22 ноября под Новосибирском произошел трагический инцидент с участием 23-летнего сотрудника полиции. Обстоятельства дела стали известны СМИ только на днях.
«По данным следствия, вечером 22 ноября 2015 года в отдел полиции «Верх-Тулинский» МО МВД России «Новосибирский» был доставлен мужчина. Оперуполномоченный уголовного розыска завел потерпевшего для беседы в служебный кабинет, пристегнул наручниками к стулу и ударил ногой в грудь, от чего последний упал на пол и потерял сознание. Затем, чтобы привести мужчину в чувство, обвиняемый окатил последнего холодной водой и поместил в камеру для административно задержанных лиц», – сообщается на сайте регионального управления СК РФ.
По данным следствия, находясь в камере, задержанный просил оказать ему медицинскую помощь, на что сотрудники полиции никак не реагировали. Позже полураздетого, избитого мужчину в мокрой одежде просто вывели из отделения на мороз и отпустили. Административный протокол составлен не был.
В настоящее время потерпевший находится в больнице. Врачи диагностировали у него перелом ребер. При ударе в грудь осколок кости повредил легкое. Кроме того, из-за переохлаждения мужчина заболел пневмонией.
Как сообщили в пресс-службе областной полиции, «ГУ МВД России по Новосибирской области проводит служебную проверку»: «Сотрудник будет уволен из органов внутренних дел по отрицательным мотивам и понесет ответственность в соответствии с законом. Его непосредственные руководители будут привлечены к дисциплинарной ответственности».
По факту нанесения тяжких увечий возбуждено уголовное дело о превышении служебных полномочий. Подозреваемый взят под стражу.
События в селе Верх-Тула заставляют вспомнить другие резонансные случаи полицейского произвола как в России, так и за рубежом и вывести проблему в общемировой контекст.
В течение нескольких лет 8 сотрудников отдела полиции «Дальний» города Казани изощренно издевались над задержанными, выбивая из них признательные показания. Зверства здесь были поставлены на поток. СКР удалось выяснить, что от рук полицейских отдела полиции «Дальний» в 24 эпизодах пострадали как минимум 14 человек. Людей задерживали якобы за мелкое хулиганство, а затем под пытками заставляли брать на себя более серьезные правонарушения. «Наибольший эффект» достигался «насильственными действиями сексуального характера». Так, житель Казани Сергей Назаров, задержанный 9 марта 2012 года, был замучен до смерти. В отделе его заставляли признаться в краже мобильного телефона. Мужчину пытали, засовывая в задний проход бутылку. В результате разрыва кишечника задержанный скончался.
Смерть Сергея Назарова вызвала широкий общественный резонанс. Глава МВД России по Республике Татарстан Асгат Сафаров был вынужден подать в отставку.
Фигуранты дела (бывшие начальник отдела криминальной милиции – заместитель начальника отдела полиции Фаиль Сабирзянов, начальник отдела уголовного розыска Айнур Рахматуллин, его заместитель Алмаз Василов, оперуполномоченные Рамиль Ахметзянов, Ильнар Ибатуллин, Амир Шарафуллин, Александр Фадеев, Денис Васильев) были признаны виновными по ст. 286 УК РФ («превышение должностных полномочий») и ч. 4 ст. 111 УК РФ («причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего»). Подсудимые получили от 2 лет колонии-поселения до 15 лет колонии строгого режима.
Ранее российское общество потрясло «дело майора Евсюкова». В ночь на 27 апреля 2009 года начальник районного ОВД «Царицыно» майор милиции Денис Евсюков, находясь в состоянии алкогольного опьянения, устроил беспорядочную стрельбу близ и внутри торгового центра «Остров» на Шипиловской улице в Москве. Двое пострадавших погибли от пуль. Еще 22 человека, включая двоих сотрудников правоохранительных органов, пострадали. Как выяснило следствие, накануне Евсюков отмечал свой день рождения и поссорился с женой. Обиду на супругу он столь чудовищным образом решил выместить на случайно попавшихся ему москвичей.
28 апреля 2009 года Президент России Дмитрий Медведев уволил начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина, а также начальника УВД по ЮАО генерал-майора Виктора Агеева. Кроме того, главой МВД Нургалиевым в отставку были отправлены три заместителя начальника УВД по Южному округу: первый заместитель Валерий Барышников, начальник штаба Владимир Смирнов и заместитель по кадрам Евгений Афанасьев.
19 февраля 2010 года Мосгорсуд признал Дениса Евсюкова виновным по всем пунктам обвинения, кроме пункта «хранение оружия», и приговорил его к пожизненному лишению свободы.
8 июня 2015 года Ленинский районный суд Перми осудил шестерых бывших сотрудников милиции, по вине которых скончался 33-летний житель города Александр Самойлов. Самойлов был задержан в апреле 2009 года по подозрению в совершении административного правонарушения. Мужчину доставили в дежурную часть милиции, а затем в вытрезвитель, где у него была диагностирована легкая степень алкогольного опьянения. В вытрезвителе милиционеры повалили задержанного на пол лицом вниз и связали вместе его руки и ноги. Смерть Самойлова наступила от «позиционной асфиксии», вызванной долговременным пребыванием человека в неестественной позе «ласточка». Бывшие милиционеры Александр Кувшинов и Александр Борисов получили по 4 года лишения свободы в колонии общего режима. Суд постановил взыскать с обоих по 300 тыс. рублей в пользу матери погибшего.
29 сентября 2015 года судебно-медицинское обследование подтвердило факт применения электрического тока к задержанному Мурату Каблахову. В феврале 2013 года Мурат Каблахов был задержан по подозрению в краже. Шестеро оперативников УВД Черкесска доставили молодого человека в отдел полиции «Рябинушка». Там, по показаниям потерпевшего, ему связали руки скотчем, присоединили к пальцам и мочкам ушей провода и стали пытать электрическим током. От Каблахова требовали написать явку с повинной.
«На следующий день полицейские завели на задержанного административное дело по обвинению по статье «мелкое хулиганство». Затем Каблахова отвезли в мировой суд, где он получил наказание в виде 5 суток административного ареста. После суда Каблахова перевезли в ОВД по Черкесску, где в одном из кабинетов пытка током была продолжена. Не выдержав мучений, задержанный подписал явку с повинной, – сообщает Civitas.ru. – О местонахождении мужчины родственники узнали только через четыре дня. При этом адвоката, которого наняли родные Каблахова, долгое время не пускали к задержанному. При посещении своего доверителя адвокат узнала о применении в отношении него пыток, а также увидела ссадины на руках и ногах подзащитного. В этот же день в прокуратуру была подана жалоба на действия сотрудников полиции. По результатам проверки в марте 2013 года следствие отказало в возбуждении уголовного дела. Отказ следствия реагировать на сообщение о пытках обжалуется до настоящего времени».
В октябре 2012 года 14-летний Аскер Курсаков и 16-летний Мурат Бекшоков были избиты полицейскими Чегемского РОВД (Кабардино-Балкарская Республика). Одному из правоохранителей показалось, что подростки готовят нападение на его дом. Курсаков и Бекшоков были доставлены в отделение, где оперуполномоченный уголовного розыска Аскер Абидов начал угрожать подросткам, требуя признательных показаний. В руку Курсакова он вкладывал пистолет, обещая сфабриковать против мальчика дело. Бекшокова же ударил ногой по почкам, а затем пообещал застрелить.
Весной текущего года Абидов был осужден. Между тем уголовное преследование против других полицейских, участвовавших в избиении подростков, было прекращено в связи с амнистией января 2014 года.
В 2013 году в 1-й отдел полиции Йошкар-Олы за якобы совершенное им правонарушение был доставлен житель республики Марий Эл Евгений Смирнов. В отделении дежурный Дмитрий Назаров применил в отношении задержанного боевой прием «загиб руки за спину», сломав ему плечевую кость. Мужчина перенес две тяжелые операции и ожидает третью. Между тем вместо того чтобы проводить Назарова по ч. 2 статьи 111 УК РФ («умышленное причинение тяжкого вреда здоровью...»), полицейскому была избрана несравненно более мягкая статья – ч.2 ст.118 УК РФ («причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей»). В результате полицейский, который фактически довел Смирнова до инвалидности, вообще был освобожден от наказания, попав под амнистию.
5 февраля 2011 года пермский предприниматель Алексей Пастухов был задержан за административное правонарушение сотрудниками полиции ОВД Мотовилихинского района города Перми. На следующий день в состоянии комы он был доставлен из ОП № 4 УМВД Перми в больницу. Врачи диагностировали ушиб мозга, перелом свода черепа, следы от ожогов сигаретами и гематомы по всему телу. В состоянии комы Пастухов находился 10 дней. Полицейские утверждают, что травмы задержанный получил сам, упав на лестничной площадке, откуда они его якобы и забрали. Вот уже несколько лет мужчина находится в беспомощном состоянии. За ним ухаживает его мать.
Интернет-издание «Кавказский узел» сообщает о «деле Рашида Ишеева». 7 января 2011 года житель Волгограда Ишеев был задержан сотрудниками полиции. По сообщениям его матери, Пахатжамал Ишеевой, Рашида избивали в течение всего дня и пытали электрическим током. Так его заставляли взять на себя убийство 15-летней девочки. По утверждению Ишеевой, ее сын «под пытками написал явку с повинной и признался в совершении изнасилования и убийства».
«У меня есть диск с видео, на котором видно, что сын избит. Этот диск я отправляла в Санкт-Петербург профессору Толмачеву, который заключил, что сын подвергался пыткам током. Это заключение в суде не приняли. В ходе судебного следствия от явки с повинной и данных на предварительном следствии показаний сын отказался, сообщил о применении к нему сотрудниками полиции пыток», – сообщила Пахатжамал.
21 августа 2012 года приговором Красноармейского районного суда Волгограда Рашид Ишеев был осужден на девять с половиной лет. Его мать до сих пор безуспешно пытается реабилитировать сына.
Беспредел сотрудников правоохранительных органов – не только российская проблема. Систематическое превышение полномочий сотрудниками полиции стало поистине общенациональной бедой для США. СМИ регулярно сообщают о резонансных преступлениях американских правоохранителей в отношении собственных сограждан. Чаще всего жертвами белых полицейских становятся афроамериканцы, что позволяет говорить о преступлениях на расовой почве.
12 апреля 2015 года в Балтиморе правоохранители при задержании 25-летнего темнокожего американца Фредди Грея сломали ему позвоночник. Спустя неделю молодой человек умер в больнице, не приходя в сознание.
20 октября 2014 года в Чикаго сотрудник полиции Джейсон Ван Дайк буквально расстрелял 17-летнего Лакуана Макдональда, который, по некоторым данным, просто слонялся по шоссе в состоянии наркотического опьянения и не представлял для полиции реальной угрозы. В уже лежащего на асфальте юношу полицейский разрядил обойму пистолета. В теле афроамериканца судмедэксперты обнаружили 16 пуль.
17 июля 2014 года в Нью-Йорке полицейским Дэниело Панталео при задержании был задушен 43-летний Эрик Гарнер. Отец шестерых детей подозревался в незаконной торговле сигаретами на улице.
Эти и многие другие факты спровоцировали беспрецедентные протестные волнения в различных регионах Соединенных Штатов – в Вашингтоне, Бостоне, Нью-Йорке, Сиэтле и других городах. Недовольство американцев вызвали не только сами инциденты, их возмутило отсутствие адекватного наказания совершивших преступления полицейских.
Директор МБПЧ Александр Брод: «Инцидент в Новосибирской области - не единичный случай, постоянно из разных регионов приходят обращения от граждан, которые жалуются на низкое качество работы правоохранительных органов, на жестокость, грубость при обращении с задержанными. Все это заставляет сказать о том, что реформа министерства внутренних дел буксует, нет должного общественного контроля за деятельностью МВД, нет ответственности за нарушение прав граждан. Садист из отдела полиции «Верх-Тулинский» не должен работать в правоохранительных органах. Ответственность должны понести и его прямые руководители, которые допустили, что этот человек опозорил погоны.Следует обратиться к министру внутренних дел не только по этому факту, но и по многочисленным проблемам в системе внутренних дел. Стоит, на мой взгляд, провести специальное заседание президентского Совета по правам человека с приглашением руководства ведомства, чтобы обсудить, почему реформа МВД не дала ожидаемых результатов, почему практикуются некачественная подготовка сотрудников, слабый отбор, почему в органы попадают люди с явно садистскими наклонностями».
Вечером 15 декабря на Пушкинской площади состоялся митинг против расширения зоны платных парковок за пределы 3-го транспортного кольца в Москве. Акция проходила в формате встречи избирателей с депутатами Госдумы. По разным оценкам, в ней приняли участие от 500 до 3 тыс. человек.
Недовольство москвичей вызвало расширение зоны платных парковок в черте города. С 26 декабря в платную зону войдет еще 291 участок, в том числе в значительно удаленных от Кремля районах Новогиреево, Коньково и Выхино. Стоимость часа стоянки на этой территории составит 40 рублей. Собравшиеся активисты объявили данную меру произволом столичных властей, а именно заместителя градоначальника Максима Ликсутова.
«Мы против такого беспредельного расширения. Мэр Москвы обещал нам, что платные парковки не придут в спальные районы города!» – заявил на митинге депутат Госдумы от «Справедливой России» Александр Агеев.
Сотрудники правоохранительных органов пытались подавить акцию, не пуская вновь прибывших на площадь людей и загоняя в метро уже собравшихся. По словам депутата Госдумы Валерия Рашкина (КПРФ), полицейские вели себя грубо. Шестеро активистов были задержаны, по информации МВД, «за нарушение общественного порядка». Кроме того, во время давки по вине блюстителей порядка пострадал депутат Александр Потапов.
«Он упал и повредил позвоночник», – сообщил Рашкин, добавив, что «пишет заявление об избиении депутата Госдумы в полицию».
Данный инцидент был зафиксирован журналистами и участниками митинга.
«У нас есть доказательства, есть видео», – подчеркнул Рашкин.
Этим же вечером депутат потребовал освободить препровожденных в ОВД «Тверской» и задерживаемых там более 3 часов участников встречи.
«Мы требуем освободить людей, потому что они задержаны незаконно. В настоящий момент мы находимся в ОВД и написали заявление по факту незаконного задержания», – сообщил парламентарий.
Выпустить людей на свободу потребовал и депутат Госдумы от КПРФ Владимир Родин, также принимавший участие в мероприятии на Пушкинской площади.
«Мы в полиции требуем освободить шестерых задержанных, которые абсолютно не нарушали закон, пришли на встречу с депутатами Госдумы, их задержали по непонятным причинам. Там есть два помощника депутатов Госдумы, и, кроме того, человек после инсульта», – пояснил Родин.
Как сообщают СМИ, позже все шестеро были отпущены из ОВД без составления протоколов. В связи с задержаниями гражданских активистов и травмой народного избранника Валерий Рашкин обратился в генпрокуратуру.
«Требую от Генеральной прокуратуры РФ провести проверку по всем фактам нарушений на встрече депутатов от КПРФ с избирателями 15 декабря 2015 года на Пушкинской площади», – говорится в запросе на имя генпрокурора Юрия Чайки.
По мнению депутата, сотрудники полиции нарушили Конституцию и законодательство РФ, поскольку такой формат проведения мероприятия, как встреча депутатов с избирателями, не противоречит закону. По мнению парламентария, законных оснований для задержания участников встречи у правоохранителей не было.
Напомним, что 17 ноября Валерий Рашкин и Владимир Родин, поддерживаемые общественниками, создали коалицию, борющуюся за отставку Максима Ликсутова и прекращение расширения зоны платных парковок в столице.
Ранее первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков обратился в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру РФ с просьбой дать правовую оценку решениям Ликсутова, инициировавшего расширение платных парковок, и рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении него уголовного дела.
9 декабря Валерий Рашкин и его коллега – депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов написали обращение в адрес председателя правительства РФ Дмитрия Медведева. Парламентарии просят премьера рассмотреть вопрос об отмене расширения платной парковочной зоны.
4 декабря в Малиновском районном суде Одессы на заседании по делу о трагедии 2 мая 2014 года в Доме профсоюзов один из подсудимых Сергей Мефедов в знак протеста вскрыл себе вены. По разным данным, обвиняемый воспользовался принесенным с собой складным лезвием или перерезал руки осколком разбитого стакана. Таким образом «узник 2 мая» выразил несогласие с решением суда, согласно которому еще на 60 дней продлевается срок содержания в СИЗО для пяти задержанных во главе с другим обвиняемым Сергеем Долженковым.
Мефедова остановили присутствующие на заседании правоохранители. Молодой человек был госпитализирован. О тяжести нанесенных увечий и состоянии здоровья подсудимого в настоящее время не сообщается.
Напомним, что 2 мая 2014 года в ходе спланированной атаки украинских ультраправых и националистов на уличный лагерь «Антимайдана», расположенный на площади Куликово поле в центре Одессы, оппозиционеры были вынуждены спасаться бегством. Часть из них забаррикадировалась в Доме профсоюзов. Члены запрещенной в России экстремистской организации «Правый сектор» и других праворадикальных движений проникли в здание и с особой жестокостью под одобрительные крики толпы расправились с «сепаратистами». Дом профсоюзов был подожжен. Спасаясь от огня, люди были вынуждены выпрыгивать из окон, где их добивали националисты. Милиция и пожарные бездействовали. В событиях «одесской Хатыни» погибли 49 человек, около 300 пострадали.
Несмотря на неоднократно высказываемые претензии международных правозащитных организаций, украинские власти расследуют обстоятельства трагедии неохотно. Более того, виновниками конфликта, приведшего к массовой гибели людей, украинская сторона считает самих антимайдановцев, цинично обвиняя их в «самоподжоге».
Судебные слушания по этому делу проходят под давлением украинских ультраправых. Так, 27 ноября 2015 года Малиновский суд разрешил выход подозреваемых под залог. После этого судьи были заблокированы евромайдановцами и по их требованию написали заявление о собственной отставке. Однако в тот же день данные заявления были отозваны, и уже через неделю судьи вынесли устраивающее националистов решение оставить подсудимых в заключении, что и толкнуло Мефедова на отчаянный шаг.
«Я против скорой смерти для фигурантов по делу 2 мая, – издевательски прокомментировал инцидент руководитель Одесской облорганизации «Правого сектора» (запрещена в РФ) Сергей Стерненко. – Я желаю им крепкого здоровья и долгих лет СИЗО в одесской тюрьме. Там таких, как они, очень любят. Не расслабляемся. Раскачиваем лодку. Хунта будет».
Директор МБПЧ Александр Брод: «28 июля с.г. председатель мониторинговой миссии ООН Армен Арутюнян в ходе презентации исследования о ситуации с правами человека на Украине констатировал, что расследование событий 2 мая стоит на месте. В своем докладе миссия с сожалением сообщила об отсутствии сотрудничества со стороны МВД и СБУ на центральном уровне».
Детали внутриполитической жизни Барнаула в одночасье стали достоянием мировой общественности. Как сообщила британская «The Daily Mail», по итогам народного интернет-опроса, проведенного в ходе предвыборной кампании в Барнауле, почти все 4 тыс. голосовавших пожелали видеть в качестве нового сити-менеджера кота Барсика – питомца администратора сайта «Алтай Online», добавившего любимца к официальному списку из шести кандидатов.
Как выяснилось, барнаульский кот при посредничестве своего хозяина уже дает интервью, задает вопросы своим политическим «оппонентам» и собирает деньги на свой предвыборный билборд.
15 декабря в преддверии ежегодной пресс-конференции с участием Президента РФ Владимира Путина от имени кота Барсика на странице «Алтай Online» главе государства был задан вопрос:
«Владимир Владимирович, не люблю хвастаться, но онлайн-голосование показывает, что жители Барнаула предпочитают видеть меня в качестве главы администрации города, а не кого-либо из кандидатов с человеческим лицом. Я кот законопослушный и понимаю, что по установленным правилам стать градоначальником мне не суждено, даже несмотря на значительную народную поддержку. Вместе с тем я готов стать первым в нашей стране котом – «народным мэром города». Уверен, это позволит обратить внимание на решение местных проблем и привлечь дополнительные инвестиции, прежде всего в туристическую отрасль. Такие случаи в мире встречаются, например, мои коллеги: кот Фредди, мэр города Шарон в штате Висконсин (США), и кот Стаббс, мэр местности Талкитна на Аляске, вполне успешно справляются со своими обязанностями. Формально их должность является всего лишь «почетной», однако эти коты стали настоящими талисманами своих городов и живой достопримечательностью. Очень хочу узнать Ваше мнение, как Вы относитесь к такой идее?».
Появление кота на региональном политическом олимпе прокомментировали представители местной исполнительной и законодательной власти. Мнения разделились.
«Я по-своему понимаю эту ситуацию. Мне кажется, что через симпатичный образ кота Барсика люди транслируют определенные пожелания к будущему главе Барнаула. Это замечательное животное символизирует благополучие и уют. Не случайно есть традиция первым запускать в новый дом котика или кошечку как залог счастливой жизни в этом доме», – отмечает губернатор Алтайского края Александр Карлин.
«Я, к сожалению, сам не баллотируюсь на должность главы Барнаула, но если бы участвовал, то обязательно лично пригласил бы кота Барсика в администрацию в качестве символа уюта и благополучия. Я думаю, что это очень правильный котик, и почему бы не привлечь его образ для создания у будущего сити-менеджера правильного представления о его обязанностях», – сказал глава региона.
«Я слежу за информационным полем и, конечно, знаю про Барсика, – говорит депутат Алтайского краевого Законодательского Собрания от фракции ЛДПР Андрей Щукин. – Хорошо, что хоть не обезьяна. Безусловно, этот интернет-стеб возник потому, что власть потеряла всякое доверие. Люди воспринимают это в том контексте, что кот ничего делать не будет, но никому не помешает. Но в реальной жизни этот стеб накладывает отпечаток недоверия в отношении любого кандидата. Это всех дискредитирует, представляет как никчемных, непонятных, неизвестных. Люди устали, они не ходят на выборы и не влияют на эти процессы. Но надо ориентировать горожан на живого кандидата – созидательного, конструктивного и настроенного на результат. А региону или городу эта история не добавит позитивных оценок, положительного имиджа».
«О Барсике я, естественно, читал. Его «выдвижение» – это в первую очередь шутка, хотя, конечно, шутка и не самая свежая и, на мой взгляд, не самая удачная и смешная», – считает депутат АКЗС от «Справедливой России» Александр Молотов.
«Я думаю, абсолютно правы те, кто называет Барсика в интернет-голосовании на должность сити-менеджера отсутствующей в бюллетене возможностью проголосовать «против всех» кандидатов. Да, это протест, причем не только и не столько против конкретных имеющихся кандидатов на должность и даже не против самой, по сути своей, непубличной процедуры назначения главы администрации Барнаула. Скорее, это гражданский протест вообще против того, как устроена российская политика и ее приводные механизмы», – полагает парламентарий.
«Да, я знаю об этом коте. И меня эта ситуация разочаровала, причем вопрос отнюдь не в том, что за меня не голосуют, – признается депутат Барнаульской гордумы («Единая Россия») Юрий Ряполов. – Серьезный вопрос выборов руководителя города мы увели в развлекательное русло. Аргументы, которые звучат, понятны. И этот настрой я прекрасно понимаю, хоть он мне и не нравится, так как у меня подходы к жизни другие. По мне, было бы здорово, если эти четыре тысячи человек, которые проголосовали за кота в Интернете, высказали какие-то реальные предложения по развитию города будущему главе».
«Критиковать и предъявлять претензии можно любому человеку, но все хорошо, пока не оказываешься сам в этой шкуре. К сожалению, у нас сформировано негативное отношение к исполнительной и законодательной власти города. Но это тоже ни к чему хорошему не приводит. Есть всякие работники, но основная масса «пашет-то» будь здоров и никаких великих денег не получает. И в этом смысле думаю, что для добросовестных работников это достаточно обидно. Я тоже пока не стал депутатом, только отстаивал интересы малого бизнеса, а сейчас, когда приходится решать, за счет чего должны строиться дороги и детские сады, стараешься искать золотую середину, чтобы и налоги посильные для бизнеса были, и бюджет пополнялся. Вот у Барсика есть вопрос: «Назовите хотя бы одну проблему города, которую Вы постараетесь решить в течение срока полномочий, и каким образом будете это делать?». Да не получится так. Представьте, пришел глава администрации, взялся за одну проблему и решает ее. Навалится столько, что мало не покажется, и решать придется все», – объясняет Ряполов.
Директор МБПЧ Александр Брод: «Люди не видят отдачи от властей на муниципальном уровне. Они регулярно сталкиваются с проблемами в сфере ЖКХ, ростом тарифов, низким качеством административных услуг, ужасными дорогами. Видят грязь и мусор, который не вывозят неделями. Разумеется, у них есть все основания считать, что местные власти абсолютно не справляются со своими обязанностями. И это при том, что Барнаул производит впечатление развитого, благоустроенного города. Ситуация в Барнауле очень хорошо иллюстрирует масштабы недоверия граждан к местным властям, при которых люди начинают считать, что кот способен выполнять обязанности сити-менеджера лучше, чем человек; превращают выборы в фарс».
Между тем многое проясняет позиция предпринимателя Матвея Соломатина, также участвующего в конкурсе на должность сити-менеджера Барнаула: «Конечно, эта история меня смешит. Почему эта тема возникла? Просто у людей такое мнение сформировалось в отношении власти. Если бы были всенародные выборы, то все было бы по-другому. Думаю, что это вредит имиджу нашего города».
Соломатин еще раз напомнил о том, что выборы главы мэрии в Барнауле не предусмотрены. Минуя мнение жителей, глава администрации будет назначен конкурсной комиссией, состоящей на паритетных основах из представителей городской Думы и губернатора края. Заседание комиссии состоится 22 декабря. При этом в регионе мало кто сомневается, что высокий пост займет кандидат от «Единой России» Сергей Дугин.
История XX столетия, начавшаяся на полях сражений Первой мировой войны, завершалась под знаком окончания холодной войны, третьего глобального противостояния «необычайного века».
«Новое мышление» и прекращение советско-американского противоборства, мирные («бархатные») революции в странах Центральной и Восточной Европы, объединение Германии, распад Организации Варшавского Договора, исчезновение с карты мира коммунистической сверхдержавы – СССР, налаживание арабо-израильского диалога, крах режима апартеида в ЮАР и активизация переговорного процесса в Ольстере стали символами надежды на более совершенное мироустройство.
В ноябре 2015 года отмечалось двадцать пять лет с момента подписания Парижской хартии для новой Европы. «Наше время – это время осуществления тех надежд и ожиданий, которые жили в сердцах наших народов на протяжении десятилетий: твердая приверженность демократии, основанной на правах человека и основных свободах; процветание через экономическую свободу и социальную справедливость и равная безопасность для всех наших стран», – констатировали авторы этого документа[1]. Неделимость безопасности, право народов на выбор своего внутриполитического курса и солидарная ответственность за принимаемые решения тогда, четверть века назад, казались близко достижимыми.
Наиболее оптимистичные мыслители заговорили тогда о том, что либерализму и демократии, рыночной экономике и этнической толерантности больше нет реальной альтернативы. Американский профессор Фрэнсис Фукуяма даже провозгласил «конец истории»[2].
Однако жизнь, как это обычно бывает, оказалась сложнее изощренной игры ума интеллектуалов-оптимистов. Кровавые межэтнические войны на Балканах, этнополитические конфликты на постсоветском пространстве, эскалация насилия на Ближнем Востоке, приведшая не только к свертыванию палестино-израильского диалога, но и к новым противостояниям в Ираке, Ливии, Египте, Сирии, всплеск неотрайбализма в Африке отчетливо показали, что «окончание истории» откладывается на неопределенный период. За прошедшие четверть века мы стали свидетелями роста террористической активности, появления международных сетевых структур, несущих угрозу государствам («Аль-Каида», ИГИЛ). Эксперты, политики и дипломаты отмечают рост националистических настроений даже в благополучных странах Западной Европы, где в ходе парламентских выборов все чаще большинство голосов получают национал-популисты. Все громче заявляют о себе и попытки ревизии итогов Второй мировой войны, героизации нацизма и коллаборационизма.
Поспешив объявить холодную войну законченной и отпраздновав победу по этому поводу, интеллектуалы в США, странах Европы, России, Китае, Индии, странах исламского Востока оказались не готовы к вызовам иного качества. Биполярный мир, основанный на соперничестве двух ядерных сверхдержав СССР и США, породил, если можно так выразиться, биполярное мышление, которое не могло воспринимать мир иначе как в черно-белой упрощенной цветовой гамме. Между тем нынешняя глобальная турбулентность имеет намного больше цветов и оттенков. И в ней этнополитическая конфликтность занимает одно из центральных мест. Ее осмысление представляется сегодня как никогда актуальной научной и прикладной задачей. Адекватное понимание основных этнополитических трендов первой четверти XXIвека крайне важно для ответов на вопросы, почему холодная война не завершилась устойчивым миром, почему человечество по-прежнему страдает от конфликтов и нетерпимости.
В сентябре 2015 года в Новосибирске, городе с мощными академическими традициями, состоялась международная научно-практическая конференция на тему «Общество и этнополитика». На ее площадках встретились как маститые ученые, имеющие большой авторитет в России и за рубежом, так и начинающие специалисты, делающие первые шаги в изучении национальной политики и межэтнических конфликтов. По итогам форума был издан сборник материалов в трех частях(под науч. ред. Л.В.Савинова. Новосибирск. Изд-во СибАГС. 2015). Это издание вобрало в себя итоги теоретико-методологических, а также полевых исследований. Практически каждый материал носит дискуссионный характер. Однако организаторы сохранили всю эту полифонию, которая позволяет лучше представить себе тот спектр мнений и суждений, который на сегодняшний день существует в отечественной и зарубежной этнополитологии.
Структура сборника представляется обоснованной, хотя ее и нельзя признать безупречной (но более подробные критические замечания будут приведены ниже). В первой части издатели разместили материалы пленарных докладов, которые и на конференции, и в самом издании призваны, что называется, «задать тон» дискуссии на сложные темы. О предметной области этнополитологии повествует доклад Анатолия Кузнецова. Своей основной задачей автор видит определение статуса этнополитологии среди существующих гуманитарных дисциплин. К общей теории этнической динамики обращается Николай Розов. За основу он берет теоретические построения американского социолога Рэндалла Коллинза и пытается развить некоторые его положения. В его докладе много внимания уделяется таким актуальным сюжетам, как этническая мобилизация и геополитика.
В любом современном этнополитическом или религиозном конфликте значительное место занимает история. Речь, конечно же, не об академической дисциплине, а о мобилизации фактов прошлого для выстраивания выгодной «картинки мира», призванной легитимизировать возможное использование насилия, объяснить неправоту оппонентов. Этому спектру вопросов посвятил свое выступление признанный специалист по вопросам «историзации политики», ксенофобии, национализма и исторической мифологии Виктор Шнирельман. Свое выступление он построил на образах истории, используемых в ксенофобском дискурсе. По его мнению, понятия «культура», «цивилизация» эссенциализируются этнонационалистами и используются для выстраивания непреодолимых рубежей между «своими» и «чужаками».
После солидного историографического исследования, посвященного взаимоотношениям «чужаков» и «коренных» логичным выглядит появление труда, посвященного миграционным процессам, ведь вокруг миграции строится немало ксенофобских мифов и националистических практик. Этой острой и актуальной теме посвящено выступление профессора Владимира Волоха. Этот специалист помимо солидных научных достижений имеет значительный опыт практической работы по регулированию миграционных процессов. В его тексте дан детальный анализ нормативно-правовой базы РФ в области миграции, указано на сильные стороны и проблемные места Концепции миграционной политики.
«Миграционный блок» сборника продолжает материал Ларисы Хоперской. Ее текст посвящен миграции как одного из аспектов евразийской интеграции, рассматриваемой как одно из магистральных направлений российской внешней политики. Автор доказывает необходимость дифференцированных подходов к миграционным потокам. Она справедливо говорит о том, что геополитические успехи России во многом будут зависеть от качественного решения этой проблемы.
Таким образом, «пленарная часть» сборника представляет собой хороший сплав теоретико-методологических изысканий с богатым эмпирическим материалом по широкому спектру значимых этнополитических проблем (миграция, ксенофобия, «историзация политики» и этническая мобилизация).
Далее организаторы конференции публикуют материалы круглых столов и секций, проведенных на различных ее площадках. Сначала идут материалы круглого стола «Миграция и этнополитика». Здесь представлены работы 11 авторов, рассмотрены различные практики регулирования миграционных процессов (начиная с регионального уровня – Новосибирской области и заканчивая иностранными государствами – Германией). Разбираются проблемы миграции в контексте формирования единой российской гражданской нации.
Завершает первую часть сборника публикация материалов секции «Региональные этносоциальные и этнополитические процессы». Этот раздел включает в себя 24 статьи. Они посвящены различным кейсам, что называется, на любой вкус. Здесь можно найти материалы по Крыму, Северному Кавказу и Закавказью, по различным ситуациям в российских регионах Сибири и Крайнего Севера, по проблемам этнополитического развития Украины (проблема идентичности закарпатских русинов).
Вторая часть сборника вновь возвращает читателя к проблемам теории и методологии. Она начинается с одноименного раздела. В нем представлены тексты 22 авторов. И снова мы отмечаем значительное тематическое разнообразие. Анализируются проблемы мультикультурализма, методологии оценки рисков, управления и разрешения конфликтов, экспертизы как инструмента для решения научных и прикладных задач.
18 авторов представили свои статьи для раздела «Власть и этнополитика». В нем рассматриваются кейсы советской и постсоветской политики национального и государственного строительства. Помимо эмпирических кейсов в нем разбираются такие вопросы, как соотношение этнического и политического, гражданской и этнической идентичности. Принимая во внимание место проведения форума, большое количество материалов посвящено сибирской проблематике. В этом ряду наиболее интересными представляются материалы, посвященные феномену так называемого «сибирского национализма».
Третья часть сборника открывается разделом, посвященным этнополитическим процессам за рубежом. В нем представлена 21 статья. Бросается в глаза большое количество текстов, посвященных украинской проблематике. Действительно, кризис, спровоцировавший первый после распада СССР и Югославии вооруженный конфликт в центре Европы, просто по определению должен был стать одним из приоритетов для исследователей. Авторы анализируют систему национальных символов современной Украины, проблемы региональной политики этой страны и формирования в ней политической нации. Помимо украинской тематики авторы обратились к опыту Бельгии, которая в последние годы переживает немало кризисов избранной федералистской модели, государств Центральной Азии (Казахстан, Киргизия). В то же самое время стоит заметить, что многие интересные зарубежные паттерны оказались вне поля зрения авторов и организаторов форума.
В сборнике имеется специальная часть «Молодая этнополитология». Скорее всего, организаторы решили особо отметить появление новой талантливой «молодой поросли», которая примет в скором времени эстафету из рук опытных специалистов. В этой части представлены труды 21 автора. Поскольку данная часть не имеет жесткой тематической привязки, в ней прослеживаются различные темы (от этнополитических процессов в Туркменистане до сюжетов, связанных с развитием национально-культурных автономий в Новосибирской области).
Таким образом, сборник дает возможность увидеть и сильные, и проблемные стороны российской этнополитологии сегодня, оценить ее теоретико-методологический багаж и эмпирические наработки. Организаторы форума допустили публикацию материалов на английском языке, что уже давно является обычной практикой солидных журналов, специализирующихся на проблемах этничности и национализма («Abimperio»). В самом деле, современный специалист должен помимо специальных знаний владеть иностранными языками, как минимум основным языком международной академической коммуникации. В этом смысле «Общество и этнополитика» представляет собой качественный рентгеновский снимок российской этнополитологии.
В то же самое время сборник при всех своих достоинствах имеет и определенные изъяны. Они касаются, прежде всего, его структуры. Никаких сомнений не вызывает публикация пленарных материалов в начале сборника. Однако затем логика кажется несколько нарушенной. Наверное, публикацию материалов секций и круглых столов следовало бы начать с теоретико-методологических сюжетов (что и было, кстати, сделано на пленарном заседании), после чего перейти уже к темам, в которых преобладают эмпирические материалы или исследования отдельных кейсов. Не всегда четко продуманы и секции. Например, есть секция «Этнополитические процессы за рубежом». Но зарубежные материалы есть и в разделах «Власть и этнополитика» и «Молодая этнополитология». В итоге тематическая «чистота» строго не выдерживается. Понятно стремление организаторов форума вовлечь большее количество участников, включая и молодых специалистов. Но это наряду со своими плюсами имеет и очевидные минусы. Это и разность потенциалов опытных исследователей и новичков, не говоря уже о качестве конечного продукта. Но даже там, где эта проблема не слишком сильно заявляет о себе, тематическое разнообразие (от Сибири до Канады, от Евгения Месснера до «Тангейзера») слишком велико. И это затрудняет формирование некоего целостного представления о секции или круглом столе. Каждый из них выглядит, скорее, «Ноевым ковчегом», поскольку концентрируется на своей узкой теме, чем фокусированной дискуссионной площадкой. Отсюда преобладание партикулярного начала над общим.
Впрочем, все эти замечания носят полемический характер. Они ни в коей мере не снижают общего положительного впечатления о сборнике материалов. Тем паче, что не так уж часто реализуются такие масштабные издательские проекты в регионах. Увы, нередки случаи, когда за пределами Москвы ученым трудно удержаться от сползания в определенный провинциализм. Этого новосибирским политологам удалось избежать. Они смогли обеспечить публикации и авторитетных московских авторов, и исследователей из своего и других регионов РФ, привлечь молодых специалистов, показать им тот уровень, к которому следует стремиться. Очень хочется надеяться на то, что «Общество и этнополитика» станет постоянно действующей площадкой для дискуссий и издания научных материалов. И читатель еще увидит новые публикации с учетом возможных критических замечаний.
[1] См. полный текст Парижской Хартии для новой Европы // http://www.osce.org/ru/mc/39520?download=true
[2] Fukuyama F. The End of History and the Last Man.1992.Penguin
В ноябре 2015 года мониторингом Московского бюро по правам человека зафиксировано не менее двух случаев проявления агрессивной ксенофобии, произошедших в Москве и Ростовской области. В результате конфликтов пострадало не менее 4 человек. Кроме того, в прошедшем месяце стало известно о четырех случаях ксенофобски мотивированного вандализма, имевших место в Тверской области, Чеченской и Карачаево-Черкесской республиках, Казани.
Нападения и конфликты
15 ноября на узбекское кафе «Я – Самарканд» в Москве напали неизвестные. Люди в медицинских масках на лицах с битами и арматурой без угроз в адрес посетителей и персонала стали громить мебель, зеркала и музыкальную аппаратуру. Ущерб владельцы заведения оценили в 350 тысяч рублей. 19 ноября полицейские задержали одного из организаторов нападения на кафе. Им оказался 32-летний уроженец одного из регионов Северо-Кавказского федерального округа. Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 213 УК РФ («хулиганство при отягчающих обстоятельствах»).
16 ноября в Ростовской области произошла массовая драка между чеченцами и турками-месхетинцами. Несколько десятков мужчин подрались в поселке Зимовники. Источник портала сообщил, что в потасовке применялись ножи. Со стороны турок-месхетинцев в драке участвовало около 15 человек, а со стороны чеченцев – около 60. Медицинская помощь понадобилась и тем, и другим. По предварительным данным, пострадали 4 человека. Местные власти утверждают, что конфликт состоялся на бытовой почве и не имеет межнационального подтекста.
Вандализм
15 ноября Российский еврейский конгресс сообщил о двух случаях осквернения памятника жертвам Холокоста в городе Белый Тверской области. В первый раз монумент подвергся нападению вандалов 22 октября, спустя две недели после его торжественного открытия: была залита краской звезда Давида, являющаяся частью композиции. Местная администрация привела памятник в порядок, но 4 ноября он вновь пострадал от действий злоумышленников: на этот раз звезда Давида была разбита. По обоим эпизодам вандализма возбуждены уголовные дела по статье о надругательстве над телами умерших и местами их захоронений (п. 6 ч. 2 ст. 244 УК РФ). Эта статья предусматривает ответственность за уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения и надмогильных сооружений по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, а также в отношении скульптурных и архитектурных сооружений, посвященных борьбе с фашизмом или жертвам фашизма.
18 ноября в Чеченской Республике состоялся поджог зиярта (мавзолей-святыня) шейха Янгульби-Хаджи в селении Курчалой. Четверо подозреваемых задержаны, молодые люди сознались в содеянном. Они сообщили, что на данный поступок решились под влиянием проповедей экстремистского содержания в сети Интернет.
В ночь на 22 ноября 2015 года неизвестные проникли в храм Великомученика и Победоносца Георгия на горе Шоане близ селения Коста Хетагурова в Карачаево-Черкесской Республике, вскрыли деревянные полы храма и произвели раскоп. Несколькими годами ранее данный храм уже подвергался нападениям, в 2011 году был осуществлен его поджог.
В прошедшем месяце неизвестные осквернили надписями экстремистского содержания фасад жилого дома в Казани. Хулиганов, совершивших акт вандализма, разыскивают сотрудники правоохранительных органов. Случившееся зафиксировала уличная камера видеонаблюдения. Сообщается, что надпись носила оскорбительный характер в отношении представителей русского народа.
Публичные акции и протесты
В прошедшем месяце публичная протестная активность представителей националистических движений была связана преимущественно с акциями, приуроченными ко Дню народного единства 4 ноября. Националистическая акция «Русский марш» уже десять лет проходит в городах России в этот день. В 2015 году шествие одобрили городские власти Москвы, Екатеринбурга, Волгограда; кроме того, акции прошли в Новосибирске, Казани, Тольятти и ряде других городов. В Петербурге националисты отказались от проведения несанкционированного «Русского марша» из-за падения российского пассажирского авиалайнера в Египте. В Москве состоялось три мероприятия, организаторами которых выступили национал-радикальные движения. В самом масштабном из них приняли участие около 600-700 человек. Участники скандировали лозунги: «Свободу Демушкину», «Россия для русских, Москва для москвичей» и «Отмени 282» (282 статью УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»); кроме того, прозвучали политизированные заявления. Сообщается, что всего в том или ином виде «Русские марши» были зафиксированы в более чем 20 городах, еще около 10 городов перенесли акцию на другой день или по различным причинам отменили.
18 ноября сообщается, что запланированный представителями национал-социалистического движения «Реструкт» концерт был сорван сотрудниками ФСБ в Новосибирске. Члены национал-социалистического движения организовали в областной столице субкультурный музыкальный концерт. У участников слета нашли нацистскую символику, кастеты и ножи. Активистов предупредили о недопустимости экстремистских действий.
24 ноября сообщается, что широкое недовольство черкесских активистов вызвала установка памятника Александру II в Сочи. Бюст был открыт ко Дню города 21 ноября, уже 23 ноября в сети Интернет появилась петиция с требованием убрать памятник, так как, по мнению автора, он оскорбляет чувства черкесского народа и не способствует укреплению межнациональных отношений. Протест поддержали председатель общественного парламента причерноморских адыгов-шапсугов организации «Адыгэ Хасэ» Маджид Чачух, бывший руководитель движения «Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент» Аранбий Хапай, глава краснодарской краевой организации «Адыгэ Хасэ» Аскер Сохт.
В конце ноября о намерении провести пикет против выделения участка под синагогу ультраортодоксальным иудеям сообщили несколько активистов в Перми. Пикетирование запланировали провести у здания губернатора края. Горожане выступают против выделения участка земли под синагогу для общины «Хабад Любавич». Региональное информационное агентство сообщает, что для идеологии «Хабад Любавич» характерен «крайний расизм, каббалический мистицизм и ненависть к христианству», что может явиться основной причиной протеста местных жителей.
Миграция, мигрантофобия и миграционная политика
17 ноября сообщается, что в Балашихе при проведении операции «Нелегальный мигрант-2015» полиция выявила 40 мигрантов, нарушающих порядок въезда или пребывания в России, и это самый большой показатель по Московской области. На втором месте по количеству нелегалов находится городской округ Домодедово. Здесь составили 23 протокола в отношении нелегалов. Всего за период операции проверили 672 иностранных граждан. При этом административные протоколы по факту различных нарушений всего составили в отношении 623 человек. С 19 по 29 ноября в Москве полиция провела еще одну операцию по выявлению нелегалов «Мигрант-2015». Данные меры реализуются регулярно, за первые семь месяцев 2015 года из Москвы выдворили почти 40 тысяч иностранцев-нелегалов.
17 ноября стало известно, что стоимость патента на работу для иностранных граждан увеличится на 200 рублей, об этом сообщил руководитель департамента экономической политики и развития правительства Москвы Максим Решетников на заседании президиума Правительства Москвы. По его словам, в 2016 году патент будет стоить 4200 рублей в месяц против 4000 рублей в 2015 году. 25 ноября Московская городская Дума приняла соответствующий закон.
Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма
3 ноября обнародованы результаты социологического опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Согласно представленным данным более половины (53 %) россиян считают, что в России есть народное единство. В 2012 году так считали лишь 23% жителей России. Причину единения россияне, прежде всего, увидели в необходимости сплочения в трудных ситуациях. Так ответили 18%. Реже всего в качестве факторов объединения называли мирное сосуществование наций (9%) и стремление к взаимопомощи (7%). Не почувствовали единения народа 35% опрошенных граждан.
12 ноября заместитель начальника Главного управления по противодействию экстремизму (ГУПЭ) МВД России Владимир Макаров сообщил СМИ, что более половины (53%) экстремистских преступлений сотрудники МВД выявляют в Интернете. Макаров отметил, что проблемой для борцов с экстремизмом являются действия интернет-пользователей, которые распространяют в социальных сетях экстремистские материалы или призывы, а также разжигают межнациональную ненависть. Большинство таких провокаторов к тому же зарегистрированы в иностранном сегменте сети. Однако, по словам В. Макарова, в России также существует около 3 тысяч ресурсов с экстремистскими материалами. При этом более 3,5 тысячи материалов заблокированы или удалены. Кроме того, по данным ведомства, террористическая активность в России за последние пять лет снизилась более чем в 10 раз.
23 ноября Президент РФ Владимир Путин подписал закон о запрете признавать экстремистскими священные тексты четырех религий. В закон о противодействии экстремистской деятельности будут внесены изменения. Теперь главные книги христианства, ислама, иудаизма и буддизма – Библия, Коран, Танах и Ганджур – защищены законом. Законодатели также запретили признавать экстремистскими цитаты из этих книг. Поводом для обсуждения вопросов экстремизма в религиозных текстах послужил недавний конфликт мусульман с сахалинским судом. Ранее Южно-Сахалинский суд признал экстремистской и запретил книгу, в которой были процитированы суры Корана.
Правоприменительная практика
3 ноября, за день до проведения акции «Русский марш» в Москве, правоохранительные органы задержали националиста Дмитрия Демушкина. Сообщается, что его доставили в подразделение Следственного комитета в Вологде для допроса. Ранее управление СК в Вологде вызвало националиста на допрос, назначенный на 28 октября. В этот же день в Московском городском суде решился вопрос о запрете движения «Русские», лидером которого является Д. Демушкин.
5 ноября Сахалинский областной суд отменил решение о признании экстремистской книги с цитатами из Корана («Мольба (дуа) к Богу: ее значение и место в Исламе»). Суд удовлетворил жалобу главы Чечни Рамзана Кадырова и других лиц и организаций на решение Южно-Сахалинского городского суда, принятое в августе 2015 года. Весь изъятый тираж книги вернут владельцам.
5 ноября в Карелии журналиста оштрафовали за публикацию символики экстремистской и запрещенной в РФ организации украинских националистов «Правый сектор». Суд признал Владимира Штепу виновным в правонарушении по ст. 20.3 КоАП РФ. Ему назначили тысячу рублей штрафа. В августе после поездки на украинские выборы журналист разместил в сети Интернет фото с визиткой лидера организации Дмитрия Яроша. Штепа отметил, что готовил статью не с целью пропаганды, а в информационных целях. К моменту принятия судебного решения публикация была удалена.
6 ноября в Череповце 28-летнего члена движения «Бонхед» осудили на три года колонии за ранение ножом антифашиста. 1 мая 2015 года в городском парке произошла драка между членами движений «Антифа» и «Бонхеды». Первые выступают против нацизма и фашизма, вторые поддерживают эту идеологию. Потасовка, по данным следствия, произошла на почве идеологической ненависти. Уголовное дело было возбуждено по ч. 2 ст. 111 УК РФ («причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное по мотивам идеологической ненависти и вражды»). Мужчину приговорили к 3 годам колонии общего режима.
9 ноября жителя Саратова Владислава Градова оштрафовали за публикацию фотографии со свастикой. В полиции возбудили дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ. Прокуратура решила, что данные материалы «приводят к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей».
10 ноября сообщается, что генеральный прокурор России Юрий Чайка на конференции Международной ассоциации прокуроров в Сочи озвучил статистику уголовных дел против граждан РФ, воюющих в рядах «Исламского государства» (ИГИЛ). Генпрокурор отметил, что «Исламское государство» (ИГИЛ) и организация «Джабхад ан-Нусра» признаны в России террористическими, а потому участие в них является преступлением. Всего в России возбуждено 650 уголовных дел против воюющих в ИГИЛ граждан РФ.
16 ноября в Краснодаре направили в суд уголовное дело в отношении пенсионера, обвиняемого по статьям 282 и 280 УК РФ («возбуждение вражды по признаку национальности» и «призывы к осуществлению экстремистской деятельности»). По версии следствия, с февраля по май 2014 года он разместил в сети Интернет статьи с отрицательными высказываниями в адрес людей определенной национальности, представителей государственных органов власти и силовых структур, а также с призывами к осуществлению экстремистской деятельности.
17 ноября жительницу Новокузнецка обвинили в разжигании ненависти к лицам неславянской национальности. По версии следствия, в марте 2014 года 24-летняя девушка, имеющая маленького ребенка, создала страницу в соцсети под вымышленным именем и публиковала там видео, аудио и тексты, направленные на возбуждение ненависти по отношению к лицам неславянской национальности. Жительница Новокузнецка даже призывала к их уничтожению. Возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 282 УК РФ.
19 ноября Верховный суд подтвердил приговор вербовщику запрещенной в РФ организации «Правый сектор» Александру Разумову. Ранее, 7 сентября 2015 года, Московский городской суд приговорил А.Разумова, признанного виновным в «наемничестве» и «возбуждении ненависти либо вражды», к 7 годам колонии общего режима. По версии следствия, А.Разумов на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» размещал различную информацию, направленную на возбуждение ненависти и вражды, а также унижение достоинства группы лиц по признакам национальности. Кроме того, с марта по май 2014 года А. Разумов выезжал на территорию Украины, где прошел боевую и идеологическую подготовку в рядах запрещенной на территории РФ экстремистской организации «Правый сектор», после чего вернулся в Россию, где вербовал лиц в ряды указанной экстремистской организации.
23 ноября Выборгская городская прокуратура объявила предостережение генеральному директору ООО «Газета «Выборгские Ведомости». В ходе мониторинга выявлена публикация под названием «Выборгская полиция не отвечает на звонки «02». Стабильно» на сайте данного издания. Текст статьи содержит метафору фауны, примененную по отношению к человеку на основе его принадлежности к определенной национальности. Таким образом, текст публикации может быть воспринят как возбуждающий в сознании читателей чувства ненависти, вражды и унижающий достоинство человека либо группы лиц по признакам национальности, языка, происхождения.
23 ноября Ленинский районный суд Грозного удовлетворил требования прокурора Чеченской Республики по запрещению страницы «Charlie Hebdo» («Шарли Эбдо») в Твиттере из-за карикатур на пророка Мухаммеда и на крушение российского самолета в Египте. В ходе мониторинга прокуратура республики нашла на странице журнала материалы, оскорбляющие религиозные чувства верующих. Прокурор ЧР потребовал признать страницу микроблога запрещенной и обязать интернет-провайдеров ограничить к ней доступ. Решение районного суда направлено в Роскомнадзор по Чечне для включения страницы журнала в Твиттере в реестр запрещенных сайтов.
24 ноября Орловский областной суд снял обвинения в разжигании межнациональной розни с лидера группы «Коррозия металла» Сергея Троицкого. О снятии всех обвинений рассказал сам музыкант после вынесения приговора. Такое решение суд принял в связи с истечением срока давности. Ранее Троицкого признали виновным в возбуждении межнациональной розни по ч.1 ст. 282 УК РФ в связи с исполнением им запрещенной экстремистской песни «Бей чертей!» на концерте в Орле.
24 ноября Следственным отделом по Центральному району Сочи возбуждено уголовное дело в отношении 19-летнего местного жителя, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ. По версии следствия, молодой человек в период с февраля 2014 года по июль 2015 года, используя мобильный телефон, разместил на личной странице одной из социальных сетей тексты экстремистского содержания. Материалы были выложены в открытом источнике, доступ к их просмотру имелся у неограниченного круга лиц.
25 ноября сообщается, что чувашского экстремиста из Ибресинского района республики отправили на принудительное лечение из-за постов в Интернете. По данным следствия, 46-летний селянин в феврале и марте разместил на своей странице в социальной сети два экстремистских текста. Их содержание было направлено на возбуждение межнациональной ненависти. Мужчину обвинили по ч.1 ст. 282 УК РФ. По итогам экспертизы его признали невменяемым.
26 ноября стало известно, что Московский городской суд принял решение оставить националиста Александра Белова (Поткина) под арестом до начала 2016 года. Защитники просили отменить продление ареста до 15 января и заменить его на меру пресечения, не связанную с арестом: отправить А.Белова под домашний арест или освободить под залог в 5 млн. рублей. Суд жалобу адвокатов не удовлетворил.
В ноябре Федеральный список экстремистских материалов был дополнен пунктами 3114-3152. Среди добавленных материалов: музыкальные произведения праворадикальной группы «P.S. 7.62.», три украинские книги о Степане Бандере, ряд видеоматериалов и изображений, размещенных преимущественно в социальной сети «ВКонтакте».
В прошедшем месяце пополнился и Федеральный список экстремистских организаций, в него была включена организация «Народная Социальная Инициатива» («Народная Социалистическая Инициатива»), признанная экстремистской решением Санкт-Петербургского городского суда 16 сентября 2015 года. Таким образом, список насчитывает 46 пунктов.
Кроме того, 27 ноября Центр содействия коренным малочисленным народам Севера признан иностранным агентом. Некоммерческая организация внесена в соответствующий список Министерства юстиции РФ. Признаки выполнения функций иностранного агента выявили в ходе плановой проверки документов организации.
Вечером 12 декабря в корпусе № 1 психоневрологического интерната в селе Алферовка Воронежской области произошел крупный пожар. В течение 4 часов более 440 пожарных при помощи 80 единиц спецтехники тушили ветхое помещение с деревянными перекрытиями. Огнем было объято 600 квадратных метров. 23 человека – главным образом лежачие больные и пациенты, находившиеся под действием лекарственных препаратов, – погибли, сгорев заживо или задохнувшись угарным газом.
47 больных удалось эвакуировать. При этом, по словам участников трагедии, в первые минуты пожара в роли спасателей выступили сотрудники интерната и пациенты, проживающие в соседнем корпусе. Состояние 18 из спасенных людей оценивается как среднетяжелое. Пятеро эвакуированных получили ожоги верхних дыхательных путей и отравление продуктами горения. В данный момент они находятся в Борисоглебской районной больнице. Остальные пациенты переведены в дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов в поселке Водострой.
По факту гибели людей возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 109 УК РФ – «причинение смерти по неосторожности двум или более лицам».
«Прокуратурой Воронежской области начата проверка соблюдения законности при эксплуатации Новохоперского психоневрологического интерната и всех остальных социальных учреждений аналогичного типа в регионе на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. Ход проверки и расследования уголовного дела взят на контроль прокурором области», – сообщает ведомство.
Губернатор области Алексей Гордеев заверил, что «будут приняты все меры для объективного расследования и установления причин пожара, а также привлечения к строгой ответственности виновных».
Соболезнования родственникам погибших выразил Президент РФ Владимир Путин.
Директор МБПЧ Александр Брод: «Трагедия в Алферовке вновь обнажила проблему медицинских спецучреждений в России и стала очередным звеном в страшной цепи массовых смертей».
18 марта 1999 года в психоневрологическом интернате в селе Михайловском Вологодской области в пожаре 21 человек сгорел заживо, 14 были госпитализированы.
21 декабря 1999 года пожар в психоневрологическом интернате города Приморска (Ленинградская область) унес жизни 22 человек.
25 октября 2002 года произошел пожар в детском психоневрологическом интернате в подмосковной Филимоновке. Шестеро детей погибли, еще шестерым потребовалась госпитализация.
2 июня 2003 года в селе Андреевка Омского района Омской области по причине короткого замыкания сгорел спальный корпус психоневрологического интерната. Никто не пострадал, но больничный блок полностью выгорел.
29 декабря 2005 года в результате пожара в Коробовском психоневрологическом интернате в селе Дмитровский Погост Шатурского района Московской области погибли 7 пациенток психоневрологического интерната. 9 человек получили ожоги, когда самостоятельно выбирались из горящего здания. Впоследствии двое из них скончались в больнице.
9 декабря 2006 года при пожаре в психоневрологическом интернате близ города Тайга Кемеровской области погибли 10 пациентов. 15 человек получили травмы и ожоги.
24 ноября 2010 года пожар произошел в психоневрологическом доме-интернате в поселке Андреевский Омской области. 3 человека погибли, 2 пострадали.
18 декабря 2012 года пожар в психоневрологическом диспансере в городе Белеве Тульской области унес жизни двух человек.
26 апреля 2013 года сгорел деревянный корпус психиатрической больницы № 4 «Раменский» Дмитровского района Подмосковья. Погибли 38 человек.
13 сентября 2013 года в деревне Лука Новгородской области произошел пожар в мужском корпусе психоневрологического интерната «Оксочи». Погибли 37 человек, включая медсестру Юлию Ануфриеву, посмертно награжденную орденом Мужества за спасение людей.
В большинстве случаев причиной пожара становился поджог одним из пациентов спецучреждения.
Напомним, что ситуацию в психоневрологических интернатах премьер-министр Дмитрий Медведев просил рассмотреть еще в марте 2015 года. Тогда председатель кабмина признал, что в данной сфере существуют материально-технические и организационные проблемы, причем уроки из инцидентов подобного рода не извлекаются.
Трагическую смерть пациентов воронежского интерната прокомментировал официальный представитель СК РФ Владимир Маркин: «Массовая гибель социально незащищенных людей каждый раз происходит по одним и тем же причинам – недостаточное финансирование, обветшавшие здания, малочисленность персонала, особенно в ночные дежурства. Однако, судя по сохранению таких условий и повторению трагедий, должные выводы из этого анализа причин так и не сделаны или сделаны выводы в пользу полумер и распыления бюджетных средств, которые так и не решают проблемы».
Показательно, что незадолго до возгорания персонал интерната принял участие в противопожарных учениях. Представитель Воронежской области в Госдуме, член комитета по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов считает данные мероприятия неэффективными.
«Я беру на личный контроль ход расследования. Как только все должностные лица выйдут на работу в понедельник, запрошу информацию в деталях о ходе расследования, что послужило причиной пожара, а главное, почему недавно проведенные противопожарные учения оказались неэффективны и пожар не удалось предотвратить», – заверил депутат.
Председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак заявил о намерении направить обращение вице-премьеру Ольге Голодец с просьбой отстранить от должностных постов лиц, имевших отношение к кураторству сгоревшего интерната.
«Эти люди не должны больше никогда работать в социальной сфере, и данное расследование должно стать уроком по отношению к другим», – подчеркнул Слепак.
Сама Голодец 13 декабря заявила, что на реконструкцию ветхих психоневрологических интернатов будут выделены дополнительные средства.
Как бы то ни было, власти Воронежской области объявили 14 декабря днем траура по жертвам пожара.
12 декабря в День Конституции Российской Федерации в Москве прошла серия протестных акций под названием «Марш перемен». Столичное правительство отклонило заявку на проведение шествия и митинга, объяснив свой отказ подготовкой к проведению новогодних мероприятий, и представители оппозиции вышли на одиночные пикеты в Новопушкинский сквер – традиционное место встречи советских диссидентов, ратовавших за соблюдение положений Конституции СССР.
В пикетировании приняли участие лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин, правозащитник Лев Пономарев, журналист Александр Рыклин и политолог, бывший помощник президента Бориса Ельцина Георгий Сатаров.
По словам Митрохина, в соответствии с требованиями закона пикетчики расположились в 50 метрах друг от друга, но появившиеся провокаторы создали массовость, и бойцы ОМОН начали задерживать активистов. По разным данным, в ОВД «Тверской» и «Мещанский» были доставлены от 33 до 50 человек, включая перечисленных оппозиционеров. Никаких внятных объяснений со стороны правоохранителей при этом не последовало.
«Сказали, что из-за угрозы безопасности. Потому что елку сооружают на Пушкинской площади. Я стоял с плакатом «Уважайте нашу Конституцию 1965-2015». Я считаю, что творится беспредел, грубейшие нарушения Конституции», – рассказал Митрохин.
Задержание активистов лидер «Яблока» считает незаконным, поскольку одиночный пикет не требует согласования с властями.
«Мы подадим жалобу в прокуратуру на действия сотрудников полиции, а также на отказ мэрии Москвы согласовать пикет в заявленных местах в честь Дня Конституции», – пообещал политик.
После семи (вместо установленных законом максимальных трех) часов пребывания в ОВД «Тверской», так и не дождавшись предъявления обвинений, Сергей Митрохин и еще четверо его единомышленников решили самовольно покинуть отделение полиции. В ОВД остались руководитель общественной приемной партии «Яблоко» Антон Антонов-Овсеенко, муниципальный депутат Григорий Семенов, активисты Станислав Белянский, Сергей Чиненов, Алексей Никитин и некто, представившийся Карлом Марксом.
В этот же день к московской полиции обратился председатель Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.
«Я призываю московские власти отпустить задержанных на Пушкинской площади за нарушение закона о публичных мероприятиях, отпустить, ограничившись профилактической беседой. Сегодня – День Конституции, и пусть он будет праздником для всех», – заявил глава СПЧ.
Как сообщает «Независимая газета», задержанные участники протестных акций предстанут перед судом по статье 19.3 КоАП РФ – «неповиновение законному требованию сотрудника полиции». За самовольный уход из отделения полиции оппозиционеры могут получить дополнительное наказание по той же статье – до 15 суток ареста.
Инцидент в День Конституции прокомментировал гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков: «Наверное, организаторы посчитали, что в соответствии со статьей 31 Конституции имеют право выйти на митинг, тем более, вчера был ее день. А власть повела себя неадекватно, попытавшись запугать общество».
Адвокат партии «Яблоко» Борис Маматов уже подал заявление в дежурную часть ОВД и прокуратуру о незаконном удержании под стражей своих подзащитных. В документе подчеркивается, что одиночное пикетирование не требует санкций.
14 декабря по причине неправильного оформления документов Тверской суд Москвы вернул полиции дела в отношении десяти задержанных в субботу оппозиционеров, в том числе в отношении Сергея Митрохина. Ожидается, что документы будут возвращены в суд в ближайшее время.
9 декабря в поселке Приаргунск Забайкальского края более 40 членов педагогического коллектива средней школы объявили забастовку. Педагоги требуют выплатить им зарплату за ноябрь. До сих пор они не получили даже аванса.
«В акции не принимает участие администрация школы, которая по закону не имеет права бастовать, остальные преподаватели не ведут занятия», – уточнила директор Галина Золотовская.
«Приостановка работы – это вынужденная мера. И учителя пошли на нее после того, как исчерпали все другие способы защитить свои законные права», – говорится в сообщении трудового коллектива, размещенном на сайте регионального отделения «Единой России».
Аналогичная ситуация сложилась и в других учебных заведениях края. С задержками заработной платы на протяжении всего 2015 года педагоги Забайкалья сталкиваются регулярно. Так, в ноябре бастовать собирались учителя в поселке Шерловая Гора Борзинского района. Педагогам не выплачивали зарплату за сентябрь и аванс за октябрь. Ситуация нормализовалась только после вмешательства профсоюзов и прокуратуры.
В феврале и марте СМИ сообщали о забастовках педагогов в поселках Кармыское, Дарсун и Первомайском. В сентябре исполнять трудовые обязанности отказывались учителя в Читинском и Хилокском районах – зарплаты здесь не выплачивались из-за ареста счетов школ в связи с задолженностью по коммунальным платежам.
Вопиющая ситуация с задержкой зарплат в Забайкалье побудила зампредседателя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова направить обращение в Генпрокуратуру РФ.
«Все выплаты школьным учителям являются плановыми и предусмотренными в бюджете, при этом региональные власти Забайкалья умудряются по нескольку раз в год срывать данный процесс, – указал депутат. – Я связываю такое положение дел с низким уровнем профессионализма ответственных за это должностных лиц. Мне также непонятна позиция федерального министерства образования, которое вообще отрицает наличие проблем с выплатой заработных плат учителям в регионах и отчитывается о том, что в этой сфере все хорошо. Между тем из-за подобных финалов нам приходится инициировать уже третью по счету в этом году проверку в Забайкальском крае. Я считаю действия федерального министерства образования некомпетентными и непрофессиональными, если ведомство не может наладить элементарный мониторинг ситуации и нормально выстроить систему оперативного реагирования на подобные случаи. Можно и дальше решать проблемы учителей с помощью депутатов и прокуратуры, но тогда непонятно, зачем налогоплательщики платят заработные платы чиновникам министерства образования».
По факту невыплат зарплат в МБОУ «Приаргунская средняя общеобразовательная школа» министр труда и соцзащиты Максим Топилин проведет специальную проверку. По его словам, подобную работу в Забайкалье Роструд ведет постоянно.
Принять «исчерпывающие меры по восстановлению трудовых прав учителей, а также по недопущению нарушений прав детей на получение образования» пообещал Генеральный прокурор Юрий Чайка.
Вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец заявила, что все социальные обязательства государства в Забайкалье должны выполняться неукоснительно.
«Такой ситуации, которую мы сегодня имеем в Забайкальском крае, не должно быть категорически», – сказала она на совещании с представителями регионов.
«Не может быть никаких задержек по заработной плате, задержек по социальным выплатам, надо полностью сконцентрироваться на этой теме», – подчеркнула Голодец.
Она также отметила, что о подобных проблемах Правительству РФ должны докладывать местные власти.
«Мы это знаем совсем из других источников», – сказала вице-премьер.
Акция учителей, получившая широкую огласку, возымела действие. Как сообщила пресс-секретарь министерства образования Забайкальского края Ольга Акмуллина, до 15 декабря педагогам будет перечислен аванс за ноябрь. Остальную часть зарплаты они получат до 27 декабря. По словам Акмуллиной, невыплаты зарплат бюджетникам связаны с задолженностью, которая возникла на начало 2015 года из-за нехватки средств на выплату денег за вторую половину декабря 2014 года. Кроме того, сказался проведенный этой весной 10-процентный секвестр бюджета. «В итоге годовых лимитов не хватило». Однако 9 декабря заксобрание края внесло в бюджет поправки, и необходимые средства были изысканы. Что мешало депутатам сделать это раньше – неясно.
Жертвами невыплат зарплат на излете 2015 года стали не только учителя.
11 декабря в Липецке на работу не вышли сотрудники областного управления инкассации. Инкассаторы жалуются на мизерную оплату труда и тяжелые условия работы.
«Ситуация, послужившая причиной забастовки, начала складываться еще в 2012 году. Профсоюз мы считаем коррумпированным, так как его возглавляет начальник нашего управления, и он не заинтересован в решении вопроса. Сегодня у нас одно требование – прибытие в Липецк представителя департамента Российского управления инкассации для смены местного руководства, – заявил один из бастующих. – Далее мы ждем или утверждения графика – сейчас мы только в 17 часов узнаем, как работаем завтра, – или повышения зарплаты. Да и как вообще нормально может работать водитель-инкассатор, если между сменами ему удается поспать не более 5 часов?».
По словам протестующих, их оклад составляет от 9 до 11 тыс. рублей, а домой с работы они приходят после полуночи. Акция завершилась в тот же день. Руководство пообещало выполнить требования инкассаторов с января 2016 года.
3 декабря в Брянске забастовку устроили строители Первомайского моста. Как выяснилось, рабочие не получили расчет за октябрь, а начальство не торопилось с выплатами. Причитающиеся строителям деньги начали переводить уже вечером того же дня, но график реконструкции моста был сорван.
1 декабря СМИ сообщили о начале забастовки на ОАО «Пермский свинокомплекс» в Краснокамском районе Прикамья. Причиной недовольства работников свинокомплекса послужили незаконные увольнения и задержки выплаты зарплаты.
«На основании Трудового кодекса работодатель в лице директора Сергея Легонького был уведомлен о том, что мы приостанавливаем работу с 1 декабря, что наш цех по переработке встает, и мы не работаем до полной выплаты заработной платы за октябрь. Директор нашел к концу дня денежные средства и выплатил нам деньги. На следующий день, когда мы приехали на работу, выяснилось, что у нас три человека было уволено без всяких причин и без всяких оснований», – заявила сотрудница свинокомплекса Екатерина Верещагина.
3 декабря для урегулирования ситуации предприятие посетил Александр Печерский – генеральный директор ЗАО «Синергия», арендовавшего убыточное ОАО. Комментировать нарушения трудового права он категорически отказался.
В начале декабря в Архангельском траловом флоте на фоне массовых увольнений прошла трехдневная итальянская забастовка докеров. Таким образом 11 береговых работников порта выступили против необоснованного сокращения штатов. По словам докеров, многим их коллегам сначала почти в 2 раза сократили зарплату, а затем вообще лишили допуска в погранзону. По неофициальным данным, на их места руководство флота пригласило мигрантов из Украины и Таджикистана.
«4 декабря этого года бастующим докерам вручили приказ о том, что они уходят в простой. Ни о каком массовом сокращении речи не идет», – прокомментировала ситуацию председатель Архангельской территориальной областной организации профсоюзов работников рыбного хозяйства РФ Алла Кононова. В то же время она признала, что сокращения кадров неизбежны: «В связи с неблагоприятной промысловой обстановкой основная статья экономии, безусловно, касается рабочих специальностей в первую очередь. Это либо урезание заработной платы, либо увольнения».
С 30 октября борются за свои права и работники Морского порта Санкт-Петербурга. Сотрудников порта не устраивают условия нового коллективного договора, предложенного им руководством. В документе не предусмотрено индексирование зарплат и сокращены льготы. Итальянская забастовка завершилась лишь 26 ноября, после того как вице-губернатор Петербурга Игорь Альбин лично поручился, что договор будет изменен.
С конца ноября в Качканаре (Свердловская область) проходит забастовка сотрудников скорой помощи. Медики протестуют против сокращения зарплаты с декабря 2015 года и отказываются подписывать новые трудовые соглашения. В соответствии с установкой Минздрава РФ медработники лишились всех стимулирующих надбавок за работу в ночное время, категории и стаж. По словам врачей, принятые изменения уменьшат их фактическую зарплату почти в 2 раза. Напомним, что в 2016 году расходы бюджета по линии Минздрава будут сокращены на 1,3 млрд. рублей.
30 ноября в Новороссийске прошла забастовка таксистов. Около 100 автомобилей, принадлежащих главным образом компаниям «Кортеж» и «Red-taxi», передвигались по городу на минимальной скорости. Недовольство водителей вызвало очередное снижение тарифов на пассажироперевозки. По словам таксистов, работать легально стало нерентабельно: 1 км проезда стоит 13 рублей 50 копеек, в то время как на амортизацию автомобиля на тот же километр уходит 12 рублей 70 копеек. 25 ноября бастующие разослали руководителям и директорам диспетчерских служб уведомительные письма о предстоящей акции протеста, но эти послания были проигнорированы. По возникшей проблеме 1 декабря в горадминистрации состоялось расширенное заседание комиссии, однако итоги ее заседания не изменили положение таксистов Новороссийска. Водители обещают проводить забастовки регулярно.
28 октября забастовку объявили строители военного комплекса «Клевер» на острове Котельный в Арктике.
«Люди не вышли на работу из-за невыплаты зарплаты. Руководство заранее письменно было ими уведомлено о том, что в случае невыплаты с 28 октября они остановят работы и будут бастовать», – сообщила супруга одного из специалистов.
Как выяснилось, средняя задолженность по заработной плате сотрудникам субподрядчика ООО «Запсибгазпром-Газификация» составляет два–три месяца. Зарплату не получают сотрудники всех уровней – от инженеров до простых рабочих. Кроме того, остро стоит вопрос относительно переработок. Зачастую арктическим строителям приходится работать по 11-12 часов в сутки, в то время как по документам проводится стандартный 8-часовой рабочий день.
«За переработки ничего не заплатили до сих пор, хотя закончил работу на острове я еще летом. Официально мы все работаем в Тюмени, а на остров ездим как в командировку. И в табеле ставится не восьми-, десяти-, двенадцатичасовой рабочий день, а просто буква «К» – командировка», – объясняет один из инженеров.
Напомним, что в июле 2015 года из-за отсутствия денежных выплат были прекращены работы и на другом арктическом острове – Земля Александра (архипелаг Земля Франца-Иосифа). Бастующих отправили по домам, задолженность по зарплате была ликвидирована не полностью. В ответ на обращение одного из строителей прокуратура Тюменской области сообщила: «Исходя из представленных обществом в прокуратуру ‹...› документов, задолженностей по оплате труда ни перед вами, ни перед другими сотрудниками общества не имеется. Учитывая, что факт задолженности по заработной плате ‹...› не установлен, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматриваю».
8 октября забастовку из-за невыплаты зарплат объявили 20 преподавателей РГГУ. По информации директора Института психологии имени Л.С. Выготского РГГУ Елены Кравцовой, причиной акции стали проблемы с документами педагогов-совместителей.
«Для оформления на работу нужна подписанная учебным управлением РГГУ справка о нагрузке, где указано количество часов преподавательской деятельности. Нам эту бумагу не подписали вовремя, причем без объяснений. Тем не менее 1 сентября мы вышли на работу и работали весь месяц», – объяснил один из преподавателей.
Администрация вуза утверждает, что средств на выплаты совместителям в активах университета нет. Также с внештатниками отказываются подписывать индивидуальные планы.
«Преподаватели действительно не могут выходить на работу, если не подписан индивидуальный план. А не подписан он потому, что руководство института требует каких-то дополнительных расходов, на которые вуз не может пойти», – заявил проректор Александр Безбородов.
В поддержку преподавателей РГГУ выступил профсоюз «Университетская солидарность».
«Обращаем внимание, что задержки и вовсе невыплата зарплат стали визитной карточкой Российского государственного гуманитарного университета. Аналогично не могут получить зарплату за первый месяц работы или вынуждены вести неоплачиваемые занятия преподаватели других подразделений вуза. Такая же ситуация была с совместителями и в прошлом году, о чем мы писали на нашем сайте. А этим летом и вовсе всем преподавателям вуза были выплачены отпускные частями с немыслимой задержкой», – говорится в заявлении на сайте организации.
В сентябре из-за задержек по зарплате была остановлена работа Единого социального расчетного центра Минсоцзащиты Забайкалья. По словам председателя профсоюза соцзащиты региона Евгении Рогалевой, у многих сотрудников центра нет денег даже на проезд до места работы.
Массовыми увольнениями в связи с недовыплатами грозили осенью и забайкальские медики.
Приведенные выше факты являют лишь вершину айсберга. В соответствии с результатами недавнего опроса «Левада-Центра» лишь 5% россиян готовы бастовать для защиты своих трудовых прав. 31% рабочих уверены, что «забастовками ничего добиться нельзя». Это самый распространенный ответ.
Директор МБПЧ Александр Брод: «Факты протестной активности, зафиксированные в течение осени, позволяют говорить о куда более глубоких проблемах в экономической, социальной и трудовой сферах. Страдая от задержки и невыплат зарплат, неправомочных сокращений, ухудшений условий работы и других нарушений трудового законодательства, лишь незначительная часть доведенных до отчаяния людей отваживается на защиту своих прав в формате забастовки, опасаясь репрессий со стороны работодателей или иных способов давления. Между тем игнорирование трудовых интересов и прав граждан чревато самыми серьезными последствиями, что уже демонстрирует «поход на Москву» российских дальнобойщиков».
9 декабря в Краснодарской краевой клинической больнице № 1 скончался труженик тыла, ветеран Великой Отечественной войны Валентин Загорян. Смерть спровоцировали травмы, полученные 88-летним мужчиной от нападения грабителей, которые проникли в его дом в городе Белореченске в ночь на 20 ноября. Нападавшие жестоко избивали ветерана в течение нескольких часов, вызнавая, где тот прячет «похоронные» деньги. В результате были похищены все скромные сбережения старика – по разнящимся данным, от 40 до 100 тыс. рублей. Утром лежащего без сознания пенсионера обнаружила соцработник, она же и вызвала «скорую». Врачи диагностировали у Загоряна сотрясение головного мозга, перелом челюсти и другие повреждения. Почти двадцатидневная борьба ветерана за жизнь не увенчалась успехом.
Злоумышленники были задержаны 29 ноября в Республике Адыгея. По данным начальника управления информации ГУ МВД России по Краснодарскому краю Марии Пироговой, нападавшими оказались 29-летний кубанец и 37-летний житель Адыгеи.
«Оба подозреваемых между собой являются родственниками. Они были задержаны в Кошехабльском районе Адыгеи, где скрывались все время после совершения преступления. При задержании злоумышленники пытались скрыться, оказывали сопротивление, однако были взяты сотрудниками полиции. Позже оба мужчины дали признательные показания», – сообщили в пресс-службе.
После задержания выяснились новые обстоятельства преступной деятельности бандитов.
«Было установлено также, что подозреваемые в октябре 2015 года совершили разбойное нападение и убийство двух пожилых женщин в городе Белореченске, – рассказала старший помощник руководителя краевого следственного управления СКР Наталья Смяцкая. – Сейчас по этому делу идет следствие».
Нападение на пенсионерок было совершено в ночь на 18 октября. Грабители ворвались в дом, где проживали сестры 76 и 78 лет, и избили престарелых женщин деревянными палками. От полученных травм пострадавшие скончались на месте. Из их дома преступники забрали 30 тыс. рублей.
Кроме того, задержанные признались, что в октябре 2015 года похитили 50 тыс. рублей у позднее избитого ими ветерана ВОВ Загоряна.
Как сообщила пресс-служба СУ СК России по Краснодарскому краю, «мужчинам предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «ж», «з» части 2 статьи 105 УК РФ («убийство двух лиц, совершенное группой лиц по предварительном сговору, сопряжено с разбоем»), пунктом «в» части 4 статьи 162 УК РФ («разбой с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшим»), а также в связи с совершенным разбойным нападением на ветерана войны в Белореченске (пункт «в» части 4 статьи 162 УК РФ) и причинением ему тяжкого вреда здоровью (пункт «а» части 3 статьи 111 УК РФ)». Принимая во внимание факт смерти Валентина Загоряна, было принято решение о переквалификации последнего преступления на часть 4 статьи 111 УК РФ – «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего».
Серия жутких убийств пенсионеров на юге России заставляет напомнить и другие факты жесточайших нападений на пожилых людей, совершенных в нашей стране в последнее время.
4 сентября СМИ сообщили об убийстве пенсионера в подмосковном Чехове. Тело покойного в своей квартире на улице Центральной обнаружила 60-летняя сестра убитого. По данным правоохранительных органов, тело пролежало там несколько дней. У погибшего были зафиксированы тупая рана головы, ссадины на локтях и коленях. По информации следствия, перед смертью мужчине связали руки и замотали голову скотчем.
3 ноября старший помощник руководителя ГСУ СК России по Москве Юлия Иванова объявила о другом страшном убийстве. «В квартире одного из жилых домов по улице Первомайской обнаружено тело мужчины 1932 года рождения с ножевыми ранениями в области живота и грудной клетки», – сообщила сотрудник Следственного комитета.
26 ноября в подъезде дома в Уваровском переулке на северо-западе Москвы двое мужчин зарезали своего престарелого соседа. «Прибывшие сотрудники полиции выяснили, что в подъезде дома по указанному адресу двое неизвестных в ссоре нанесли смертельные побои пенсионеру», – сообщает источник в правоохранительных органах. Подозреваемые задержаны, мотивы убийства выясняются.
30 ноября было завершено расследование уголовного дела против четверых жителей Иркутска, обвиняемых в убийствах пяти пенсионеров. Перед судом предстанут 26-летняя девушка, ее 28-летний сожитель, 45-летняя мать и бабушка 66 лет, которые с февраля по март 2015 года совершили убийства пожилых людей в возрасте 75–87 лет. Одной из жертв организованной группы стал ветеран ВОВ.
Злоумышленники «входили в доверие к престарелым людям, получали сведения об их благосостоянии, а затем совершали убийства пенсионеров и похищали их имущество», – сообщает ГУ МВД России по Иркутской области.
Подобным способом родственники добыли свыше 375 тыс. рублей. В ходе расправ преступники использовали нож, шило и обрезок металлической трубы. Жертвам перерезали горло.
Преступникам из Иркутска инкриминируют 5 эпизодов, предусмотренных пунктами «а», «ж», «з» части 2 статьи 105 УК РФ («убийство двух и более лиц, совершенное организованной группой из корыстных побуждений»), пунктами «а», «в» части 4 статьи 162 УК РФ («разбой, совершенный организованной группой с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего»), частью 2 статьи 167 УК РФ («умышленное уничтожение имущества, совершенное путем поджога»). Им грозит от 10 лет тюрьмы до пожизненного заключения.
Директор МБПЧ Александр Брод: «Четыре года назад бывший глава МВД Рашид Нургалиев поручил участковым посетить каждого ветерана Великой Отечественной войны и убедиться, что им не угрожают мошенники и грабители. Выступая в эфире радиостанции "Милицейская волна", министр отметил тогда, что в настоящее время ветераны зачастую становятся жертвами преступников, в том числе так называемых охотников за наградами. Участковые должны были раздать пожилым людям разработанные МВД специальные памятки о мерах по защите от мошенников. Похоже, что предложенные меры не сработали. Наши пенсионеры, ветераны, которые и так влачат нищенское существование, остаются беззащитными перед мошенниками, грабителями, садистами. Власть и общество такая плачевная ситуация, похоже, не волнует».
Агрессивный антироссийский курс, проводимый властями прибалтийских государств, вдруг проявил себя в абсурдно-экстравагантной форме, заставляющей вспомнить отца психоанализа Зигмунда Фрейда с его «оговорками». Получивший в последние два года известность анекдот о карте мира с единственной страной Украиной неожиданно напомнил о себе в Эстонии, где в одном из магазинов игрушек был обнаружен «политический детский глобус», на котором отсутствует самая большая на планете страна – Россия.
«Обучающий глобус», на котором его разработчики не забыли разместить Эстонию со столицей Таллином и даже изображение Ратушной площади, случайно заметил читатель издания «Postimees». Такая находка, по признанию Федора, его «смущает и даже слегка задевает».
«На игрушке для эстонских малышей России и след простыл, – рассказал он. – Огромная по площади территория, на которой в другой версии глобуса раскинулась земля русская, нет ни значка, ни какой-либо достопримечательности».
Более того, площадь, занимаемая Российской Федерацией, на данном «глобусе» делится на два сектора, обозначенные как «Европа» и «Азия», что еще сильнее подчеркивает отсутствие на стыке частей света какого-либо государственного образования.
Показательно, что «развивающая игрушка», помимо эстонской версии, имеет и русскоязычную версию. И здесь, в соответствии с нормами географии, можно найти и Москву, и символизирующий Россию Кремль. А Евразия, как и надлежит, дана единым континентом. Более яркую иллюстрацию двойных стандартов трудно представить.
Журналисты «Postimees», которые по данному факту провели собственное расследование, информации о дальнейшей судьбе «обучающих глобусов» не имеют.
Рост антироссийских и откровенно русофобских настроений, отмечаемый в Прибалтике социологами и правозащитниками, представители политического истеблишмента этих государств предпочитают не замечать, заявляя о строгом соблюдении демократических норм.
Между тем недавно эстонские власти отказались сохранить русский в качестве основного языка образовательного процесса в пяти школах республики. МИД России выразил обеспокоенность этим решением и назвал его дискриминационным по отношению к русскоговорящим жителям страны.
«Неоднократно высказывали свою озабоченность по поводу дискриминационной языковой политики эстонских властей в отношении наших соотечественников. Принятое правительством Эстонии решение, идущее вразрез с рекомендациями международных правозащитных институтов по обеспечению нацменьшинствам прав на сохранение и развитие своего языка, еще раз подтверждает актуальность таких оценок», — заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова.
Международные правозащитные организации и функционеры Евросоюза не раз указывали эстонскому руководству на необходимость соблюдения прав этнических русских на территории страны. Однако Таллин продолжает настаивать, что проводит равную языковую политику по отношению ко всем гражданам страны.
«Проблема в том, что в Прибалтике нет никакой демократии. Там царит полномасштабная американская оккупация – работают инструкторы НАТО, стоят их войска, работает ЦРУ. Все происходит под четким контролем США. Отсутствуют политические свободы. Это система апартеида. По отношению к русским имеет место официальный, узаконенный апартеид. Они не могут получить гражданство, а значит, участвовать в выборах и выражать свою волю. Это грубейшее нарушение прав человека», – отмечаk известный финский правозащитник и ученый Йохан Бекман в интервью корреспонденту МБПЧ.
По его словам, изменить ситуацию практически невозможно.
«Мы как правозащитники годами работаем в этом направлении. Пытались обращаться в Европейский суд по правам человека. Но это очень коррумпированная организация. А в самих прибалтийских странах у рычагов управления стоят иммигранты из Латвии и Эстонии, которые ранее жили в Канаде и США. Они и создавали идеологические основы этих государств. Их главный принцип, как и на Украине, – фальсификация истории, создание мифологии об оккупации. А главный обвиняемый – Советский Союз, который, как утверждается, ничего им не дал. Хотя я знаю, что многие эстонцы желали бы жить в СССР. Там, по их мнению, было спокойнее. Важно при этом сказать, что ни финский, ни, например, эстонский народ не страдают русофобией. Русофобия как идеология подается сверху и извне. Это главная идеология Запада. На ней строится наука и политика. Имеет место диктатура русофобии, с которой мы пытаемся бороться», – уверен Й.Бекман, признанный в Эстонии персоной нон-грата.
Возвращаясь к инциденту с «эстонским глобусом», нельзя пройти мимо еще двух новостей.
Узнав о «развивающей игрушке», лидер ЛДПР Владимир Жириновский со свойственной ему импульсивностью предложил выпустить ответный глобус – «без Прибалтики».
«Давайте мы выпустим глобусы без Прибалтики, будет одна Калининградская губерния. От Калининградской области до Ленинградской», – заявил политик.
Кстати, недавно британское научное издательство «Oxford University Press» выпустило новейший социально-экономический атлас мира. Крым обозначен на нем как часть России.
Правительство РФ утвердило государственную программу «Доступная среда». Об этом 4 декабря на встрече с руководителями общероссийских общественных организаций инвалидов, прошедшей в Научно-практическом центре медико-социальной реабилитации инвалидов имени Людмилы Швецовой, объявил премьер-министр Дмитрий Медведев.
«Принятые решения позволят продолжить реализацию госпрограммы и обеспечить доступность приоритетных объектов и услуг в важнейших сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, сформировать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов», – говорится в пояснительной записке к постановлению, принятому 3 декабря в Международный день инвалидов.
Директор МБПЧ Александр Брод: «Целью госпрограммы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих повышению уровня жизни инвалидов и их социализации».
В числе основных задач госпрограммы «Доступная среда»:
«обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству;
обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы».
Предполагается, что запланированные программные мероприятия будут реализованы в два этапа: в 2016–2018 и 2019–2020 годах. Таким образом, программа, ранее утвержденная на период до 2015 года, фактически была продлена на 5 лет. В период с 2016 по 2020 год из федерального бюджета на ее реализацию будет выделено 225 млрд. рублей.
В рамках программы предусмотрено 3 направления деятельности: «обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», «совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» и «совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы».
В рамках программы «Доступная среда» планируется составить и ввести в работу федеральный реестр инвалидов. Содержащиеся в нем сведения ежегодно будут направляться в контрольно-надзорные органы.
Как следует из документа, правительство предполагает «поддерживать программы общественных организаций инвалидов с целью оказания содействия инвалидам при трудоустройстве и ориентировать работодателей в целях эффективного трудоустройства инвалидов». Также намечено «формирование доступности для инвалидов в образовательных организациях профессионального образования в рамках госпрограммы в составе региональных программ субъектов РФ».
Ответственным исполнителем госпрограммы остается Минтруд России.
«Мы стремимся к тому, чтобы люди с ограничениями здоровья не испытывали трудностей каждый раз, когда они занимаются обычной деятельностью или просто выходят на улицу, садятся в транспорт, заходят в магазины, в аптеки, в поликлиники, ну и, конечно, стремимся способствовать тому, чтобы они могли получить работу и образование», – прокомментировал постановление Д.Медведев.
«В последние годы в различных местах появились пандусы и другие приспособления для передвижения людей с ограничениями здоровья. В рамках государственной программы мы стремимся, чтобы доступных и удобных объектов стало больше. Кроме того, ставим задачу обеспечить всех людей с ограничениями по здоровью техническими средствами реабилитации», – отметил премьер.
Он также напомнил, что с начала 2016 года вступает в силу федеральный закон, в соответствии с которым Россия присоединится к международной Конвенции о правах инвалидов.
В ходе совещания председатель правительства раскритиковал региональные власти за невыполнение программы помощи людям с ограниченными возможностями здоровья. По словам Медведева, более половины субъектов РФ до сих пор не приняли «дорожные карты» по созданию безбарьерной среды.
«Это безобразие. Нужно специально на это указать всем руководителям регионов», – заявил Медведев.
«Надо действовать быстрее, тем более что опять же это пока лишь «дорожная карта», это даже не конкретные физические объемы, деньги и так далее», – сказал премьер.
Решение о продлении срока реализации госпрограммы «Доступная среда» поддержали политики, эксперты и общественники. Между тем, приветствуя инициативу правительства, специалисты и официальные лица указывают на конкретные проблемы, препятствующие ее осуществлению.
Доверенное лицо Президента России, председатель общественного совета Фонда общественной дипломатии Александр Шарлай отметил, что инициатива правительства свидетельствует о социальной ответственности власти перед обществом.
«Несмотря ни на какие кризисные условия в экономике, иные обстоятельства, государство принимает на себя обязательства заботиться о своих гражданах. А инвалиды – это как раз та категория граждан, которая особенно нуждается в помощи государства», – сказал Шарлай.
Он также обратил внимание на то, что реализация программы не уходит с повестки дня.
«Весь тот набор инструментов, которым пользуется государство и общество для решения вопросов, связанных с программой «Доступная среда», эффективен. А большая часть проблем, которые были подняты в свое время, либо купированы, либо уже сняты с повестки дня. Но есть вопросы, которые еще требуют активного внимания со стороны государства и общества. Главная задача общественников, доверенных лиц Президента – следить за тем, чтобы выделяемые средства на программу «Доступная среда» были потрачены эффективно», – подчеркнул А.Шарлай.
В свою очередь председатель чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, доверенное лицо Президента России Геннадий Матвеев предложил привлекать к участию в программе НКО, поскольку «громоздкая государственная машина сегодня зачастую не в состоянии справляться с оказанием реабилитационных услуг».
«В этом свете знаковым выглядит призыв Президента России Владимира Путина, который он сделал в своем последнем послании к Федеральному Собранию: разрешить некоммерческим организациям участвовать в оказании реабилитационных услуг для инвалидов. Это обязательно должно быть учтено в продленной программе "Доступная среда"», – добавил Матвеев.
Постановление правительства прокомментировала заместитель председателя комитета Госдумы по образованию, руководитель проекта «Единой России» «Детские сады – детям» Алена Аршинова. По ее словам, инклюзивным образованием в настоящее время охвачены далеко не все дети-инвалиды.
«Результаты проведенного партией «Единая Россия» мониторинга в 32 субъектах Российской Федерации показали, что заявленная инклюзия в сфере дошкольного образования не превышает 10 процентов. Для поставленных на учет более 13 тысяч детей-инвалидов необходимые материально-технические условия созданы только в 150 детских садах», – пояснила Аршинова.
«Необходимые материально-технические условия не создаются, недостаточно развит институт ассистентов и квалифицированных педагогов, – отметила депутат. – Одновременно с этим происходит сокращение количества образовательных организаций специального образования, психолого-педагогических и медико-социальных центров, а также выделения средств на содержание детей с ОВЗ и детей-инвалидов в образовательных организациях».
По словам Аршиновой, зачастую реорганизация специального образования в инклюзивное носит случайный характер: «Основным результатом становится сокращение финансирования дошкольного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов».
Вместе с тем руководитель партийного проекта надеется, что благодаря развитию госпрограммы в следующем году универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов будет создана в 16% детских садов и охватит 80% детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет. К 2020 году эти показатели должны достигнуть 20% и 100% соответственно.
7 декабря Басманный суд Москвы вынес обвинительный вердикт по делу 33-летнего оппозиционера Ильдара Дадина. Судья Наталья Дударь приговорила активиста к 3 годам заключения в колонии общего режима, несмотря на то, что прокурор просил назначить двухлетний срок.
Дадин осужден по статье 212.1 («неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»), которая была включена в Уголовный кодекс РФ летом 2014 года и до настоящего момента еще не применялась. Наказание по ней предусматривает штраф от 600 тыс. до 1 млн. рублей, обязательные либо исправительные работы, принудительные работы или лишение свободы до 5 лет. Под действие статьи подпадают граждане, в течение 180 календарных дней больше двух раз участвовавшие в несанкционированных акциях и привлекавшиеся к административной ответственности по статье 20.2 КоАП РФ («нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»).
Как показало следствие, Ильдар Дадин в течение полугода нарушал закон о митингах четыре раза: 23 августа, 13 сентября, 6 августа и 5 декабря 2014 года. Акции, в которых он принимал участие, были посвящены событиям на Украине. Правительство Москвы разрешения на них не давало. В ходе последнего «митинга» несколько протестующих перекрыли Мясницкую улицу и зажигали пиротехнические средства.
После оглашения приговора в зале суда группа поддержки Дадина скандировала «Позор!» и «За что?!». Возгласы подхватили люди, находившиеся в коридорах здания. Часть активистов отказались покидать зал и легли на пол. Приставы выносили их за руки и за ноги в коридор. Завязалась потасовка. Несогласные с вердиктом активисты долго не расходились и после того, как Дадина увели под конвоем.
Этот приговор спровоцировал острую дискуссию в обществе и профессиональных юридических кругах.
«Позиция моего подзащитного была очень простая. Он считает, что действовал в полном соответствии со статьей 31 Конституции РФ, которая позволяет людям выходить на одиночные пикеты и собираться мирно и без оружия. Он все свои акции проводил строго в соответствии с Конституцией», – утверждает адвокат подсудимого Ксения Костромина, расценившая решение суда как «вопиющее».
«Дадин – первый человек, который за свои права сел в тюрьму. В свободной и демократической стране такой статьи в УК быть не может», – отметила Костромина, добавив, что защита обжалует приговор в Мосгорсуде.
Сам Дадин виновным себя не считает. В своем последнем слове он назвал статью 212.1 УК РФ «антиконституционной», поскольку она противоречит статье 7 Конституции РФ, провозглашающей Россию «социальным государством».
«Я родился свободным человеком, и никакие бандиты-чиновники, вводящие антиконституционные, бандитские, преступные политические законы, не могут применять их в отношении меня, – сказал Дадин. – Любого чиновника, который фабрикует в отношении меня эту антиконституционную бандитскую статью, я буду привлекать, так как считаю их государственными преступниками, посягающими на основы конституционного строя, посягающими на основные права и свободы граждан, которые в соответствии со 2-й статьей Конституции являются высшей ценностью».
«Я пришел сюда не просить, я пришел сюда отстаивать свои конституционные права, и я требую соблюдения Конституции, прекратить это позорное преследование по антиконституционной политической статье», – заявил оппозиционер.
Он также выразил готовность «сесть за свои убеждения».
«Я боролся и буду бороться за свои права», – подчеркнул активист.
На сторону Дадина и еще двух оппозиционеров Владимира Ионова и Марка Гальперина, также привлеченных к ответственности по статье 212.2 УК РФ, встал ряд правозащитных организаций, считающих новый закон репрессивным и созданным исключительно для оказания давления на гражданских активистов в России.
В феврале 2015 года правозащитный центр «Мемориал» расценил преследование Дадина, Ионова и Гальперина как незаконное и политически мотивированное. «Новый закон ставит уголовную ответственность в зависимость не от общественной опасности «преступления», а от неоднократности правонарушений, что на языке права является исключительно характеристикой личности, а не самого деяния», – сказано в заявлении центра.
Член совета «Мемориала» Сергей Давидис признался, что приговор Дадину стал для него полной неожиданностью: «Это совершенная дикость, абсурдная сама по себе ситуация, ведь Дадин на уличных акциях старательно не нарушал закон. Три года реального срока – это наказание за его упорство и непримиримость».
«Первоначально депутаты внесли эту поправку, так как власти боятся уличной активности. Причем это запугивание не лидеров протеста, а рядовых его участников. На это место себя может поставить каждый, как в “болотном деле”», – считает правозащитник.
Немедленного освобождения Дадина и отмены «репрессивного и несправедливого» закона потребовала международная организация «Amnesty International».
«Российские власти "легализовали" собственные нарушения прав человека и теперь занялись активным правоприменением», – говорится в заявлении «Amnesty International».
«Этот циничный шаг показывает, что по сравнению с фабрикацией уголовных дел в отношении мирных демонстрантов в прошлом теперь власти уже изобрели более короткий путь для заключения активистов в тюрьму. Сейчас более опасно быть мирным активистом в России, чем когда-либо за последние годы», – считают авторы послания.
Аналогичное заявление сделали и правозащитники из «Freedom House», указавшие, что «Российская Федерация должна уважать фундаментальные права человека, включая свободу слова и свободу собраний». По мнению организации, новый закон «нарушает обязательства России соблюдать основные права человека, закрепленные в Конституции России, Европейской конвенции по правам человека, а также Международный пакт о гражданских и политических правах и обязательства в рамках ОБСЕ».
12 сентября жалобы оппозиционеров зарегистрировал Европейский суд по правам человека.
По мнению адвоката Дмитрия Аграновского, который защищал подсудимых по «болотному делу», столь жесткий приговор суда имеет целью сформировать в России карательную практику.
«С точки зрения закона, если человек совершил преступление, он должен быть наказан. Мне не симпатичны лозунги Дадина, но посадки за слова и выражение своего мнения недопустимы», – убежден юрист.
Глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков проследил в реформировании российского законодательства о массовых собраниях тревожную закономерность: «Это тенденция: в середине нулевых митинги потребовали сложных согласований, потом появились новые административные статьи, а в итоге случился первый приговор. То, что еще десять лет назад не было нарушением закона, теперь обеспечивает реальный срок».
«Приговор, не связанный с лишением свободы, означал бы амнистию. Если бы его приговорили к году лишения свободы, то он бы тоже вышел, поскольку уже почти год находится под домашним арестом. Такой приговор дает сигнал, что никакого милосердия и снисхождения от судей по этой и другим статьям ждать не приходится», – подчеркнул эксперт.
Руководитель правозащитного фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина считает, что приговор Дадину был вынесен с целью отбить желание у общественных активистов выходить на улицы вне зависимости от выдвигаемых требований.
«Выглядит так, будто власти не хотят не только масштабных протестных акций, но и локальных – вроде сходов против постройки торговых центров в зеленых зонах», – отметила Таубина.
По мнению директора Центра политических технологий Игоря Бунина, российские власти с 2012 года успешно практикуют подавление уличных протестов.
«Ставка сделана на то, чтобы не допускать уличных демонстраций, «оранжевых революций». Массовых демонстрацией больше нет, последняя была в связи с гибелью Бориса Немцова, когда людей переполняли эмоции. А все остальное уходит в песок, люди не верят в возможность изменений. Они уходят в индивидуальную защиту, замыкаются в себе или идут на компромисс с системой», – констатирует эксперт.
Особое внимание в контексте вынесенного приговора было обращено на авторов дискуссионного законопроекта – депутатов Госдумы Александра Сидякина, Андрея Красова (оба из «Единой России») и Игоря Зотова («Справедливая Россия»). Напомним, что разработанный ими проект статьи 212.1 УК РФ был предложен российскому парламенту в 2014 году с целью предупреждения событий «евромайдана» в Москве. Закон вступил в силу в июле прошлого года.
«Раз его (Ильдара Дадина) четыре раза привлекали за участие в митингах, значит, он профессиональный зачинщик, значит, специально порядок нарушал, не всех же привлекают, а его привлекли! Я не знаю, почему судья дала больше, чем просила прокурор, этот вопрос не ко мне. Но три года колонии – вполне нормальный приговор», – считает Игорь Зотов.
«Я же не судья, я не участвовал в деле, – комментирует судебное решение Александр Синдякин. – Вы с таким же успехом можете опросить любого депутата, кто голосовал за этот закон. Да и этого товарища Дадина я на незаконные митинги за руку не приводил. Он умышленно на это шел, понимал, осознавал, провоцировал».
«Этот человек умышленно выказывал пренебрежение к обществу, изначально презрительно относился к правовой системе нашей страны. Вербовщики ИГ (запрещенная в России экстремистская организация) тоже считают, что ничего плохого не делают, рассказывая о прелестях жизни в халифате», – отметил парламентарий, подчеркнув, что Дадин «неоднократно нарушал закон» и с «формальной точки зрения является субъектом этого преступления».
В то же время парламентарий не исключил пересмотра приговора в Мосгорсуде.
5 декабря в дачном поселке «Феникс», расположенном близ города Лянтор Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа, погибли 8 несовершеннолетних.
«По данным следствия, вечером 5 декабря 2015 года подростки отдыхали на даче, где отмечали день рождения одного из друзей. В тот момент, когда дети находились в бане, произошло возгорание данного строения. Потерпевшие не смогли самостоятельно выбраться из помещения, что и привело к их гибели», – говорится в сообщении регионального Следственного комитета.
По информации ГУ МЧС России по ХМАО, «на тушение выезжали три единицы техники, задействовано 13 человек от подразделений МЧС». Огонь был потушен в 18.30 по московскому времени. На пожарище были найдены тела несовершеннолетних – четырех мальчиков и четырех девочек предположительно 2000 года рождения. По предварительным данным, причиной их смерти стало отравление угарным газом.
По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 109 УК РФ – «причинение смерти по неосторожности двум и более лицам». Со стен бани сняты срезы для проведения экспертных мероприятий на предмет обнаружения горюче-смазочных материалов. У родственников погибших взяты образцы крови для генетических исследований.
Заместитель генпрокурора РФ Юрий Пономарев взял расследование под личный контроль и «поручил прокурору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Е. Ботвинкину лично выехать на место происшествия, обеспечив необходимый надзор и координацию работы правоохранительных органов».
На месте трагедии побывала губернатор ХМАО Наталья Комарова. Руководитель округа потребовала оказать родственникам погибших необходимую психологическую и медицинскую помощь, а главам муниципалитетов поручила «организовать досуг подростков в вечернее время».
«В первую очередь это касается задействования спортивных и других залов школ. Также она поручила провести противопожарные тренировки с членами гаражных и дачных кооперативов. Для подтверждения эффективности и качества этой работы должны будут предоставляться видеоотчеты», – пояснили в пресс-службе.
После случившегося в Югре прошли экстренные совещания комиссии по гражданской обороне и ЧС и комиссии по делам несовершеннолетних. В ходе дискуссий выяснилось, что «весь октябрь в поселке проходил месячник противопожарной безопасности, во время которого были проверены все объекты». Также обнаружилось, что сгоревшая баня на момент пожара не была достроена.
Следственная группа выяснила, что подростки употребляли алкоголь в роковой вечер. Уже известно, что одна из погибших состояла на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних. Кроме того, выяснился еще один нелицеприятный факт: после 22 часов вечера только один родитель начал поиски своего ребенка.
«Погибшие дети проживали в полных семьях, практически все занимались спортом», – отмечает детский омбудсмен в ХМАО Татьяна Моховикова.
«Необходимо провести серьезную разъяснительную работу во всех муниципалитетах с родителями и другими законными представителями несовершеннолетних, подключить к этому общественность, родительские патрули, чтобы не допускать подобных случаев в преддверии новогодних каникул», – добавила она.
Страшный инцидент прокомментировал и Уполномоченный по правам детей в РФ Павел Астахов.
«Необходимо срочно обновить и дополнить программу ОБЖ практическими занятиями, тренировками, учениями», – написал он в своем микроблоге.
В режиме ЧС «каждый школьник должен четко знать, что и в какой последовательности он должен делать, как спастись и оказать помощь», – подчеркнул омбудсмен.
По словам Астахова, дети в России плохо подготовлены к чрезвычайным ситуациям – будь то теракт, пожар или стихийное бедствие. Действующие ныне курсы ОБЖ Уполномоченный по правам детей в РФ признал «недостаточно практичными».
Административное наказание понесут владельцы и продавцы магазинов в городе Лянтор, где подростки покупали спиртные напитки перед поездкой на дачу. Роспотребнадзор также не исключает, что магазины могут закрыть вовсе за нарушение правил торговли, для чего собирают материалы для подачи в суд.
6 декабря во Франции состоялся первый тур региональных выборов. Предварительные результаты голосования сенсационны: в 7 из 13 регионов победу одержал «Национальный фронт» Марин Ле Пен. Партия действующего президента Франсуа Олланда победила лишь в 3 регионах. Политологи уже охарактеризовали произошедшее событие как резкий «разворот вправо».
«Отныне «Национальный фронт», безусловно, первая партия Франции», – заявила Ле Пен после оглашения итогов.
По ее словам, голоса за «Национальный фронт» отдали патриоты, сделавшие «ясный выбор в пользу альтернативы задыхающейся системе».
«Мы единственные, кто защищает нацию и ее суверенитет», – объявила лидер французских националистов.
Очевидно, что столь радикальная переориентация французского электората находится в прямой зависимости от парижской трагедии 13 ноября. Серия террористических атак, в результате которых погибло как минимум 130 человек и более 350 пострадало, обнаружила беззащитность жителей одной из некогда самых благополучных европейских стран. В атмосфере шока и страха избиратели, отдавшие голоса за «правых», фактически выразили вотум недоверия действующей власти.
«В нынешних условиях победа Ле Пен была вполне ожидаема, – отмечает директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов. – Последние события в Европе, и во Франции в частности, прибавили ей электората. Сегодняшнее государство подчинено европейской бюрократии и не способно справиться с двумя главными угрозами для Франции: потоком беженцев и террористической угрозой. В этих условиях французские избиратели сочувствуют националистам и «правым» партиям, которые говорят то, что каждый житель страны говорит на кухне. Губительная миграционная политика европейских, в том числе французских, властей не оставляет жителям этой страны ничего другого, как идти и голосовать за националистов».
«Французы массово разочарованы практически всеми аспектами политики социалистов во главе с Франсуа Олландом, – комментирует итоги выборов научный сотрудник Института Европы РАН, политолог Александр Камкин. – Люди голосовали во многом не столько за «Национальный фронт», сколько против социалистов. Помимо этого, угроза террористических актов усиливает антимигрантские настроения. Особенно они усилились после последних террористических актов в Париже. Стереотипы относительно мигрантов приняли особый характер, что дает националистическим силам политические очки».
«Экономические сложности Франции, масса нерешенных социальных проблем сыграли свою роль. Параллельно этому надо учитывать, что Франция, в отличие от многих стран Европы, всеми силами пытается сохранить свою национальную идентичность. После терактов эти настроения усилились вдвойне. Теперь французы боятся не только потери национальной идентичности, но и просто-напросто опасаются за свою жизнь», – отмечает политолог.
«Сложилось несколько вещей во внутриполитической жизни Франции, которые сделали этот результат, – указывает заместитель директора Российского института стратегических исследований Михаил Смолин. – Во-первых, социалистическое правительство и президент, который избирался от социалистов, теряют свою популярность в силу своей «общеевропейскости», желания всячески участвовать во всех европейских собраниях и нивелировать самобытность Франции. Плюс к этому большую роль сыграли теракты в Париже. Они показали, что республика настолько слаба перед современными вызовами, в том числе со стороны исламистов и террористов, что это дало возможность французским избирателям задуматься о том, что им делать дальше и каких людей выбирать во главу своей страны».
«Социалистическая партия и сам Олланд – очень безликие. Французы любят яркие личности, – напоминает Смолин. – Кроме того, французские социалисты хотят реально растворить французскую республику в Европейском союзе. А евроскептиков во Франции всегда традиционно было очень много. И политика Олланда надоела за это время. Тем более что все это наложилось на теракты и огромные миграционные процессы».
«На сегодняшний момент во Франции у граждан достаточно «правые» взгляды на то, как надо в дальнейшем развивать страну, – констатирует политолог. – Франция «правеет», причем «правеет» радикально, потому что партия Ле Пен – это не какие-то буржуазные традиции, а более консервативные взгляды на мир».
Марин Ле Пен неоднократно позволяла себе высказывания откровенно радикального содержания. Так, в декабре 2010 года во время своего выступления на митинге в Лионе, посвященном внутрипартийным выборам, она сравнила проживающих во Франции мусульман с немецкими оккупантами. Ле Пен утверждала, уличные молитвы приверженцев ислама «давят» на французов.
«Я извиняюсь, но если сравнивать со Второй мировой, то мы сейчас тоже можем говорить об оккупации. Молящиеся на улице мусульмане – это тоже оккупация», – заявила политик.
«Конечно, нет танков и нет солдат, но это – оккупация», – добавила она.
Тогда выпады Ле Пен вызвали волну критики со стороны правозащитных организаций. Одной из общественных ассоциаций был подан судебный иск по обвинению в подстрекательстве к разжиганию межрасовой и межконфессиональной розни. Решением юридической комиссии Европарламента Ле Пен – на тот момент евродепутат – была временно лишена неприкосновенности.
По прошествии пяти лет тон политика не изменился. В августе этого года лидер «Национального фронта» потребовала выдворения из Франции всех иностранцев, замеченных спецслужбами в связях с радикальным исламом.
В другой своей речи Ле Пен назвала мигрантов рабами: «Германия, вероятно, считает, что население страны находится на грани вымирания, и власти, возможно, стремятся снизить уровень заработной платы и продолжить нанимать рабов благодаря массивной миграции».
Директор МБПЧ Александр Брод: «Напомним, что за разжигание расовой и религиозной вражды неоднократно судили и отца Марин Ле Пен – основателя «Национального фронта» Жана-Мари Ле Пена. В настоящее время он призван к ответственности за высказывания о Холокосте. 2 апреля 2015 года в эфире телеканала BFMTV одиозный политик объявил газовые камеры «лишь деталью» Второй мировой войны. По его словам, они были ничуть не страшнее других моментов боевых действий. Подобную позицию Ле Пен выражает уже с 1987 года и, по его собственному признанию, ничуть не сожалеет о сказанном».
Кроме того, Ле Пен называет премьер-министра Франции Мануэля Вальса «иммигрантом» и призывает поддерживать дружеские отношения с Россией, поскольку, по его мнению, только так можно «спасти белый мир».
Певцу и киноактеру еврейского происхождения Патрику Брюэлю он пригрозил «печью». А лихорадку Эбола, которая, по его мнению, может отрегулировать демографическую ситуацию в Африке, шутливо поприветствовал.
Марин Ле Пен, сместив с поста главы партии отца, запретила ему выступать от имени «Национального фронта». По ее словам, бывший лидер «вошел в спираль между тактикой выжженной земли и политическим самоубийством». Скандальные инвективы отца она объявила не соответствующими партийной политике. Как при этом понимать ее собственные агрессивные выпады – неясно.
Кажется удивительным, но в текущей ситуации Марин Ле Пен, заняв, кстати, 3-е место на президентских выборах 2012 года, становится одной из ключевых фигур в борьбе за пост главы французского государства в 2017 году. Политологи прогнозируют, что составить ей конкуренцию сможет лишь Николя Саркози.