В Белоруссии состоялись президентские выборы – с абсолютно предсказуемым результатом, как это происходит во многих других республиках СНГ.
Напомним, что страной уже четыре срока подряд правит Александр Лукашенко. В 1994 г. по итогам проведения второго тура голосования Лукашенко был избран главой государства, получив 80,3% голосов избирателей. В 1996 г. его полномочия были продлены референдумом до 2001 г. В 2001 г. он вновь был избран президентом (75,6% голосов избирателей). По итогам референдума 2004 г. из Конституции исключили положение, запрещающее занимать пост главы государства более чем два срока подряд. Лукашенко вновь был переизбран президентом в 2006 г. (83% голосов) и в 2010 г. (79,6% голосов).
Победивший действующий президент на этот раз набрал 83,49% голосов. Достигнутый на этих выборах результат стал для Лукашенко лучшим за все пять избирательных кампаний, в которых он принимал участие. За лидера Либерально-демократической партии Сергея Гайдукевича проголосовало 3,32% избирателей, представителя гражданской кампании «Говори правду» Татьяны Короткевич – 4,42%, председателя Белорусской патриотической партии Николая Улаховича – 1,67% избирателей. Против всех проголосовало 6,40% белорусских избирателей, при этом в Минске проголосовало против всех 20,6%. Явка на выборах составила 87,2%.
Главный соперник Лукашенко, Татьяна Короткевич заявила: «Я не признаю результаты выборов, поэтому не могу признать полной победы Лукашенко». Хотя Короткевич признает, что за оппонента Лукашенко проголосовало больше избирателей, чем за нее. Она убеждена, что итоги голосования «против всех» не соответствуют действительности, и заявила, что будет обжаловать результаты выборов в суде. Также политик отметила, что за мирные перемены в Белоруссии (лозунг ее предвыборной программы) отдали голоса как минимум 20% совершеннолетних граждан страны.
Андрей Дмитриев, руководитель предвыборного штаба Короткевич, заявил, что их команда намерена собрать доказательства нарушений и обжаловать результаты выборов. Короткевич подчеркнула, что официальные результаты и данные наблюдателей не совпадают. По ее словам, это делает невозможным точно определить, кто и сколько голосов набрал.
Для наблюдения за выборами была организована кампания «За справедливые выборы». В ней принимали участие 4 партии, 18 общественных объединений и инициатив, в том числе Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), кампания «Говори правду!», движение «За свободу», партия БНФ, Белорусская партия «Зеленые», независимый профсоюз работников радиоэлектронной промышленности, оргкомитеты партии «Белорусская христианская демократия» и Партии свободы и прогресса.
Один из координаторов кампании Виктор Корниенко отметил: «На протяжении пяти избирательных кампаний мы ставили цель предотвратить фальсификации и информировать о событиях на выборах. Сейчас добавилась еще одна задача – выдвинуть как можно больше наблюдателей».
В итоге на выборах присутствовало значительное количество наблюдателей – 21 долгосрочный наблюдатель, 110 наблюдателей, которые работали на протяжении всей недели голосования, и 2051 краткосрочный наблюдатель, работавший в день голосования.
Двое из координаторов кампании «За справедливые выборы» – Виктор Корниенко и Сергей Калякин – заявили, что нет оснований доверять результатам «выборов». Сергей Калякин отметил, что в Белоруссии отсутствуют даже базовые условия для проведения справедливых выборов, что подтвердила кампания по наблюдению: «Власти не хотят менять ситуацию к лучшему. Поэтому они проигнорировали просьбы международных организаций сделать выборы более демократичными, а процедуры подсчета – прозрачными. Мы отмечаем нарушения Конституции Беларуси и избирательного законодательства на всех этапах голосования. Мы отмечаем тотальное использование административного ресурса на всех этапах. В результате дискриминационного подхода к формированию комиссий представителей в них не попали представители демократических организаций».
Закрытый характер проверки подписей за претендентов на пост кандидатов в президенты, по мнению представителей кампании, ставит под сомнение тот факт, что все они собрали необходимое количество подписей. Александр Лукашенко доминировал в информационном поле благодаря деятельности государственных СМИ.
«Согласно ЦИК на досрочных выборах проголосовало 36% – это рекорд для Беларуси. Как утверждают наши наблюдатели, это стало возможным благодаря давлению на избирателей по месту работы и учебы и фальсификации количества избирателей, голосовавших досрочно. Досрочно проголосовали лишь 26,9% – так считают наблюдатели кампании», – отметил Сергей Калякин.
Еще один из координаторов кампании наблюдения «Право выбора-2015», Денис Садовский, заявил, что нарушения, которые наблюдались во время досрочного голосования и на этапе формирования избирательных комиссий, продолжились и в основной день голосования. По его словам, наблюдатели кампании зафиксировали манипуляции с явкой, списками избирателей и количеством записавшихся проголосовать на дому: «Все это, а также недопуск наших наблюдателей к подсчету голосов дает нам основания считать эти выборы несвободными и недемократическими, а их результат сфальсифицированным».
Другой координатор кампании наблюдения, Александр Силков, в связи с отсутствием процедуры открытого подсчета голосов отметил, что «избирательная система Беларуси продемонстрировала очередную неготовность к свободному и открытому голосованию»: «К сожалению, мы констатируем, что страна еще на пять лет стала заложницей недемократической власти».
Также о том, что избирательный процесс в Белоруссии проходил с серьезным нарушением основных международных стандартов проведения выборов, заявили на состоявшейся пресс-конференции заместитель председателя Правозащитного центра «Весна» Валентин Стефанович и председатель РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» Олег Гулак. Они прокомментировали избирательный процесс с точки зрения его соответствия белорусскому законодательству и международным стандартам свободных и демократических выборов.
Правозащитник Валентин Стефанович сообщил, что избирательный процесс не соответствовал ряду ключевых международных стандартов проведения выборов. Это было, по его словам, обусловлено отсутствием равного доступа к средствам массовой информации для всех кандидатов, отсутствием беспристрастных избирательных комиссий, использованием административного ресурса в пользу действующего президента, многочисленными фактами принуждения избирателей к участию в досрочном голосовании, закрытостью ряда избирательных процедур для наблюдателей: «К сожалению, перед началом избирательной кампании те рекомендации ОБСЕ, которые были сделаны по результатам прошлых наблюдений, не были учтены белорусскими властями и не были имплементированы в национальное избирательное законодательство. Это, по нашему мнению, оказало негативное влияние на ход выборов. Можно сказать, что мы не увидели ничего нового в избирательном процессе этого года. Что касается досрочного голосования, то были зафиксированы факты принуждения, активной мобилизации избирателей на государственных предприятиях и в учреждениях образования. Процедура досрочного голосования всегда наиболее критиковалась международными и национальными наблюдателями. В этом году рекордный показатель проголосовавших досрочно – 36%. Наши наблюдатели зафиксировали превышение количества явки избирателей, которая не совпадала с данными УИК за все пять дней голосования. Превышение составило 6,2%. В ходе досрочного голосования всегда остаются сомнения насчет сохранности избирательных бюллетеней и урн для голосования, поскольку наблюдатели после 19:00 не могут осуществлять наблюдение за тем, что происходит. Сама процедура, которая в законодательстве заложена как исключение, у нас становится правилом».
Олег Гулак отметил воздержание властей «от прямых репрессий, и это все позитивно», однако подчеркнул: «Все же избирательный процесс проходил с серьезным нарушением ряда основных важных международных стандартов проведения свободных демократических выборов. На наш взгляд, он не в полной мере соответствовал и белорусскому законодательству – в части массового досрочного голосования. Самым серьезным основанием для критики является непрозрачность подсчета голосов».
Независимый наблюдатель с избирательного участка № 24 города Солигорска Виктор Молочко направил в районную прокуратуру жалобу по поводу значительного расхождения официальных данных о явке избирателей в основной день голосования с его личными подсчетами. В своем заявлении Молочко говорит о завышении избирательной комиссией реального числа пришедших на выборы избирателей на 382 человека. К заявлению независимый наблюдатель приложил свои «подсчеты» избирателей с раскладкой их прихода по часам. Виктор Молочко отмечает, что осуществлял наблюдение и подсчет избирателей все время, не удаляясь с участка даже на обед. Наблюдатель также обращает внимание прокуратуры на отсутствие различий между его цифрами и цифрами комиссии во время досрочного голосования, на котором он также постоянно присутствовал. Кроме того, Виктор Молочко просит провести проверку подлинности документов о выдвижении в состав комиссии ее членов – действительно ли они являются членами тех партий и организаций, которые их выдвигали. Такую проверку наблюдатель просит провести по той причине, что все члены комиссии на участке № 24 оказались представителями трудового коллектива первого рудника ОАО «Беларуськалий», директором которого является председатель комиссии Александр Горбачев.
Наблюдатель Валерий Путицкий отметил особенности голосования на участке № 20 города Речицы: «Существенно отличаются наши подсчеты и комиссии. В досрочном голосовании по данным комиссии приняли участие на 50 человек больше, чем по нашим подсчетам. На 100-140 человек завышены цифры голосования по квартирам, на 150 – в основной день голосования, как минимум в результате на 300 человек явка завышена». Он заметил, что почти каждый пятый, кто приходил голосовать, не был в списке, и его данные заносили в дополнительный список. Таких было около 100 человек. «Вместе с тем количество избирателей в протоколе увеличилось незначительно – то есть одних вписали, других вычеркнули», – констатировал Путицкий. По его данным, изъявили желание посредством заявления голосовать дома 67 избирателей, но в ящике для голосования по квартирам было насчитано 205 бюллетеней. Его и других наблюдателей не допустили к подсчету голосов, «отогнав» на 8 метров от стола. На участке № 18, по его же словам, наблюдалась иная картина: 247 человека подали заявки, чтобы голосовать дома, а в итоге вышло, что дома проголосовали только 65 человек, таковы цифры в протоколе комиссии: «То есть большое количество людей – около 190 человек – сначала хотели голосовать дома, а потом «передумали» и пришли на участки самостоятельно? Такое ощущение, что списки для голосования на дому комиссия сама составляла, извините, от балды».
Наблюдатели Григорий Грик и Татьяна Стрельчик направили жалобу в Барановичскую межрайонную прокуратуру, а также в Брестскую областную прокуратуру и ЦИК по факту подделки избирательных документов на избирательном участке № 20 (средняя школа № 15). В жалобе сообщается, что во время досрочного голосования они присутствовали на избирательном участке, внимательно считали и записывали количество проголосовавших избирателей; по их подсчетам (таблица наблюдения прилагается) за 5 дней досрочного голосования по данным участковой комиссии проголосовало 855 человек, а по подсчетам наблюдателей – 593 избирателя; разница составляет 262 человека. Причем, наблюдатели указывают, что в последний – пятый – день досрочного голосования (10 октября) проголосовало 206 человек, а по данным комиссии – только 162 человека. По мнению Григория Грика и Татьяны Стрельчик, такое расхождение свидетельствует о том, что председатель участковой комиссии Виктор Дулуб знал количество вброшенных ранее бюллетеней и потому скоординировал свои действия так, чтобы данные о количестве бюллетеней соответствовали итоговой цифре в протоколе. В своей жалобе наблюдатели высказывают мнение, что вброс бюллетеней мог произойти в обед или ночью. Они считают, что указанные нарушения фактически повлияли на итоги голосования на избирательном участке № 20. Наблюдатели просят Барановичскую межрайонную прокуратуру и ЦИК провести проверку по указанным фактам, признать результаты досрочного голосования на избирательном участке № 20 недействительными, а также привлечь к уголовной ответственности нарушителей избирательного законодательства в соответствии со ст. 192 Уголовного кодекса РБ.
Впрочем, белорусский ЦИК заявляет, что никаких серьезных нарушений не было, что проигравшие кандидаты могли в трехдневный срок обратиться в Центризбирком с заявлением о признании итогов выборов недействительными.
Госдепартамент США выразил недовольство выборами, указав на свое разочарование тем, что они не отвечали международным обязательствам и обязательствам Минска по проведению свободного и справедливого волеизъявления. Об этом говорится в распространенном сообщении американского внешнеполитического ведомства: «Соединенные Штаты приветствуют мирное проведение 11 октября президентских выборов в Белоруссии. Тем не менее мы разочарованы тем, что выборы не отвечали международным обязательствам и обязательствам Белоруссии по проведению свободного и справедливого волеизъявления, как показали отчеты БДИПЧ ОБСЕ и миссии наблюдателей от Парламентской ассамблеи».
Миссия наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) также подвергла критике президентские выборы в Белоруссии. Глава миссии наблюдателей ОБСЕ Кент Харстед заявил 12 октября, что выборы не соответствовали демократическим стандартам: «Понятно, что Белоруссии предстоит долгий путь к выполнению своих демократических обязательств». Он добавил, что, несмотря на некоторые позитивные тенденции во время избирательной кампании этого года, белорусские власти создали «неравные условия для агитации» кандидатам, предоставив явное преимущество президенту Белоруссии Александру Лукашенко. Харстед выразил особое разочарование недостатками в ходе подсчета голосов и подведения итогов выборов.
Тем не менее отношение Запада к А.Лукашенко потеплело. Стало известно, что с Белоруссии временно сняты санкции. Однако и с Россией придется налаживать отношения – Белоруссии нужен дешевый газ. А.Лукашенко, вероятно, торгуется с обеими сторонами, будущее покажет курс белорусской политики.
Президентские выборы в Белоруссии прошли по стандартам ООН, ОБСЕ, ПАСЕ. Об этом заявил белорусский президент на заседании Совета глав государств СНГ в узком составе. Лукашенко подчеркнул, что было очень важно, как проголосуют белорусы при таком сильном влиянии извне. При этом он подчеркнул, что прошедшие президентские выборы были тяжелой кампанией для республики. Он отметил, что подробно останавливается на этом вопросе, "поскольку что-то подобное ожидает впоследствии все страны СНГ, и придется очень корректно доказывать свою возможность управлять государством", сообщает ТАСС.