О предстоящих президентских выборах в Армении
18 февраля 2013 г. состоятся выборы Президента Армении.
Президентские и парламентские выборы в Армении отличаются особой остротой. Экономическая ситуация в Армении оставляет желать много лучшего; страна находится в многолетнем конфликте с Азербайджаном после крупного вооруженного конфликта и в результате до сих пор нерешенной проблемы Нагорного Карабаха.
Президентские и парламентские выборы в Армении отличаются особой остротой. Экономическая ситуация в Армении оставляет желать много лучшего; страна находится в многолетнем конфликте с Азербайджаном после крупного вооруженного конфликта и в результате до сих пор нерешенной проблемы Нагорного Карабаха.
Соответственно, все политические лидеры принимают на себя обязательства, выполнить которые очень трудно, и потом лишаются доверия населения. И наоборот, после каждых выборов объемы эмиграции возрастали: очень многие разочаровывались, ожидая перемен и победы своего кандидата.
Не удивительно, что выборы в Армении каждый раз проходят очень напряженно. И не случайно за месяц до нынешних выборов в Маастрихте (Голландия) прошел рабочий семинар, организованный Международным экспертным центром избирательных систем (ICES), по итогам которого был сформирован окончательный состав миссии наблюдателей ICES на выборах. Миссию наблюдателей, состоящую из 35 экспертов, возглавит президент ICES Александр Цинкер, бывший депутат израильского Кнессета. В состав миссии войдут международные эксперты, представляющие 10 стран Евросоюза, а также США и Израиль.
В составе миссии сформированы 3 функциональные группы: "политическая", состоящая из депутатов Европарламента и национальных парламентов вместе с политологами; "юридическая" – из юристов и бывших дипломатов; а также "пресс-группа" – из политических обозревателей и представителей масс-медиа.
8 экспертов вошли в отдельную группу долгосрочных наблюдателей, которая прилетит в Армению 14 февраля и будет следить за процессом голосования, подсчета голосов и подведения итогов выборов. В день голосования все наблюдатели миссии будут распределены по городам Армении, с целью надзора за максимально возможным количеством избирательных участков – всего в 41 избирательном округе уже сформировано 1988 избирательных участков.
Пока известно, что за президентское кресло в Армении будут бороться 8 кандидатов: действующий Президент Армении, кандидат от правящей Республиканской партии Армении Серж Саргсян, лидер партии "Наследие" Раффи Ованнисян, председатель партии "Свобода", экс-премьер-министр Армении Грант Багратян, лидер Объединения "Национальное самоопределение" Паруйр Айрикян, экс-глава МИД Нагорного Карабаха Арман Меликян, мифолог Вардан Седракян, политолог Андреас Гукасян, глава партии "Национальное согласие" Арам Арутюнян.
Уже сейчас предвыборную политическую обстановку нельзя назвать спокойной.
По мнению члена правления оппозиционной партии "Армянское общенациональное движение" Ованнеса Игитяна, реальная политическая конкуренция в стране отсутствует. Члены оппозиционного Армянского национального конгресса заявили, что не будут участвовать в выборах, назвав выборы "фарсом"; соответственно, лидер Армянского национального конгресса Левон Тер-Петросян баллотироваться не собирается.
В этих условиях, полагает О.Игитян, у правящей партии развязаны руки: она может сделать президентом кого угодно и интенсивно готовится к фальсификациям итогов выборов; к этому подключились также социологи, профессионализм и компетентность которых вызывает большие сомнения. Так Игитян оценил данные социолога А.Адибикяна, согласно которым действующий Президент РА Серж Саргсян наберет 20,5 % голосов, Раффи Ованнисян – 5,5 %, Паруйр Айрикян – 1,5 %, а 0,5 % пока не определились (опрос был сделан до выдвижения кандидатуры Гранта Багратяна). Директор Института философии, социологии и права НАН РА Геворг Погосян вообще считает, что действующий президент победит в первом туре с большим отрывом (в чем с ним согласны большинство политологов) – что за него проголосуют больше 50% избирателей. Он приходит к своему выводу, исходя из того, что "мы все-таки авторитарное общество, и власть у нас авторитарная. Конечно, демократические механизмы заложены, институты демократии конституционно основаны и оговорены, но в реальности в нашей стране действует авторитарная власть". Отсюда и сильная мотивация многих избирателей проголосовать за действующую власть: "Очень много людей в Армении завязаны на власти. Они интегрированы, вмонтированы в структуру власти… Пирамида власти имеет к этим людям отношение, и они понимают, что если сменится первое лицо этой пирамиды, то через короткое время волна дойдет и до них – пойдет смена министров, глав комиссий и так далее, вплоть до глав сельских администраций. Нельзя сказать, что эти люди довольны жизнью и тем более властью – они высказывают критические замечания, многие уезжают из страны, но они понимают, что лучше так, чем иначе, поскольку любые изменения грозят для них негативными последствиями". С Г.Погосяном трудно не согласиться – практически такая же модель действует в других странах СНГ – в т.ч. в России. Но при этом Г.Погосян рассматривает подобный исход выборов, как вполне благотворный: в свой второй и последний срок президентства Саргсян "будет менее зависим от финансовой олигархии, от всяких районных авторитетов и так далее, поскольку борьба для него будет более легкой, ему не придется привлекать ресурсы на различных отягчающих условиях. Он будет более свободен во время второго своего президентства. Эти плюсы нельзя не замечать, и есть шансы, что Серж Саргсян в рамках второго срока был бы способен на более непопулярные для бизнес-элиты и олигархии шаги. Это плюсы, которыми "чревата" эта ситуация".
В связи с подобными прогнозами директор научных программ армянского Центра стратегических национальных исследований политолог Манвел Саркисян отметил, что ситуация перед нынешними выборами складывается очень своеобразная: "Те кандидаты, которые выдвинулись, создали непонятную ситуацию в обществе и среди политической элиты. Создалась ситуация, когда вдруг все начали говорить о том, что исход выборов предрешен, и что никакого смысла в этих выборах нет, и власти обеспечили себе успех". В самом деле, эксперты мало рассчитывают на какой-либо успех оппозиционных сил. Как считает политолог Левон Ширинян, оппозиция не предприняла шагов для того, чтобы достичь каких-либо результатов, и в результате оппозиционные силы потерпели полный крах – что компрометирует институт выборов в стране в целом. В том, что исход выборов уже предрешен, уверен и армянский политтехнолог Армен Бадалян: "Грядущие выборы в Армении вновь не станут отражением народного волеизъявления, президент будет просто назначен. По моему мнению, на 99,9 процентов президент Армении уже назначен". Причем Л.Ширинян усматривает истоки сложившейся ситуации в сделке оппозиции с властями: он посчитал странным, что парламентские силы обосновывают свой отказ нежеланием участвовать в фальсифицированных процессах, в то время как ранее принимали участие в выборах. И такое положение он считает крайне опасным и для страны, и для самой власти: по мнению Л.Шириняна, именно сделка с властями привела к коллапсу на внутриполитической арене, в результате которой общество осталось один на один с властью, полностью монополизировавшей политическое поле страны.
Но не сложившая оружие часть оппозиции все же надеется, по крайней мере, на словах, дать бой действующей власти, даже несмотря на почти единодушно признаваемую предрешенность выборов, Так, депутат Милли Меджлиса Говхар Бахшалиева заявила: "Протестный электорат в Армении очень велик. Насколько удастся людям противостоять этой вооруженной банде, которая стоит у руля государства, прогнозировать сегодня невозможно… Армянский народ находится в заложниках у преступных "идеологов", преступных националистов, и если трезвомыслящие армянские политики найдут в себе силы, они смогут возглавить армянский народ, смогут избавиться от нынешнего руководства, преодолеть шовинистические, националистические настроения и повести трезвую политику... Но мне кажется, что победит именно Саргсян, в его руках и административный ресурс, и вооруженные силы, и он вряд ли отдаст власть…".
Еще один кандидат в президенты политолог Андреас Гукасян предлагает бороться с предрешенностью выборов радикальным образом: всем участникам президентской гонки, за исключением Сержа Саргсяна, взять самоотвод на президентских выборах и создать единый гражданский фронт: «Предлагаю едино выйти из спланированной и предопределенной правящей Республиканской партией Армении предвыборной борьбы и инициировать всеобщее гражданское движение во имя коренных изменений. Уверен, что гражданское движение, направленное против уголовно-олигархической системы, которое возглавят Паруйр Айрикян, Раффи Ованнисян и Грант Багратян, увенчается успехом. Также верю, что другие кандидаты в президенты, правильно оценив ситуацию, поставят национальный интерес выше личного… Общество ждет от нас практических шагов, а не бессмысленной борьбы за так называемое второе место».
Пока же ЦИКу приходится решать технические вопросы – в частности, являются ли портреты действующего Президента Сержа Саргсяна агитационным материалом и будут ли они сняты в день выборов в школах, где расположены избирательные участки, или нет.
Кандидаты ревниво следят за поведением друг друга; особенное внимание привлекают шаги действующего Президента С.Саргсяна, который имеет возможность использовать административный ресурс. В частности, Вардан Седракян подверг критике грядущий визит премьер-министра Грузии Б.Иванишвили в Армению, сочтя это выражением косвенной поддержки одного из кандидатов в президенты: "В каком качестве наш многоуважаемый бывший президент собирается принять гостя? Он формально продолжает выполнять свои обязанности, однако, с нравственной точки зрения, я рассматриваю это, как вмешательство во внутреннюю жизнь Армении… Визитом в Армению, премьер-министр Грузии выражает свои симпатии Сержу Саргсяну". А относительно предстоящего визита в конце января в Армению В.Путина В.Седракян заявил еще резче: "Владимир Путин собирается посетить Армению, чтобы выразить свою поддержку Сержу Саргсяну. Я неоднократно говорил, что Серж Саргсян не является избранным президентом, на этот пост его назначил президент РФ. Данный механизм сработал в 2008 году ценой крови граждан РА" и пригрозил сразу двум суверенным государствам: "Я предупреждаю, что после того, как я стану президентом Армении, я учту все действия властей России и Грузии до выборов".
Таким образом, часть оппозиции все же рассчитывает на успех, даже если ей его никто не предрекает (тем более В.Седракяну, который, по опросам, не входит в число лидеров президентской гонки). Оправдаются ли прогнозы экспертов на предстоящие выборы, мы узнаем 18 февраля.
Не удивительно, что выборы в Армении каждый раз проходят очень напряженно. И не случайно за месяц до нынешних выборов в Маастрихте (Голландия) прошел рабочий семинар, организованный Международным экспертным центром избирательных систем (ICES), по итогам которого был сформирован окончательный состав миссии наблюдателей ICES на выборах. Миссию наблюдателей, состоящую из 35 экспертов, возглавит президент ICES Александр Цинкер, бывший депутат израильского Кнессета. В состав миссии войдут международные эксперты, представляющие 10 стран Евросоюза, а также США и Израиль.
В составе миссии сформированы 3 функциональные группы: "политическая", состоящая из депутатов Европарламента и национальных парламентов вместе с политологами; "юридическая" – из юристов и бывших дипломатов; а также "пресс-группа" – из политических обозревателей и представителей масс-медиа.
8 экспертов вошли в отдельную группу долгосрочных наблюдателей, которая прилетит в Армению 14 февраля и будет следить за процессом голосования, подсчета голосов и подведения итогов выборов. В день голосования все наблюдатели миссии будут распределены по городам Армении, с целью надзора за максимально возможным количеством избирательных участков – всего в 41 избирательном округе уже сформировано 1988 избирательных участков.
Пока известно, что за президентское кресло в Армении будут бороться 8 кандидатов: действующий Президент Армении, кандидат от правящей Республиканской партии Армении Серж Саргсян, лидер партии "Наследие" Раффи Ованнисян, председатель партии "Свобода", экс-премьер-министр Армении Грант Багратян, лидер Объединения "Национальное самоопределение" Паруйр Айрикян, экс-глава МИД Нагорного Карабаха Арман Меликян, мифолог Вардан Седракян, политолог Андреас Гукасян, глава партии "Национальное согласие" Арам Арутюнян.
Уже сейчас предвыборную политическую обстановку нельзя назвать спокойной.
По мнению члена правления оппозиционной партии "Армянское общенациональное движение" Ованнеса Игитяна, реальная политическая конкуренция в стране отсутствует. Члены оппозиционного Армянского национального конгресса заявили, что не будут участвовать в выборах, назвав выборы "фарсом"; соответственно, лидер Армянского национального конгресса Левон Тер-Петросян баллотироваться не собирается.
В этих условиях, полагает О.Игитян, у правящей партии развязаны руки: она может сделать президентом кого угодно и интенсивно готовится к фальсификациям итогов выборов; к этому подключились также социологи, профессионализм и компетентность которых вызывает большие сомнения. Так Игитян оценил данные социолога А.Адибикяна, согласно которым действующий Президент РА Серж Саргсян наберет 20,5 % голосов, Раффи Ованнисян – 5,5 %, Паруйр Айрикян – 1,5 %, а 0,5 % пока не определились (опрос был сделан до выдвижения кандидатуры Гранта Багратяна). Директор Института философии, социологии и права НАН РА Геворг Погосян вообще считает, что действующий президент победит в первом туре с большим отрывом (в чем с ним согласны большинство политологов) – что за него проголосуют больше 50% избирателей. Он приходит к своему выводу, исходя из того, что "мы все-таки авторитарное общество, и власть у нас авторитарная. Конечно, демократические механизмы заложены, институты демократии конституционно основаны и оговорены, но в реальности в нашей стране действует авторитарная власть". Отсюда и сильная мотивация многих избирателей проголосовать за действующую власть: "Очень много людей в Армении завязаны на власти. Они интегрированы, вмонтированы в структуру власти… Пирамида власти имеет к этим людям отношение, и они понимают, что если сменится первое лицо этой пирамиды, то через короткое время волна дойдет и до них – пойдет смена министров, глав комиссий и так далее, вплоть до глав сельских администраций. Нельзя сказать, что эти люди довольны жизнью и тем более властью – они высказывают критические замечания, многие уезжают из страны, но они понимают, что лучше так, чем иначе, поскольку любые изменения грозят для них негативными последствиями". С Г.Погосяном трудно не согласиться – практически такая же модель действует в других странах СНГ – в т.ч. в России. Но при этом Г.Погосян рассматривает подобный исход выборов, как вполне благотворный: в свой второй и последний срок президентства Саргсян "будет менее зависим от финансовой олигархии, от всяких районных авторитетов и так далее, поскольку борьба для него будет более легкой, ему не придется привлекать ресурсы на различных отягчающих условиях. Он будет более свободен во время второго своего президентства. Эти плюсы нельзя не замечать, и есть шансы, что Серж Саргсян в рамках второго срока был бы способен на более непопулярные для бизнес-элиты и олигархии шаги. Это плюсы, которыми "чревата" эта ситуация".
В связи с подобными прогнозами директор научных программ армянского Центра стратегических национальных исследований политолог Манвел Саркисян отметил, что ситуация перед нынешними выборами складывается очень своеобразная: "Те кандидаты, которые выдвинулись, создали непонятную ситуацию в обществе и среди политической элиты. Создалась ситуация, когда вдруг все начали говорить о том, что исход выборов предрешен, и что никакого смысла в этих выборах нет, и власти обеспечили себе успех". В самом деле, эксперты мало рассчитывают на какой-либо успех оппозиционных сил. Как считает политолог Левон Ширинян, оппозиция не предприняла шагов для того, чтобы достичь каких-либо результатов, и в результате оппозиционные силы потерпели полный крах – что компрометирует институт выборов в стране в целом. В том, что исход выборов уже предрешен, уверен и армянский политтехнолог Армен Бадалян: "Грядущие выборы в Армении вновь не станут отражением народного волеизъявления, президент будет просто назначен. По моему мнению, на 99,9 процентов президент Армении уже назначен". Причем Л.Ширинян усматривает истоки сложившейся ситуации в сделке оппозиции с властями: он посчитал странным, что парламентские силы обосновывают свой отказ нежеланием участвовать в фальсифицированных процессах, в то время как ранее принимали участие в выборах. И такое положение он считает крайне опасным и для страны, и для самой власти: по мнению Л.Шириняна, именно сделка с властями привела к коллапсу на внутриполитической арене, в результате которой общество осталось один на один с властью, полностью монополизировавшей политическое поле страны.
Но не сложившая оружие часть оппозиции все же надеется, по крайней мере, на словах, дать бой действующей власти, даже несмотря на почти единодушно признаваемую предрешенность выборов, Так, депутат Милли Меджлиса Говхар Бахшалиева заявила: "Протестный электорат в Армении очень велик. Насколько удастся людям противостоять этой вооруженной банде, которая стоит у руля государства, прогнозировать сегодня невозможно… Армянский народ находится в заложниках у преступных "идеологов", преступных националистов, и если трезвомыслящие армянские политики найдут в себе силы, они смогут возглавить армянский народ, смогут избавиться от нынешнего руководства, преодолеть шовинистические, националистические настроения и повести трезвую политику... Но мне кажется, что победит именно Саргсян, в его руках и административный ресурс, и вооруженные силы, и он вряд ли отдаст власть…".
Еще один кандидат в президенты политолог Андреас Гукасян предлагает бороться с предрешенностью выборов радикальным образом: всем участникам президентской гонки, за исключением Сержа Саргсяна, взять самоотвод на президентских выборах и создать единый гражданский фронт: «Предлагаю едино выйти из спланированной и предопределенной правящей Республиканской партией Армении предвыборной борьбы и инициировать всеобщее гражданское движение во имя коренных изменений. Уверен, что гражданское движение, направленное против уголовно-олигархической системы, которое возглавят Паруйр Айрикян, Раффи Ованнисян и Грант Багратян, увенчается успехом. Также верю, что другие кандидаты в президенты, правильно оценив ситуацию, поставят национальный интерес выше личного… Общество ждет от нас практических шагов, а не бессмысленной борьбы за так называемое второе место».
Пока же ЦИКу приходится решать технические вопросы – в частности, являются ли портреты действующего Президента Сержа Саргсяна агитационным материалом и будут ли они сняты в день выборов в школах, где расположены избирательные участки, или нет.
Кандидаты ревниво следят за поведением друг друга; особенное внимание привлекают шаги действующего Президента С.Саргсяна, который имеет возможность использовать административный ресурс. В частности, Вардан Седракян подверг критике грядущий визит премьер-министра Грузии Б.Иванишвили в Армению, сочтя это выражением косвенной поддержки одного из кандидатов в президенты: "В каком качестве наш многоуважаемый бывший президент собирается принять гостя? Он формально продолжает выполнять свои обязанности, однако, с нравственной точки зрения, я рассматриваю это, как вмешательство во внутреннюю жизнь Армении… Визитом в Армению, премьер-министр Грузии выражает свои симпатии Сержу Саргсяну". А относительно предстоящего визита в конце января в Армению В.Путина В.Седракян заявил еще резче: "Владимир Путин собирается посетить Армению, чтобы выразить свою поддержку Сержу Саргсяну. Я неоднократно говорил, что Серж Саргсян не является избранным президентом, на этот пост его назначил президент РФ. Данный механизм сработал в 2008 году ценой крови граждан РА" и пригрозил сразу двум суверенным государствам: "Я предупреждаю, что после того, как я стану президентом Армении, я учту все действия властей России и Грузии до выборов".
Таким образом, часть оппозиции все же рассчитывает на успех, даже если ей его никто не предрекает (тем более В.Седракяну, который, по опросам, не входит в число лидеров президентской гонки). Оправдаются ли прогнозы экспертов на предстоящие выборы, мы узнаем 18 февраля.