребуется решение суда. Без решения суда наша служба может ограничивать доступ к сайтам, содержащим детскую порнографию, пропаганду наркотиков и суицида". И хотя на сайте Виноградова был иной контент, не менее опасный (по определению прокуратуры, "московский Брейвик" разместил "человеконенавистнические призывы и высказывания, а также ряд фотографий"), Роскомнадзор оказался бессилен. С другой стороны, в таком сравнительно узком поле действия закона есть и положительная сторона – любой политический сайт можно при желании обвинить в экстремизме, поэтому излишне широкие формулировки закона здесь тоже неуместны.
Роскомнадзор, отвечая на критику, апеллирует к гражданскому сознанию интернет-сообщества. По словам его пресс-секретаря Владимира Пикова, "мы работаем с теми представителями интернет-сообщества, которые вменяемые и законопослушные… Все-таки скверна присутствует в Интернете, и с ней надо как-то бороться. Не думаю, что представители интернет-сообщества будут с нами ожесточенно дискутировать на эту тему… Мы, в первую очередь, рассчитываем на добропорядочность и соблюдение законов всем сообществом". Роскомнадзор ожидает "от участников интернет-отрасли более ответственного и профессионального отношения к требованиям российского законодательства".
Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод: «Разумеется, повышение гражданской ответственности россиян можно только приветствовать. Но до той поры, пока она действительно будет массово проявляться, еще очень далеко. Поэтому на первый план выходит необходимость законодательства, ограничивающего вредный для общества контент. И оно должно быть максимально четко проработано и жизнеспособно, учитывать все юридические и технические аспекты контроля и возможной блокировки соответствующих ресурсов».